호치민시의 성장 둔화의 근본 원인은 지방 정부에 충분한 권한이 주어지지 않기 때문이라고 응웬 딘 쿵 박사는 말합니다.
중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 궁 박사는 호치민시의 성장을 평가하면서 이 지역은 새로운 부가가치 없이 주로 기존의 이점에 의존하고 있다고 말했습니다.
"호치민시는 중산층 함정에 빠르게 빠져들고 있습니다." 2월 28일 오전, 2050년 비전을 담은 2021-2030년 기간의 호치민시 계획에 대한 협의 워크숍에서 Cung 씨가 말했습니다.
중앙경제관리연구소 전 소장, 응우옌 딘 궁 박사. 사진: 기고자
"중산층 함정"이란 경제가 특정 평균 소득 수준에 도달한 후 그 수준에 머무르면서 더 이상 부유해질 수 없는 상황을 말합니다. 호치민시의 경우, Cung 씨는 이 도시가 산업화와 현대화 과정에 있는 동안 차세대 산업이 충분히 강력하게 발전하지 못하거나 1세대(대체로 노동 집약적)를 대체할 만큼 충분히 크지 않은 등의 여러 문제에 직면해 있다고 말했습니다. 현대적이고 고부가가치 서비스 산업이 충분히 빠르게 등장하지 못했습니다.
그는 실제로 이 도시는 더 높은 성장 목표와 시나리오를 실현할 충분한 잠재력과 여건을 갖추고 있지만, 적절한 정책과 제도가 없어 멈춰 서 있다고 분석했습니다.
"근본적인 원인은 호치민시가 사회경제적 개발에서 요구 사항과 갈등을 구축, 구현 및 해결할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 리더와 공무원으로 구성된 기구, 팀을 구축하는 데 있어 특정 정책과 기관을 위한 충분히 큰 공간을 갖춘 새로운 사고를 할 수 있는 충분한 권한과 자율권을 부여받지 못했다는 것입니다."라고 Cung 씨는 인정했습니다.
호치민시 위원장인 판 반 마이는 이 모델과 제도가 지역의 근본적인 병목 현상이라고 말하며 이 문제를 인정했습니다. 마이 씨는 이전 회의에서도 호치민시 자체에는 돈이 아닌 메커니즘만 필요하다고 말한 바 있다.
또한, 응웬딘꿍 씨는 호치민시의 현재 지출 수준이 너무 낮기 때문에 개발에 대한 투자를 촉진하는 것이 필요하다고 제안했습니다. 그에 따르면, 호치민시는 수년 동안 예산 수입이 너무 많이 손실되었지만 그에 반해 사회적 자원을 동원할 만큼 매력적인 적절한 메커니즘, 정책, 도구가 없습니다. "최근 호치민시는 결의안 98호를 통과시켰지만 아직 봄이 절반밖에 지나지 않았습니다."라고 Cung 씨는 말했습니다.
건축가 응오 비엣 남 썬(Ngo Viet Nam Son)도 지역 개발 투자에 대한 막대한 자본 수요의 맥락에서 도시의 유지 예산 규제율(현재 21%)을 증가시킬 필요성 문제를 제기했습니다.
"HCMC는 전체 금액을 요구하지 않고, 시드 자본만 필요합니다. 대중교통과 관련된 도시 개발 - TOD에는 수십억 달러가 필요하지만, 제대로 하고 운영에 들어가면 도시는 예산에 상환할 수 있는 수입원을 갖게 될 것입니다."라고 Son 씨는 말했습니다.
이 전문가는 또한 호치민시가 "전례 없는" 일을 하는 데 앞장서고 있으며, 성공한다면 전국적으로 이를 복제하는 데 큰 의의를 가질 것이라고 믿고 있습니다.
호치민시는 국가 GDP의 약 20%, 총 예산 수입의 25%를 차지합니다. 기획투자부 장관 응우옌 치 둥(Nguyen Chi Dung)에 따르면, 이곳은 특별한 도시 지역이며, 이 지역을 연결하는 관문이며, 동시에 큰 영향력을 가진 경제 기관차입니다. 하지만 최근 호치민시는 많은 잠재력과 강점, 창의적인 혁신이 효과적으로 활용되지 못해 많은 어려움에 직면했습니다. 경제 성장은 아직까지 이러한 이점에 걸맞지 않습니다. 주도적 역할이 감소하고 있다. 따라서 다가올 계획에서 도시는 잠재력과 개발 동인을 끌어내기 위해 초점, 혁신, 우선 경제 부문을 파악해야 합니다.
덕 민
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