Новое направление руководства правительства по проекту скоростной автомагистрали Кам Ло - Лао Бао
Проект скоростной автомагистрали Кам Ло - Лао Бао имеет протяженность 56 км, а общий объем инвестиций составляет 13 952 млрд донгов. Народный комитет провинции Куангчи предложил инвестировать в 4-полосную трассу с шириной дорожного полотна 24,75 м и расчетной скоростью 100 км/ч.
 |
| Иллюстрация фото. |
Правительственная канцелярия только что выпустила официальное послание № 5550/VPCP – CN министрам планирования и инвестиций, транспорта, финансов, юстиции и председателю Народного комитета провинции Куангчи, в котором изложены указания заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха относительно инвестиций в строительство скоростной автомагистрали Камло - Лаобао в провинции Куангчи по методу ГЧП.
Соответственно, заместитель премьер-министра поручил Народному комитету провинции Куангчи получить заключения Министерства планирования и инвестиций; Исследовать и тщательно рассмотреть весь инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Камло - Лао Бао, выяснив его соответствие планированию, инвестиционной необходимости, источникам капитала и возможности балансировки капитала, осуществимости и инвестиционным условиям проекта по методу ГЧП; На этой основе координировать работу с Министерством транспорта и соответствующими агентствами для изучения и предложения вариантов инвестирования в проект, рассматривать варианты выбора соответствующих компетентных органов и представлять отчеты компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Ранее в официальном сообщении, направленном в канцелярию правительства в июле 2024 года, Министерство планирования и инвестиций сообщило, что в представлении № 18/TTr-UBND от 27 февраля 2024 года Народный комитет провинции Куангчи на основании постановления Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года о социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в северо-центральном и центрально-прибрежном регионах до 2030 года с видением до 2050 года и постановления правительства № 168/NQ-CP от 29 декабря 2022 года о Программе действий правительства по реализации постановления № 26-NQ/TW определил необходимость инвестирования в проект скоростной автомагистрали Камло - Лаобао по методу инвестирования ГЧП.
Однако Министерство планирования и инвестиций заявило, что Народный комитет провинции Куангчи еще не разъяснил преимущества метода инвестирования ГЧП по сравнению с другими формами инвестиций, а также текущий статус существующей национальной автомагистрали 9, проходящей параллельно скоростной автомагистрали Камло - Лао Бао в провинции Куангчи.
Кроме того, согласно плану, предложенному Народным комитетом провинции Куангчи, проект соединяет только скоростную автомагистраль Камло - Лашон, не обеспечивая соединения с Национальным шоссе 1.
«Для обеспечения эффективной эксплуатации транспортных систем Народному комитету провинции Куангчи поручено уточнить план соединения от пересечения скоростной автомагистрали Камло - Лашон с национальной автомагистралью 1 для соединения в будущем с морским портом Ми Туи и другими морскими портами», - говорится в официальном сообщении № 5568.
Еще одним камнем преткновения в инвестиционном плане проекта скоростной автомагистрали Камло — Лао Бао, предложенном Народным комитетом провинции Куангчи, является осуществимость инвестиций по методу ГЧП.
Согласно последнему обновленному отчету Народного комитета провинции Куангчи в официальном сообщении № 2459/UBND-KT от 27 мая 2024 года, общий объем инвестиций в проект составляет 13 952 млрд донгов, из которых государственный бюджет, участвующий в проекте, составляет 9 766 млрд донгов (что составляет 70%).
Министерство планирования и инвестиций подсчитало, что срок окупаемости проекта составит до 28,7 лет, что затруднит привлечение инвесторами и кредитными организациями капитала для реализации проекта. Между тем, в общий объем инвестиций еще не включены такие инвестиционные статьи, как: интеллектуальная система дорожного движения, места остановок для отдыха, проценты за время строительства..., которые, вероятно, еще больше увеличат срок окупаемости инвестиций.
Кроме того, если в предстоящий период (2026–2030 гг.) будут инвестированы государственные средства в модернизацию и расширение национального шоссе 9 (согласно плану № 1454, начинающегося у порта Куавьет и заканчивающегося у пограничных ворот Лаобао, протяженностью 118 км, категории II, III, 2–4 полосы), объем движения на этом маршруте сократится.
«Поэтому, в дополнение к политическим и правовым основам, Народному комитету провинции Куангчи необходимо изучить и тщательно рассмотреть практическую основу, чтобы иметь возможность правильно оценить осуществимость инвестиций в проект», - заявило Министерство планирования и инвестиций.
Кроме того, национальный пятилетний финансовый бюджетный план и среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026–2030 годов еще не разработаны, поэтому нет оснований для определения возможности сбалансирования государственного бюджета для Проекта.
В случае, если местный бюджет выделит 1000 млрд донгов на реализацию проекта, необходимый капитал из центрального бюджета для поддержки проекта в период 2026–2030 гг. составит 8766 млрд донгов.
Согласно решению премьер-министра № 1535/QD-TTg от 15 сентября 2021 года о назначении провинции Куангчи среднесрочного плана государственных инвестиций в государственный бюджетный капитал, общий размер государственного бюджетного капитала составляет 14 567 609 млрд донгов, из которых центральный бюджетный капитал составляет 7 491 968 млрд донгов (внутренний капитал 5 568 168 млрд донгов; иностранный капитал 1 932,8 млрд донгов).
Таким образом, предложение Народного комитета провинции Куангчи о получении поддержки из центрального бюджета в размере 8 766 млрд донгов, что в 1,5 раза превышает общий капитал центрального бюджета (внутренний капитал) провинции на период 2021–2025 гг., нецелесообразно, а в период 2026–2030 гг. больше не будет ресурсов для реализации других важных задач и проектов провинции.
Что касается полномочий по утверждению инвестиционной политики проекта, Министерство планирования и инвестиций заявило, что согласно статье 69 Закона о ГЧП доля государственного капитала, участвующего в проекте ГЧП, составляет не более 50% от общего объема инвестиций. По предложению Народного комитета провинции Куангчи, государственный капитал составит более 70% от общего объема инвестиций.
Таким образом, в соответствии с положениями пункта d) пункта 1 статьи 12 Закона о ГЧП, Проект относится к компетенции Национальной Ассамблеи по принятию решений об инвестиционной политике. По вышеуказанным причинам Министерство планирования и инвестиций предложило премьер-министру поручить Народному комитету провинции Куангчи изучить и тщательно рассмотреть весь проект, прояснив целесообразность планирования, инвестиционную необходимость, источники капитала и возможность обеспечения баланса капитала, осуществимость и инвестиционные условия проекта по методу ГЧП.
«На этой основе Народный комитет провинции Куангчи будет координировать работу с Министерством транспорта для изучения и предложения вариантов инвестирования в проект, рассматривать варианты выбора соответствующих компетентных органов и докладывать премьер-министру», — рекомендовал руководитель Министерства планирования и инвестиций.
Источник: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html
Комментарий (0)