ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ບຸ່ຍຮວ່າຍເຊີນ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະມາຊິກຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການວັດທະນະທຳ ແລະ ສຶກສາສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ໂອ້ລົມກັບນັກຂ່າວ ດ່ານັ້ງ ກ່ຽວກັບຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ເລຂາຄະນະບໍລິຫານງານພັກ ເພື່ອສຶກສາທິດທາງການໂຮມບາງແຂວງ ພວມໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຈາກຫາງສຽງປະຊາຊົນ.
ເປັນຫຍັງຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນຈຶ່ງຕົກລົງ?
ຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ເລຂາໜ່ວຍພັກ ຄົ້ນຄວ້າການລວມຕົວຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ ໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຈາກປະຊາຊົນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນຊຸມວັນມໍ່ໆມານີ້. ທ່ານສາມາດອະທິບາຍເຫດຜົນຕົ້ນຕໍສໍາລັບການສະຫນັບສະຫນູນສາທາລະນະດັ່ງກ່າວ?
- ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າມີຫຼາຍເຫດຜົນທີ່ສໍາຄັນ. ຫນຶ່ງໃນເຫດຜົນຕົ້ນຕໍແມ່ນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະປັບປຸງປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິພາບຂອງອຸປະກອນການບໍລິຫານ. ປັບປຸງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນລະດັບປານກາງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຫຼຸດຜ່ອນການຊ້ອນກັນ, bureaucracy ແລະເພີ່ມຄວາມໄວໃນການເຮັດວຽກ. ດ້ວຍເຫດນີ້ການຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດຢ່າງວ່ອງໄວແລະມີປະສິດທິຜົນ.
ເມື່ອເຄື່ອງຈັກດຳເນີນໄປຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ໂດຍບໍ່ມີຕົວກາງທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ, ຊັບພະຍາກອນກໍ່ຈະໄດ້ຮັບການຈັດສັນຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.
ເຫດຜົນທີ່ສໍາຄັນອີກອັນຫນຶ່ງສໍາລັບການຕົກລົງສາທາລະນະແມ່ນຄວາມປາຖະຫນາທີ່ຈະຊ່ວຍປະຢັດງົບປະມານແລະສຸມໃສ່ການລົງທຶນໃນພື້ນທີ່ທີ່ສໍາຄັນ. ເມື່ອສົມທົບກັບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ບັນດາກົນໄກທີ່ຫຍຸ້ງຍາກໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ໝາຍເຖິງການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຄື່ອນໄຫວ, ຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນອົງການບໍລິຫານ, ຫຼຸດຜ່ອນພະນັກງານ, ເຮັດໃຫ້ການປະຢັດງົບປະມານແຫ່ງລັດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ.
ງົບປະມານນີ້ສາມາດລົງທຶນຄືນໃໝ່ໃນບັນດາຂົງເຂດສຳຄັນຄື: ສາທາລະນະສຸກ, ການສຶກສາ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຮັບປະກັນຊີວິດສັງຄົມ… ປະກອບສ່ວນຍົກສູງຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ.
ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸ່ຍຮ່ວາຍເຊີນ (ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ).
ອີກປັດໄຈໜຶ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນແມ່ນຄວາມຄາດຫວັງຂອງການວາງແຜນ ແລະ ການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນໃນວິໄສທັດແບບຍືນຍົງ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ຍາວນານກວ່າ. ປະຈຸບັນ, ມີບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ ທີ່ມີປະຊາກອນໜ້ອຍ ແລະ ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ຈຳກັດ, ເຮັດໃຫ້ການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງໃນສະພາບການແຂ່ງຂັນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງ.
ເມື່ອບັນດາທ້ອງຖິ່ນຖືກລວມເຂົ້າກັນບົນພື້ນຖານທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ເຂົາເຈົ້າສາມາດຍາດແຍ່ງເອົາທ່າໄດ້ປຽບທາງດ້ານພູມສາດ, ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຜ່ານນັ້ນຈຶ່ງສ້າງເປັນສູນກາງເສດຖະກິດ ແລະ ວັດທະນະທໍາຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ມີອິດທິພົນທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວປະເທດ.
