ຄວາມໝາຍ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນ

ວັນທີ 21 ກຸມພານີ້, ລັດຖະບານຫວຽດນາມໄດ້ອອກຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບພື້ນຖານເສດຖະກິດຫວຽດນາມຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ. ນີ້ແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ປະຕິບັດສິດ ແລະ ພັນທະຂອງຫວຽດນາມ ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 1982 ຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNCLOS) ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 2012 ຂອງຫວຽດນາມ.

ພື້ນຖານທີ່ໃຊ້ໃນການຄິດໄລ່ຄວາມກວ້າງຂວາງຂອງເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ ແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອກຳນົດເຂດຊາຍແດນ ແລະ ຂອບເຂດເຂດທະເລຂອງຫວຽດນາມ ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS ແລະ ສັນຍາຂອບເຂດກຳນົດເຂດອ່າວໂຕນກິນ ລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ເມື່ອປີ 2000.

ການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງຂອງບັນດາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳເພີ່ມເຕີມເພື່ອປົກປັກຮັກສາ ແລະ ປະຕິບັດອຳນາດອະທິປະໄຕ, ສິດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງຫວຽດນາມ, ປະກອບສ່ວນພັດທະນາເສດຖະກິດ, ຄຸ້ມຄອງທະເລ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືສາກົນໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ເຂດພື້ນຖານຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ

ລະບົບພື້ນຖານໃນອ່າວ Tonkin ປະກອບດ້ວຍສອງພາກສ່ວນ:

ທີໜຶ່ງແມ່ນລະບົບເສັ້ນຊື່ໂດຍເລີ່ມຈາກຈຸດ A11 ຢູ່ເກາະກອມມູນິດ, ຜ່ານບັນດາຈຸດທີ່ຕັ້ງຢູ່ລຽບຕາມ 10 ແຂວງ, ນະຄອນແຄມທະເລໃນທົ່ວປະເທດ (ກວາງນິງ, ຫາຍຟ່ອງ, ໄທບິ່ງ, ນາມດິງ, ນິງບິ່ງ, ແທງຮ່ວາ, ງ່າອານ, ຮ່າຕິ້ງ, ກວາງບິ່ງ, ກວາງຈີ);

ທີສອງແມ່ນພື້ນຖານທຳມະດາຢູ່ອ້ອມເກາະ Bach Long Vi.

ພື້ນຖານດັ່ງກ່າວຈະແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ຫວຽດນາມ ກຳນົດເຂດທະເລຕາມອຳນາດອະທິປະໄຕ, ສິດອະທິປະໄຕ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງຕົນຕາມ UNCLOS. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫວຽດນາມໄດ້ສໍາເລັດຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບເຂດແດນອ່າວທະເລແລະເຂດແດນຂອງເຂດທົ່ງພຽງລະຫວ່າງ Tonkin ລະຫວ່າງປະເທດຫວຽດນາມແລະຈີນ ( ເບິ່ງແຜນທີ່ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້ ).

Đường cơ sở của Việt Nam trong Vịnh Bắc Bộ: Ý nghĩa và sự phù hợp với luật pháp quốc tế

ແຜນທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນບັນດາພື້ນຖານທີ່ໃຊ້ໃນການຄິດໄລ່ຄວາມກວ້າງຂອງນ້ຳແດນດິນຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕົ່ງກີ. (ທີ່ມາ: ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ)

ຄວາມຈຳເປັນຂອງການກຳນົດບັນດາພື້ນຖານຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ

ອ່າວຕົ່ງກີ, ອ້ອມຮອບໄປດ້ວຍຊາຍແດນຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເສັ້ນທາງການຄ້າທະເລທີ່ສຳຄັນຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນເຂດທີ່ອຸດົມສົມບູນດ້ວຍຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ ແລະ ມີທີ່ຕັ້ງຍຸດທະສາດສຳຄັນໃນດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ.

ຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ໄດ້ສຳເລັດການເຈລະຈາ ແລະ ໄດ້ລົງນາມໃນສັນຍາຂອບເຂດຈຳກັດອ່າວຕົ່ງກີໃນວັນທີ 25/12/2000, ເຊິ່ງມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 30/6/2004, ເພື່ອກຳນົດເຂດແດນເຂດນ້ຳແດນດິນ, ເຂດເສດຖະກິດຈຳເພາະ ແລະ ໄຫຼ່ທະວີບ. ສັນຍາດັ່ງກ່າວສ້າງຂອບການຮ່ວມມືດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການຮ່ວມມືຢ່າງສະດວກເພື່ອປົກປັກຮັກສາ, ຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ພ້ອມທັງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ 2 ຝ່າຍຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ, ປະກອບສ່ວນສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ຮັດແໜ້ນການພົວພັນລະຫວ່າງ 2 ປະເທດ.

ກ່ອນການປະກາດສ້າງຕັ້ງບັນດາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຂດທະເລທະວີບຫວຽດນາມ ໄດ້ກຳນົດຕາມຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະບານໃນວັນທີ 12 ພະຈິກ 1982 ບົນພື້ນຖານ, ເຊື່ອມຕໍ່ 11 ຈຸດຢູ່ຈຸດໄກທີ່ສຸດຂອງໝູ່ເກາະ ແລະ ຝັ່ງທະເລຫວຽດນາມ ແຕ່ຈຸດ 0 ເຖິງຈຸດ A11. ໃນນັ້ນ, ຈຸດ “0” ແມ່ນຕັ້ງຢູ່ເຂດຊາຍແດນຕາເວັນຕົກສຽງໃຕ້ຂອງເຂດນ່ານນ້ຳປະຫວັດສາດລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ກຳປູເຈຍ; ຈຸດສຸດທ້າຍແມ່ນຈຸດ A11 ທີ່ຕັ້ງຢູ່ເກາະ Con Co, ແຂວງ Quang Tri. ໃນເວລາປະກາດຖະແຫຼງການປີ 1982, ຫວຽດນາມ ຍັງບໍ່ທັນກຳນົດບັນດາພື້ນຖານຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ. ຕາມມາດຕາ 8 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 2012, ລັດຖະບານຈະກຳນົດ ແລະ ປະກາດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຢູ່ບັນດາເຂດທີ່ບໍ່ມີພື້ນຖານ.

ໃນຕົວຈິງ, ສຳລັບບັນດາປະເທດເຂດຊາຍແດນໂດຍທົ່ວໄປ ແລະ ຫວຽດນາມ ເວົ້າສະເພາະ, ການບໍ່ກຳນົດທິດທາງພື້ນຖານເຮັດໃຫ້ມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ການຂາດກົດລະບຽບພື້ນຖານເຮັດໃຫ້ຂອບເຂດຊາຍແດນທີ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດແລະຂອບເຂດຂອງເຂດການເດີນເຮືອ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງແລະການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍທາງທະເລໃນການຈັດການກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄົນເຂົ້າເມືອງ, ພະຍາດລະບາດແລະການລັກລອບຂົນສົ່ງ, ໂດຍສະເພາະກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບອົງປະກອບຂອງຕ່າງປະເທດ. ໂດຍກໍານົດພື້ນຖານ, ລັດແຄມຝັ່ງສາມາດກໍານົດຂອບເຂດຂອງເຂດທະເລຢ່າງຊັດເຈນ, ທັງຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທໍາຂອງລັດນັ້ນແລະເຄົາລົບສິດທິຂອງລັດອື່ນໆບົນພື້ນຖານການປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍສາກົນ (ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ສິດທິຂອງຄວາມບໍ່ບໍລິສຸດຜ່ານເຂດທະເລ, ຫຼີກເວັ້ນເຮືອຕ່າງປະເທດທີ່ແລ່ນໃກ້ກັບນ້ໍາພາຍໃນຂອງລັດ).

