'사회보험료 탈루는 탈세와 동일하게 취급해야 한다'

마티투이 대표는 세무 당국이 의무적으로 사회보험료를 징수하고, 납부를 회피하는 기업은 세금 탈루 혐의로 형사 처벌을 받아야 한다고 제안했습니다.

11월 23일 오전 사회보험법 개정안에 대한 국회 토론회에서 뚜옌꽝성 국회부의장 마티투이는 사회보험료 납부의 회피, 지연, 체납이 생산·기업 부문에 집중되어 장기간 발생하고 있는 현 상황을 지적했다. 각 기관은 여러 차례 해결책을 논의하고 제안했지만, 효과는 여전히 낮아 좌절감을 안겨주고 근로자의 권리에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

여성 대표에 따르면, 많은 국가에서는 세무 당국이 의무적 사회보험료를 징수한 후 이를 사회보험 관리 기관으로 이관하도록 요구합니다. 사회보험료의 탈루, 지연, 체납 행위는 세무관리법에 따라 형사처벌을 받으므로 납부를 미루거나 탈루하거나 납부가 장기적으로 지연되는 상황은 발생하지 않습니다.

투이 씨는 "다른 나라의 경험을 적용한다면 사회보험 징수 관리의 효율성이 향상되고, 불필요한 논의와 법률 개정이 줄어들며, 검사, 심사, 소송, 위법 사항 처리의 부담도 줄어들 것"이라고 말했습니다.

마티투이 의원이 11월 23일 오전 발언하고 있다. 사진: 국회미디어

박장성 법무부 도티비엣하 국장은 또한 초안 위원회에 고용주가 관할 기관으로부터 3개월간 통지 및 촉구를 받은 후에도 고의로 지연할 경우 사회보험료를 은행 계좌에서 공제하는 제재 조치를 연구하고 보완해 달라고 요청했습니다. 사회보험에 가입해야 하는 단위의 신원은 언론에 공개되어야 합니다.

하 씨는 "사회보험료 납부를 지연하거나 회피하는 사업주에 대한 민사소송과 형사고발의 어려움을 해소하기 위해 동시적인 규정 마련이 필요하다"고 말했다.

구체적으로, 고용주가 의무적인 사회보험료 납부를 지연하거나 회피하고, 관할 기관이 행정 제재를 가했음에도 불구하고 여전히 납부하지 않거나 충분히 납부하지 않을 경우, 사회보험 기관, 노동조합 및 근로자는 소송을 제기할 권리가 있습니다.

사업주가 형법이 규정하는 사회보험료 납부를 포탈한 범죄를 저지른 징후가 있을 경우, 사회보험기관, 노동조합, 근로감독기관, 사회보험 및 근로자는 모두 기소를 건의할 권리를 가진다.

사법위원회 부위원장인 응우옌 티 투이 대표가 의회에서 연설했습니다. 사진: 국회미디어

응우옌 티 투이(사법위원회 부위원장) 대표는 2016년부터 2022년까지 단위에서 사회보험료 납부를 회피하거나 지연한 금액이 연간 약 10조 VND에 달한다는 통계를 인용했습니다. 전국적으로 사회 보험료 납부가 늦어지는 사업체와 단위가 198,000개 있습니다. 2022년 사회보험료 납부를 연체한 근로자 수는 260만 명에 달했으며, 이 중 2조 5,000억 VND는 사업 해산, 파산 또는 사업주 해외 도피 등으로 회수가 어려울 것으로 전망된다.

투이 씨에 따르면, 의무 사회 보험료를 12개월 동안 연체한 사업주의 퇴거를 연기하는 내용의 초안 제안서 제37조는 현행 규정과 일치하지 않습니다. 형법은 6개월 이상 사회보험료 납부를 연체하거나 기타 사유가 있는 자는 사회보험료 납부포탈죄를 구성한다고 규정하고 있습니다. 따라서 그녀는 초안 작성 기관이 형법 규정을 준수하기 위해 이 내용을 계속 연구하고 설명할 것을 제안했습니다.

또한, 사회보험료 납부를 회피하는 기업을 상대로 노동조합이 소송을 제기할 수 있는 권리는 사회보험법, 노동조합법, 민사소송법, 노동법 등 4개 법률에 의해 보장됩니다. 이 네 가지 법률은 노동조합의 권리와 책임 측면에서 일관성이 없습니다. 일부 법률은 노동조합에 소송을 제기할 권리를 부여하는 반면, 다른 법률은 기초 노동조합에 소송을 제기할 권리를 부여하기 때문입니다.

기초 노동조합이 사회보험 탈루 혐의로 소송을 당하게 되면, 기초 노동조합 간부들이 기업으로부터 급여를 받기 때문에 불가피하게 우려가 있을 것이라고 투이 씨는 말했다. 또한 소송을 제기하는 노조는 모든 직원의 승인을 받아야 합니다. 이 규정은 수천 명의 직원을 고용하고 있는 기업에서는 실행 가능하지 않습니다. 따라서 투이 여사는 세금 탈루에 대한 제재가 실제로 가능하도록 법률의 관련 내용을 개정할 것을 제안했습니다.

2015년 형법 제216조에는 사회보험, 건강보험, 실업보험 납부를 회피한 범죄에 대한 처리가 규정되어 있으나, 현재까지 처벌된 사례는 없습니다. 사회보험청은 사회보험 탈루 사건 400여 건에 대한 파일을 통합해 경찰에 이관했지만, 수사기관은 이 중 절반 가량을 범죄 구성 요소가 부족하다는 이유로 불기소 처분해 탈루 혐의를 명확히 규명하기 어려웠다. 일부 기업은 경찰이 개입하자마자 빚을 갚기 시작했습니다.

사회보험법 개정안은 2024년 중반 국회에서 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다.

손하

소스 링크: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html