ຫາງສຽງມີຄວາມສົນໃຈ ແລະ ສະໜັບສະໜູນ ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນຄວາມຕັດສິນໃຈຍຸດທະສາດສຳຄັນ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນການປະດິດສ້າງແນວຄິດການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ. ການຈັດຕັ້ງໜ່ວຍບໍລິຫານຄືນໃໝ່ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການປ່ຽນແປງຂອງເຂດຊາຍແດນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ແມ່ນການປະຕິຮູບຢ່າງເລິກເຊິ່ງຂອງວິທີການຈັດຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ມຸ່ງໄປເຖິງຄວາມເປັນວິຊາຊີບ, ປະສິດທິຜົນ, ແລະ ທັນສະໄໝ.
ສິ່ງດັ່ງກ່າວແມ່ນສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງການພັດທະນາຂອງໂລກຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ເມື່ອຫລາຍປະເທດໄດ້ດຳເນີນການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານທີ່ຄ້າຍຄືກັນ ເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງ.
ດ້ວຍຜົນປະໂຫຍດທີ່ຊັດເຈນດັ່ງກ່າວ, ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະແລະຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສໍາລັບນະໂຍບາຍນີ້ແມ່ນເຂົ້າໃຈຢ່າງສົມບູນ.
ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອບັນລຸປະສິດທິຜົນສູງສຸດໃນການລວມຕົວ, ການຄົ້ນຄ້ວາຢ່າງຮອບຄອບ, ເສັ້ນທາງການປະຕິບັດທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຮັບຟັງຄຳເຫັນຈາກອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ນັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ປະຊາຊົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງທົ່ວສັງຄົມ.
ບັກນິງແມ່ນແຂວງນ້ອຍທີ່ສຸດຢູ່ຫວຽດນາມ ດ້ວຍເນື້ອທີ່ 822,70 ກິໂລແມັດ 2; ປະຊາກອນເກືອບ 1,5 ລ້ານຄົນ, ຢືນອັນດັບທີ 22 ໃນການຈັດອັນດັບປະຊາກອນຂອງຫວຽດນາມ (ພາບ: ໜັງສືພິມ ບັກນິງ).
ຕາມທ່ານແລ້ວ, ຄວນນຳໃຊ້ມາດຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະເພາະໃດເພື່ອຄົ້ນຄ້ວາການລວມຕົວຂອງບັນດາແຂວງ? ໃນໄລຍະຜ່ານມາ ໃນການລວມເອົາໜ່ວຍງານບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ແລະ ເມືອງ ແມ່ນຕ້ອງໄດ້ນຳເອົາປະສົບການປະຕິບັດຕົວຈິງແນວໃດ?
- ການຄົ້ນຄວ້າລວມບັນດາແຂວງຕ້ອງອີງໃສ່ມາດຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະເພາະ ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ, ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ແທດເໝາະກັບຄວາມເປັນຈິງ. ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ຂ້ອຍພົບວ່າປັດໃຈທີ່ ສຳ ຄັນທີ່ສຸດແມ່ນ ຈຳ ນວນປະຊາກອນແລະພື້ນທີ່ ທຳ ມະຊາດ. ແຂວງທີ່ມີປະຊາກອນນ້ອຍເກີນໄປ ຫລື ເຂດນ້ອຍເກີນໄປ ອາດຈະປະສົບກັບຂໍ້ຈຳກັດຫລາຍຢ່າງໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ໃນຂະນະທີ່ແຂວງທີ່ໃຫຍ່ເກີນໄປ ອາດຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ.
ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຄິດໄລ່ຂະໜາດທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ຮັບປະກັນຄວາມດຸ່ນດ່ຽງລະຫວ່າງປະຊາກອນ, ເຂດ ແລະ ຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງ.
ບັນດາແຂວງທີ່ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນ ແມ່ນຕ້ອງມີຄວາມຄ້າຍຄືກັນ ຫຼື ເສີມຂະຫຍາຍເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ ໃນດ້ານໂຄງປະກອບເສດຖະກິດ, ລະດັບການພັດທະນາ ແລະ ລາຍຮັບຂອງຫົວຄົນ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ມີຄວາມແຕກຕ່າງໃຫຍ່, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ.
ຖ້າແຂວງໜຶ່ງມີເສດຖະກິດແຂງແຮງໃນຂະນະທີ່ແຂວງອື່ນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ, ການລວມຕົວກໍ່ຕ້ອງມີການກຳນົດທິດທາງທີ່ຈະແຈ້ງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມກົມກຽວກັນ ແລະ ບໍ່ສ້າງຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ກາລະໂອກາດພັດທະນາ.
ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ບັນດາປັດໄຈວັດທະນະທຳ-ປະຫວັດສາດ-ສັງຄົມກໍ່ມີຄວາມສຳຄັນທີ່ສຸດ. ການລວມຕົວຕ້ອງພິຈາລະນາຄວາມຄ້າຍຄືກັນໃນປະເພນີວັດທະນະທໍາ, ຮີດຄອງປະເພນີ, ແລະເອກະລັກຂອງພາກພື້ນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີຂອງຊຸມຊົນແລະຫຼີກເວັ້ນຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງແລະການດໍາເນີນງານ. ຖ້າສອງແຂວງມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນດ້ານວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມຫຼາຍເກີນໄປ, ຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນອາດຈະພົບກັບສິ່ງກີດຂວາງ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການພັດທະນາໃນໄລຍະຍາວ.
ປັດໄຈທາງພູມສັນຖານແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານການຂົນສົ່ງຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຄິດໄລ່ຢ່າງລະອຽດ. ບັນດາແຂວງທີ່ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນຄວນມີການສັນຈອນໄປມາສະດວກ ແລະ ບໍ່ຖືກແຍກອອກຈາກປັດໄຈພູມສັນຖານທີ່ສັບສົນເຊັ່ນ: ພູເຂົາ, ແມ່ນ້ຳ ແລະ ໄລຍະທາງພູມສາດທີ່ຍາວໄກ, ເພື່ອຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງສະດວກ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການລວມຕົວຍັງຕ້ອງຄຳນຶງເຖິງຄວາມສາມາດໃນການພັດທະນາລະບົບຕົວເມືອງ ແລະ ສູນບໍລິຫານໃໝ່ຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ສະດວກໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.
ຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າການລວມຕົວຕ້ອງອ້າງອີງເຖິງປະສົບການຕົວຈິງທີ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນການລວມຕົວຂອງໜ່ວຍງານບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ. ໃນຕົວຈິງ, ມີບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດຢ່າງສຳເລັດຜົນ, ນຳມາເຊິ່ງໝາກຜົນດີໃນການຄຸ້ມຄອງ, ປະຢັດງົບປະມານ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີສະຖານທີ່ທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຍ້ອນຄວາມແຕກຕ່າງຂອງລະດັບການພັດທະນາ, ຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ້ານວັດທະນະທໍາ, ຫຼືບັນຫາໃນການກໍານົດສູນບໍລິຫານໃຫມ່.
ບົດຮຽນເຫຼົ່ານີ້ມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍທີ່ຈະຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຮົາມີວິທີການໃນການລວມຕົວແຂວງ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຜິດພາດທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ.
ທົດລອງກ່ອນ, ຂະຫຍາຍຕໍ່ມາ; 45-50 ແຂວງແລະນະຄອນແມ່ນເຫມາະສົມ
ການສຳຫຼວດຂອງໜັງສືພິມ ແດນໄຕ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ຫຼາຍແຂວງ, ນະຄອນໃນທົ່ວປະເທດ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ມາດຖານດ້ານປະຊາກອນ, ທຳມະຊາດ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 1211/2016 ແລະ ມະຕິເລກທີ 27/2022 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ວ່າດ້ວຍມາດຕະຖານຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ແລະ ການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ. ຕາມທ່ານແລ້ວ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງໄດ້ວາງ “ເປົ້າໝາຍ” ເພື່ອພິຈາລະນາການລວມຕົວຢ່າງທັນການ?
- ຄວາມຈິງທີ່ວ່າຫຼາຍແຂວງ, ນະຄອນບໍ່ບັນລຸມາດຖານທາງດ້ານປະຊາກອນ, ພື້ນທີ່ທໍາມະຊາດ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ແມ່ນເປັນຄວາມຈິງທີ່ໜ້າເປັນຫ່ວງ. ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພິຈາລະນາແລະການປະເມີນຜົນຢ່າງລະອຽດເພື່ອໃຫ້ມີແຜນທີ່ການລວມຕົວທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ.
ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີປະຊາກອນຂະຫນາດນ້ອຍເກີນໄປຫຼືພື້ນທີ່ຈໍາກັດເກີນໄປຄວນຈະໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາສໍາລັບການລວມເຂົ້າກັນເປັນທໍາອິດ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍປັບປຸງປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນມີແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນາຕື່ມອີກ, ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການເຄື່ອງໃຊ້ທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແຕ່ປະສິດທິພາບໃນການເຄື່ອນໄຫວຕ່ຳ.
