Необходимо внести поправки в Закон о безопасности пищевых продуктов

Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года больше не соответствует требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально-экономическим условиям.

Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года больше не соответствует требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально-экономическим условиям.

Продовольствие является глобальной проблемой здравоохранения

По статистике Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), ежедневно во всем мире более 1,6 миллиона человек страдают от заболеваний, связанных с небезопасными продуктами питания, и около 420 000 человек ежегодно умирают от употребления продуктов, зараженных бактериями, вирусами, паразитами или токсичными химическими веществами.

Основными проблемами безопасности пищевых продуктов являются бактерии, вирусы и паразиты. Это основные возбудители кишечных инфекций, диареи, пищевых отравлений и ряда других опасных заболеваний.

Эти заболевания, от диареи до рака, ложатся значительным бременем на национальные системы здравоохранения и экономики. Таким образом, безопасность пищевых продуктов является не только национальной, но и глобальной проблемой, связанной со здоровьем населения, окружающей средой и устойчивым развитием.

Безопасность пищевых продуктов является ключевым фактором защиты здоровья потребителей. Употребление загрязненных продуктов питания может привести к возникновению множества проблем со здоровьем, увеличить медицинское бремя, повлиять на производительность труда и даже нанести серьезный ущерб экономике.

Заболевания пищевого происхождения создают нагрузку на системы здравоохранения, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода. Ежегодно эти страны теряют около 95 миллиардов долларов США из-за проблем с грязными продуктами питания.

Небезопасные продукты питания также вызывают экологические, социальные и коммерческие проблемы. Нарушения, связанные с качеством продуктов питания, не только затрагивают потребителей, но и вызывают напряженность в международных торговых отношениях, особенно когда загрязненная продукция экспортируется в другие страны.

Например, использование меламина в продуктах питания в Китае вызвало серьезный скандал, повлиявший на репутацию мировой пищевой промышленности.

Обеспечение безопасности пищевых продуктов в глобальном масштабе сопряжено с трудностями из-за сложности цепочки поставок продовольствия.

Продукты питания не только производятся в стране, но и проходят множество этапов обработки, транспортировки и хранения, прежде чем попадают к потребителю. Каждый шаг в этой цепочке может привести к загрязнению или отравлению пищевых продуктов.

Использование пестицидов, консервантов и химикатов в пищевой промышленности, если оно не контролируется строго, может быть опасным для здоровья потребителей.

Кроме того, добавки и генетически модифицированные продукты, хотя и помогают продлить срок хранения продуктов питания и повысить производительность производства, при неправильном использовании могут оказывать долгосрочное негативное воздействие на здоровье.

Кроме того, контроль за переработанными продуктами питания, мелкосерийным производством продуктов питания и производственными объектами, не имеющими сертификатов безопасности пищевых продуктов, представляет собой серьезную проблему. Эти заведения могут не в полной мере соблюдать санитарные нормы, что повышает риск заражения пищевых продуктов.

Для решения вышеуказанных проблем разработка и обеспечение соблюдения правовых норм в области безопасности пищевых продуктов становятся чрезвычайно важными.

Международные организации, такие как ВОЗ и ФАО, призвали страны усовершенствовать и установить международные стандарты безопасности пищевых продуктов. Это не только помогает защитить здоровье потребителей, но и способствует развитию торговли и устойчивого развития.

Вопросы, которые необходимо урегулировать в Законе о безопасности пищевых продуктов

Статистические данные министерств и народных комитетов 63 провинций и городов показывают, что с 2011 года по настоящее время правовая система Вьетнама в области безопасности пищевых продуктов насчитывает более 250 правовых документов, выпущенных центральными органами.

Однако до настоящего времени Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года уже не отвечает требованиям создания и совершенствования правовой системы в области безопасности пищевых продуктов, а также текущим социально-экономическим условиям.

Что касается недостатков действующего Закона о безопасности пищевых продуктов, то, по словам г-жи Тран Вьет Нга, директора Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения, некоторые положения о выдаче сертификатов соответствия на пищевую продукцию не соответствуют действительности, особенно для мелких производителей.

Несмотря на мелкомасштабное производство, эти домохозяйства обеспечивают общество большим количеством продовольствия. Если не уделять этому вопросу должного внимания, это может привести к риску пищевых отравлений и заболеваний пищевого происхождения.

Отсутствуют нормативные акты по управлению, такие как нормативные акты по показателям безопасности пищевых продуктов растительного происхождения, нормативные акты по децентрализации расследований пищевых отравлений и нормативные акты по отзыву сертификатов соответствия.

Некоторые положения, регулирующие Закон о безопасности пищевых продуктов, непоследовательны и сложны в реализации, особенно в управлении предприятиями по производству и торговле продуктами питания, которым не требуется получение сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов.

Некоторые понятия, такие как «производство продуктов питания» и «пищевой бизнес», не соответствуют друг другу в Законе о предпринимательстве 2020 года и Законе о безопасности пищевых продуктов, что создает трудности для правоприменения.

Пересмотренный Закон о безопасности пищевых продуктов устранит существующие недостатки, в частности, скорректирует нормативные акты, не соответствующие действительности, обеспечит гласность, прозрачность и осуществимость законотворческого процесса.

Ожидается, что пересмотренное содержание поможет Вьетнаму выполнить международные обязательства, особенно обязательства по соглашениям о свободной торговле, таким как CPTPP, EVFTA, RCEP и ASEAN.

Поправка к Закону также направлена на совершенствование синхронной правовой системы, создание благоприятной среды для производства и бизнеса, а также на обеспечение макроэкономической стабильности, развитие цифровой экономики и повышение национальной конкурентоспособности.

Положения Закона должны соответствовать торговым соглашениям, которые Вьетнам подписал и в которых принял участие, особенно стандартам гигиены и безопасности пищевых продуктов.

В то же время повысить эффективность управления и оценки соответствия, а также устранить дублирующие друг друга положения в правовых документах.

По словам директора Департамента безопасности пищевых продуктов, внесение изменений и дополнений в Закон «О безопасности пищевых продуктов» необходимо для соответствия новым требованиям практики и международной интеграции, а также для преодоления ограничений действующего Закона, способствуя защите здоровья населения и устойчивому экономическому развитию.

Источник: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html