ໃນສະພາບການເພີ່ມທະວີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ສ້າງສຳເລັດລະບົບພື້ນຖານແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ປະກອບສ່ວນເຮັດສຳເລັດ ແລະ ເຮັດແຈ້ງຂອບເຂດ ແລະ ເຂດທະເລຂອງ ຫວຽດນາມ ຕາມກົດໝາຍສາກົນ.

ສອດຄ່ອງກັບບັນດາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ

ບັນດາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີໄດ້ກຳນົດບົນພື້ນຖານບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS, ສອດຄ່ອງກັບລັກສະນະພູມສາດ ແລະ ທຳມະຊາດຂອງອ່າວໂຕນກິນ. ລະບົບຖານທີ່ໝັ້ນຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ ໄດ້ກຳນົດດ້ວຍ 2 ວິທີຄື: ພື້ນຖານຊື່ ແລະ ພື້ນຖານປົກກະຕິ.

ພື້ນຖານຂອງແຜ່ນດິນໃຫຍ່ ແລະ ເຂດແຄມຝັ່ງທະເລໃນອ່າວຕົ່ງກີ ແມ່ນກຳນົດໂດຍວິທີການຕັ້ງພື້ນຖານຊື່ຕົງ. ແທ້ຈິງແລ້ວ, ພູມສັນຖານທາງທຳມະຊາດລຽບຕາມຝັ່ງອ່າວຕົ່ງກີທາງທະເລຂອງຫວຽດນາມລ້ວນແຕ່ມີຮູບຮ່າງໂຄ້ງ, ໂຄ້ງ, ມີໝູ່ເກາະລຽບຕາມແຄມຝັ່ງ; ພ້ອມກັບໝູ່ເກາະ ແລະ ໂງ່ນຫີນນອກສຸດຂອງອ່າວ ຮ່າລອງ, ເປັນຕ່ອງໂສ້ເກາະ. ພື້ນຖານທີ່ໄດ້ກໍານົດຕາມຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະບານລົງວັນທີ 21 ກຸມພາ 2025 ປະຕິບັດຕາມທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປຂອງຝັ່ງທະເລ. ດ້ວຍລັກສະນະພູມສັນຖານ ແລະ ທຳມະຊາດຂອງອ່າວຕົ່ງກີ, ເຂດທະເລຢູ່ໃນພື້ນຖານໄດ້ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບແຜ່ນດິນໃຫຍ່ເພື່ອຊົມເຊີຍລະບອບນ້ຳພາຍໃນ. ສະນັ້ນ, ພື້ນຖານຂອງເຂດດິນແດນໃຫຍ່ຂອງຫວຽດນາມ ໃນເຂດອ່າວຕົ່ງກີ ໄດ້ຮັບການກຳນົດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS.

ຢູ່ແຂວງ ບັກລອງວີ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ນຳໃຊ້ມາດຕະການພື້ນຖານປົກກະຕິໂດຍກຳນົດສາຍນ້ຳຕ່ຳສຸດໃນເວລານ້ຳຕ່ຳ. ການນຳໃຊ້ສອງວິທີຂອງເສັ້ນຖານຊື່ແລະເສັ້ນພື້ນຖານປົກກະຕິແມ່ນສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນເນື່ອງຈາກ UNCLOS ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ວິທີການຖານໜຶ່ງຫຼືຫຼາຍກວ່າ. ວິທີການຂອງຫວຽດນາມ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຫຼັກໝັ້ນຂອງຫວຽດນາມ ໃນການປະຕິບັດ ແລະ ເຄົາລົບ UNCLOS ແມ່ນ “ລັດຖະທຳມະນູນເຂດທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ”.