ເມື່ອແຂວງໃດມີປະຊາກອນໜ້ອຍ, ລາຍຮັບງົບປະມານຈຳກັດ, ແລະຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຶງດູດການລົງທຶນ, ການຮັກສາກົນໄກຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ແຕກຕ່າງກັນຈະເສຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ. ສະນັ້ນ, ການສົມທົບກັບບັນດາແຂວງໃກ້ຄຽງທີ່ມີເງື່ອນໄຂຄ້າຍຄືກັນ ແມ່ນຈະຊ່ວຍປັບປຸງກົນໄກ, ປະຢັດງົບປະມານ ແລະ ຍົກສູງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ.
ດ້ວຍປະຊາກອນ 0,32 ລ້ານຄົນ, ເນື້ອທີ່ທຳມະ ຊາດ 4.859,96 ກມ2 ແລະ ມີພຽງ 8 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ, ແຂວງ ບັກກ້ານ ບໍ່ບັນລຸມາດຖານທັງ 3 ມາດຕະຖານຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ ຕາມມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ (ທີ່ມາ: BacKan.gov.vn).
ນອກນີ້, ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງໜ້ອຍເກີນໄປຍັງຄວນພິຈາລະນາການລວມຕົວເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສົມເຫດສົມຜົນໃນຮູບແບບການຈັດຕັ້ງ. ແຂວງໜຶ່ງທີ່ມີເມືອງໜ້ອຍເກີນໄປອາດມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະໂຍບາຍການວາງແຜນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ພ້ອມທັງນຳໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງພາກພື້ນຢ່າງຄົບຖ້ວນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການລວມຕົວດັ່ງກ່າວບໍ່ສາມາດອີງໃສ່ມາດຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງປະຊາກອນ ແລະ ເນື້ອທີ່ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຕ້ອງພິຈາລະນາບັນດາປັດໄຈປະຕິບັດຕົວຈິງເຊັ່ນ: ຄວາມຄ້າຍຄືກັນດ້ານວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ການເຊື່ອມໂຍງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມ. ແຂວງທີ່ມີຄວາມແຕກຕ່າງຂະຫນາດໃຫຍ່ໃນປັດໃຈເຫຼົ່ານີ້ຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຢ່າງລະມັດລະວັງກ່ອນທີ່ຈະຖືກລວມເຂົ້າໃນການລວມຕົວ.
ຂະບວນການທົບທວນການລວມຕົວຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປຶກສາຫາລືຢ່າງກວ້າງຂວາງຈາກລັດຖະບານທຸກລະດັບ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະໂດຍສະເພາະແມ່ນປະຊາຊົນ. ຫຼັງຈາກທີ່ທັງຫມົດ, ເປົ້າຫມາຍຂອງການລວມຕົວແມ່ນເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບການຄຸ້ມຄອງແລະຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນໃຫ້ດີຂຶ້ນ, ດັ່ງນັ້ນຄວາມເຫັນດີຂອງສັງຄົມແມ່ນປັດໃຈສໍາຄັນ.
ປີ 1976, ທົ່ວປະເທດມີພຽງ 38 ແຂວງ, ນະຄອນ ພາຍຫຼັງການໂຮມເຂົ້າເປັນຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ, ແຕ່ປີ 2008 ຮອດປະຈຸບັນ, ຫວຽດນາມ ມີ 63 ແຂວງ, ນະຄອນ. ຕາມທ່ານແລ້ວ, ປະເທດລາວເຮົາຄວນມີຈັກແຂວງ, ນະຄອນ?
- ຕົວເລກຂອງແຂວງ, ນະຄອນຄວນໄດ້ຮັບການກໍານົດໂດຍອີງໃສ່ມາດຕະຖານວິທະຍາສາດແລະການປະຕິບັດ, ແທນທີ່ຈະພຽງແຕ່ປະຕິບັດຕາມຕົວເລກຄົງທີ່. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຖ້າຫາກພິຈາລະນາເຖິງຂະໜາດປະຊາກອນ, ເນື້ອທີ່, ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ຫວຽດນາມ ສາມາດຫຼຸດລົງປະມານ 45-50 ແຂວງ, ນະຄອນເພື່ອພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ການຮັກສາ 63 ແຂວງ, ນະຄອນດ້ວຍກົນໄກບໍລິຫານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກແມ່ນສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ງົບປະມານ, ພະນັກງານ ແລະ ປະສິດທິພາບການເຄື່ອນໄຫວ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ຫຼາຍແຂວງຍັງມີຈຳນວນປະຊາກອນຕ່ຳ, ເນື້ອທີ່ນ້ອຍ, ແລະ ຄວາມສາມາດດ້ານເສດຖະກິດຍັງຈຳກັດ, ເຮັດໃຫ້ສະພາບການຊັບພະຍາກອນຖືກກະແຈກກະຈາຍ, ຍາກທີ່ຈະຊຸກຍູ້ຄວາມໄດ້ປຽບ.
