(HNMO) - Продолжая пятую сессию, во второй половине дня 10 июня под председательством члена Политбюро и председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ Национальная ассамблея обсудила на пленарном заседании в зале проект Закона о кредитных учреждениях (с поправками). Многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу регулирования перекрестного владения в кредитных организациях и заявили, что этой ситуации следует положить конец.
Предотвращение рисков для банковской системы
Делегат Тринь Суан Ан (делегация Донг Най) вносил свои идеи по совершенствованию законопроекта и сказал, что в ходе сессий с разъяснениями и ответами на вопросы управляющий Государственного банка часто упоминал предотвращение рисков, а в законопроекте также содержится множество положений по предотвращению рисков для банковской системы. Однако, учитывая недавние инциденты с участием банков во Вьетнаме, делегаты заявили, что необходимо разработать дополнительные правила для предотвращения системных рисков, чтобы в случае возникновения инцидента система могла эффективно с ним справиться.
Делегаты также обеспокоены вопросом урегулирования перекрестного владения, связанного с кредитными организациями. По мнению делегата, это очень сложная проблема, положения статей 55 и 127 проекта недостаточно сильны, чтобы положить конец перекрестному владению. Решения в законопроекте по-прежнему пассивны и неэффективны. Подчеркнув, что прекращение перекрестного владения предполагает публичность, прозрачность и строгое отношение к организациям и лицам, нарушающим закон, делегаты предложили пересмотреть и переработать модель финансового надзора и инспекционных органов, связанных с банками, для более эффективного решения этой проблемы.
Делегат Нгуен Хай Чунг (делегация Ханоя) заявил, что перекрестное владение и манипулирование групповыми интересами в банковском секторе по-прежнему являются тревожными проблемами. Необходима разработка законопроекта о внесении изменений и дополнений в целях сокращения доли собственности граждан и организаций, повышения авторитета кредитных организаций и расширения сферы деятельности связанных с ними субъектов. Однако делегаты заявили, что решения, упомянутые в проекте, являются лишь техническими решениями по ограничению крупных акционеров.
По мнению делегатов, необходимо изучить и дополнить нормативные акты, направленные на усиление роли Госбанка в целях ограничения злоупотреблений полномочиями со стороны крупных акционеров, менеджмента и исполнительных прав с целью манипулирования деятельностью кредитных организаций. Во-вторых, необходимо исследовать и иметь дополнительные меры и решения для управления и контроля за обходом закона, используя множество других юридических лиц, выступающих от имени акций, для создания крупных групп акционеров для управления кредитными учреждениями.
Комментируя положения, касающиеся предоставления информации специализированным учреждениям, отвечающим за профилактику и борьбу с преступностью, делегат Нгуен Хай Чунг заявил, что положения законопроекта не отвечают требованиям времени в практике профилактики и борьбы с преступностью, особенно в области профилактики и борьбы с преступлениями с использованием высоких технологий для совершения мошенничества в киберпространстве.
Ситуация с преступниками, использующими киберпространство и высокие технологии для мошенничества, присвоения имущества, азартных игр, организации азартных игр и отмывания денег, в настоящее время весьма сложная, что влечет за собой особенно серьезные последствия. По мнению делегатов, для повышения эффективности профилактики и контроля преступности необходимо издать нормативные акты и сократить сроки предоставления информации о счетах клиентов в целях борьбы с преступностью, а правительство может изучить подробные нормативные акты.
Положение о раннем вмешательстве кредитных организаций
Разъясняя положение о невведении обязательных резервов для политических банков, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) сказал, что необходимо расширить сферу деятельности других субъектов, обладающих финансовыми возможностями и репутацией, а не ограничивать ее, как предусматривает законопроект, согласно которому только двум организациям разрешено покупать и продавать долговые обязательства. Что касается обязательного резервного фонда, делегат Фам Ван Хоа заявил, что положение о Фонде инвестиций в развитие крайне необходимо, однако в законопроекте четко не прописаны требования к уровню распределения средств, условиям создания и функционирования Фонда для обеспечения эффективности.
Относительно применения мер раннего вмешательства делегат Фам Ван Хоа заявил, что не проводилось никакой оценки для выяснения взаимосвязи между усиленным надзором и ранним вмешательством, а также не было никаких специальных мер контроля для дальнейшего повышения чувства ответственности. При этом необходимо регламентировать раннее вмешательство кредитных организаций и органов государственного управления в случаях, когда возникают ситуации, требующие раннего вмешательства без принятия мер предварительного реагирования. Поэтому делегат предложил дополнить законопроект мерой, не позволяющей кредитным организациям осуществлять инвестиции, а также уточнить, в какой степени массовые изъятия требуют вмешательства Госбанка для обеспечения прозрачности.
Что касается специальных кредитов, делегат Фам Ван Хоа согласился, что положения проекта крайне необходимы для обеспечения безопасности всей системы и создания абсолютного доверия со стороны клиентов. Однако необходимо проявлять ясность, когда речь идет об инцидентах с массовым изъятием средств или риске краха всей системы, что может привести к социальной нестабильности.
Делегат Труонг Тронг Нгиа (делегация города Хошимин) заявил, что положения о безопасности информации о клиентах в статье 14 законопроекта на самом деле не являются полными. По словам делегата, каждый имеет неотъемлемое право на частную жизнь и хранение личной и семейной тайны. Информация о личной и семейной тайне гарантируется законом в соответствии с Конституцией, за исключением случаев, необходимых в целях национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности...
Поэтому делегат предложил пересмотреть статью 14 в направлении предоставления информации о клиентах только в соответствии с положениями Закона о кредитных организациях (с изменениями) и связанных с ним законов; В то же время рекомендуется запрашивать у клиентов только ту информацию, которая касается дел, находящихся в производстве и расследовании...
Выступая на дебатах в зале, делегат Нгуен Ван Тхан (делегация Таиланда) сказал, что предприятия остро нуждаются в доступе к капиталу для производства и ведения бизнеса, а у людей также есть неотложные потребности в потреблении. У банков есть деньги, но в силу своего механизма они не могут кредитовать предприятия и население. Поэтому делегат предположил, что с точки зрения законотворчества и его целей необходимо четко продемонстрировать механизм создания условий для доступа граждан и предприятий к финансовым ресурсам. В частности, Редакционному комитету необходимо внимательно следить за финансовыми потребностями людей и предприятий в текущей ситуации, чтобы устранять препятствия в механизмах и решать социальные проблемы, связанные с нехваткой капитала.
Источник
Комментарий (0)