ນອກນີ້, ເຂດຊາຍແດນນອກເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຫວຽດນາມ ໃນເຂດປາກແມ່ນ້ຳ ບັກລວນ ແມ່ນປະຕິບັດຕາມເສັ້ນຂອບເຂດເຂດນ້ຳແດນດິນ, ບົນພື້ນຖານສັນຍາປີ 2000 ວ່າດ້ວຍການກຳນົດເຂດທະເລອ່າວຕົງກ໋າ ລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ໄດ້ກຳນົດທີ່ຕັ້ງຂອງພື້ນຖານ ແລະ ຂອບເຂດນອກເຂດນ້ຳທະເລບໍ່ແມ່ນເຂດດິນແດນ. ເສັ້ນຈໍາກັດຂອງອ່າວໂຕນກິນ. ໂດຍລວມແລ້ວ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ ຫວຽດນາມ ເປັນພາຄີ ຫຼື ເຂົ້າຮ່ວມ, ໃນນັ້ນມີ UNCLOS ແລະ ສັນຍາວ່າດ້ວຍການກຳນົດເຂດອ່າວໂຕນກິນ.

ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍຈາກກົດລະບຽບຂອງ UNCLOS ກ່ຽວກັບພື້ນຖານ ແລະ ການປະຕິບັດສາກົນ

- ມາດຕາ 5 UNCLOS: ເສັ້ນພື້ນຖານປົກກະຕິທີ່ໃຊ້ໃນການວັດແທກຄວາມກວ້າງຂອງທະເລອານາເຂດແມ່ນສາຍນ້ຳຕ່ຳຕາມແຄມຝັ່ງ.

- ອີງຕາມມາດຕາ 7 ຂອງ UNCLOS, ວິທີການພື້ນຖານຊື່ແມ່ນສາມາດນໍາໃຊ້ກັບພູມສັນຖານຊາຍຝັ່ງທະເລທີ່ບໍ່ສະຖຽນລະພາບ, ຫຼືເຮັດໃຫ້ເສັ້ນໂຄ້ງເລິກ, ແຄມຝັ່ງທະເລຫຼືຖ້າມີລະບົບຕ່ອງໂສ້ຂອງເກາະດອນທີ່ຕັ້ງຢູ່ຕິດກັບຫຼືລຽບແຄມຝັ່ງ; ບັນດາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕ້ອງບໍ່ອອກຈາກທິດທາງທົ່ວໄປຂອງເຂດຊາຍຝັ່ງທະເລ, ເຂດທະເລທີ່ຢູ່ໃນບັນດາເສັ້ນທາງຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບເຂດດິນແດນຢ່າງພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ມີລະບອບການນຳນ້ຳພາຍໃນ.

- ມາດຕາ 14 UNCLOS: ລັດແຄມຝັ່ງທະເລ, ຂຶ້ນກັບສະຖານະການທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ອາດຈະແຕ້ມພື້ນຖານໂດຍວິທີການຫນຶ່ງຫຼືຫຼາຍທີ່ໄດ້ສະຫນອງໃຫ້ໃນບົດຄວາມຂ້າງເທິງນີ້.

ການປະຕິບັດລະຫວ່າງປະເທດ ແລະພາກພື້ນໃນການນຳໃຊ້ພື້ນຖານພື້ນຖານແມ່ນມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຫຼາຍສົມຄວນ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຫຼາຍປະເທດເຂດທະເລຢູ່ເຂດທະເລອາຊີໄດ້ນຳໃຊ້ວິທີການຊີ້ນຳແບບກົງໄປກົງມາເຊັ່ນ: ຈີນ, ຍີ່ປຸ່ນ, ເກົາຫຼີເໜືອ, ເກົາຫຼີ, ມາເລເຊຍ, ມຽນມາ, ໄທ. ໃນອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້, ຟີລິບປິນແລະອິນໂດເນເຊຍແມ່ນສອງປະເທດທີ່ນຳໃຊ້ລະບົບພື້ນຖານຂອງໝູ່ເກາະ.