ຖ້າສົມທົບກັນຢ່າງເໝາະສົມ, ບັນດາແຂວງໃຫຍ່ຈະມີເງື່ອນໄຂສ້າງຍຸດທະສາດພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງ, ດຶງດູດການລົງທຶນໃຫ້ດີກວ່າເກົ່າ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບການຄຸ້ມຄອງລັດ.
ຖ້າເຮົາຫຼຸດຈຳນວນບັນດາແຂວງລົງແຕ່ຍົກສູງຄຸນນະພາບການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີດີຈີຕອນຢ່າງແຂງແຮງ, ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ, ກົນໄກແຫ່ງລັດຈະດຳເນີນໄປຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ບັນດາແບບຢ່າງຂອງບາງປະເທດທີ່ມີເງື່ອນໄຂຄ້າຍຄືກັນກັບຫວຽດນາມ ສາມາດເປັນບົດຮຽນຊີ້ນຳໃຫ້ພວກເຮົາ. ຕົວຢ່າງ, ເກົາຫຼີໃຕ້ມີປະຊາກອນຫຼາຍກວ່າ 50 ລ້ານຄົນ ແຕ່ມີພຽງ 17 ແຂວງ/ເມືອງ, ຫຼື ຈີນມີເກືອບ 1.4 ຕື້ຄົນ ແຕ່ມີພຽງ 34 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ. ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາປະເທດເຫຼົ່ານີ້, ຈຳນວນ 63 ແຂວງ, ນະຄອນຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນສູງ, ເຮັດໃຫ້ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງມະຫາພາກ.
ດັ່ງນັ້ນ, ຈໍານວນປະມານ 45-50 ແຂວງ, ນະຄອນແມ່ນສົມເຫດສົມຜົນໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ. ຂະບວນການລວມຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດວິທະຍາສາດ, ມີແຜນທີ່ຈະແຈ້ງ. ສິ່ງສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນຕ້ອງມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຈາກປະຊາຊົນ, ສະນັ້ນ, ການລວມຕົວບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການຕັດສິນໃຈດ້ານບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຕົວຈິງໄດ້ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດອັນຍາວນານໃຫ້ແກ່ປະເທດ.
ການລວມຕົວຂອງແຂວງຄາດວ່າຈະເປີດຊ່ອງທາງພັດທະນາໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍຂຶ້ນ. ແຜນການທີ່ເໝາະສົມກັບເລື່ອງນີ້ຄືແນວໃດເມື່ອທົ່ວປະເທດຈະຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກທຸກຂັ້ນໃນໄວໆນີ້?
- ແນ່ນອນ, ແຜນຜັງການລວມຕົວຂອງແຂວງ ຕ້ອງໄດ້ຄິດໄລ່ຢ່າງຮອບຄອບ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ ແລະ ບໍ່ລົບກວນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການກ້າວເຂົ້າສູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກທຸກຂັ້ນ.
ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ຂ້ອຍເຫັນວ່າຂະບວນການນີ້ຕ້ອງເຮັດໃນຂັ້ນຕອນສະເພາະ, ມີຂັ້ນຕອນທີ່ລະມັດລະວັງ, ບໍ່ຮີບຮ້ອນ.
ການລວມຕົວຄວນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມຫຼັກການ "ທົດລອງກ່ອນ, ຫຼັງຈາກນັ້ນຂະຫຍາຍຕົວ". ບາງແຂວງຂະໜາດນ້ອຍທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນທີ່ສະດວກກວ່າສາມາດເລືອກເອົາເປັນຕົວແບບທົດລອງເພື່ອຮັບເອົາປະສົບການ ແລະ ດັດປັບນະໂຍບາຍກ່ອນການປະຕິບັດຢ່າງກວ້າງຂວາງ. ໃນໄລຍະນີ້, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສ້າງສະຖຽນລະພາບດ້ານການຈັດຕັ້ງ, ກຳນົດແຜນການບຸກຄະລາກອນ, ໜ້າທີ່ວຽກງານຢ່າງຈະແຈ້ງ, ແລະ ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫຍ່ຫຼວງໃນຂະບວນການປະຕິບັດງານ.
ນອກນີ້, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ການລວມຕົວຂອງແຂວງບໍ່ສາມາດແຍກອອກຈາກຂະບວນການກະກຽມໃຫ້ແກ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກທຸກຂັ້ນ. ສະນັ້ນ, ແຜນທີ່ຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບໃຫ້ເໝາະສົມກັບວົງຈອນການເມືອງທີ່ສຳຄັນນີ້.
ໃນອະນາຄົດທັນທີ, ພວກເຮົາສາມາດສຸມໃສ່ການສໍາເລັດການຄົ້ນຄວ້າ, ການພັດທະນາໂຄງການແລະເກັບກໍາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນໃນປີນີ້. ຖ້າຫາກເຫັນດີເປັນເອກະພາບ, ການລວມຕົວສາມາດເລີ່ມດຳເນີນພາຍຫຼັງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກ, ເມື່ອການນຳຊຸດໃໝ່ໄດ້ເຕົ້າໂຮມກັນ ແລະ ມີເວລາພຽງພໍເພື່ອປະຕິບັດບັນດາບາດກ້າວຕໍ່ໄປ.
ການໂຮມເຂົ້າບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການປ່ຽນແປງເຂດຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງບັນດາບັນຫາກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດ, ງົບປະມານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງມີກົນໄກໜູນຊ່ວຍ, ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນພາຍຫຼັງການລວມຕົວຢ່າງວ່ອງໄວ, ສະຖຽນລະພາບ, ສົ່ງເສີມທ່າໄດ້ປຽບ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຂັດຂວາງການພັດທະນາ.
ຖ້າຫາກເຮັດໄດ້ດີ, ນີ້ຈະເປັນໂອກາດອັນດີໃຫ້ປະເທດພວກເຮົາໃນການປັບປຸງກົນໄກບໍລິຫານ, ປັບປຸງປະສິດທິພາບການປົກຄອງ ແລະ ສ້າງຊ່ອງທາງພັດທະນາໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງແຂງແຮງ.
ຂອບໃຈ!
ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ: ຄວນຮັກສາພຽງ 40 ແຂວງ, ນະຄອນ.
ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມວັນຮ່ວາ (ດົ່ງທາບ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນຫາການລວມຕົວບັນດາແຂວງມີປະຊາກອນນ້ອຍ ແລະ ເຂດແຄ້ວນໄດ້ນຳມາໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ 5 – 6 ປີກ່ອນ. ໂດຍມີປະຊາກອນ 100 ລ້ານຄົນ, ມີ 63 ແຂວງ, ນະຄອນແມ່ນຫຼາຍເກີນໄປ, ຕາມທ່ານຮວາ.
"ຈີນມີປະຊາກອນຫຼາຍກວ່າ 1,4 ຕື້ຄົນ ແຕ່ມີພຽງ 34 ຫົວໜ່ວຍປົກຄອງຂັ້ນແຂວງ (ລວມທັງ 23 ແຂວງ, 5 ເຂດປົກຄອງຕົນເອງ, 4 ນະຄອນທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ ແລະ 2 ເຂດປົກຄອງພິເສດ).
ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງແມ່ນພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງ, ການສື່ສານຍັງສົມບູນແບບແລະລຽບງ່າຍ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສາມາດຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະປະຊາກອນຂະຫນາດໃຫຍ່.
ຄຽງຄູ່ກັບຈຳນວນປະຊາກອນ ແລະ ເນື້ອທີ່ທຳມະຊາດແລ້ວ, ທ່ານ ຮ່ວາງຈູງຫາຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງຄຳນຶງເຖິງບັນດາມາດຖານກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ປົກປັກຮັກສາອະທິປະໄຕ, ທີ່ຕັ້ງພູມສາດ, ວັດທະນະທຳຂອງປະຊາຄົມ ເມື່ອພິຈາລະນາການໂຮມບັນດາແຂວງ ເພື່ອຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.
Dantri.com.vn
ທີ່ມາ: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viet-nam-chi-nen-duy-tri-45-50-tinh-thanh-20250224220741967.htm
![[ຮູບພາບ] ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ້ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມລັດຖະບານກັບທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
(0)