국회의원 보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 사회보험법 초안(개정)에 대한 다양한 의견을 담은 일부 내용에 대해 논평을 제공했습니다.

제15대 국회 제7차 회의 일정을 이어받아, 국회는 5월 27일 오전 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 주재로 국회 본회의장에서 본회의를 열고 사회보험법(개정) 초안에 대한 여러 가지 의견을 논의했습니다.

국회의원 보 만 썬(Vo Manh Son)이자 도 당위원회 위원, 도 노동연합 위원장이 의견 제시에 참여하여 국회 상임위원회의 접수, 설명, 수정 및 보완에 대한 보고서에 동의했습니다.

사회보험료 납부 기간을 15년으로 단축하는 것에 대해 보 만 손(Vo Manh Son) 대표는 이 계획이 승인되면 사회보험에 늦게 가입하는 근로자(45~47세에 가입)나 간헐적으로 가입하지만 은퇴 연령에 도달했을 때 사회보험료 납부 기간이 20년으로 충분하지 않은 근로자도 매월 연금을 받게 될 것이라고 말했습니다.

기여 연수가 감소했기 때문에 이 그룹에 대한 혜택 수준은 낮아질 것입니다. 사회 보험의 원칙에 따르면 기여-혜택의 원칙에 따라 기여금이 많을수록 더 많이 받고 그 반대의 경우도 마찬가지이기 때문입니다. 다만, 연금수준은 국가에서 주기적으로 조정하며, 연금기간 동안은 사회보험기금에서 건강보험을 구입하게 됩니다. 따라서 보 만 손 대표는 비록 연금 수준이 장기 지급 기간의 연금보다 낮을 수 있지만 국가가 정기적으로 조정하는 안정적인 월별 연금과 연금 기간 동안 사회보험 기금에서 건강 보험료를 지불하여 근로자의 노후 생활을 보다 잘 보장하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.

일회성 사회보험(제74조, 제107조)과 관련하여, 초안법은 일회성 사회보험 인출에 대해 구체적으로 두 가지 옵션을 제안합니다. 옵션 1은 현재 옵션과 동일하게 유지되며, 즉 의무적 사회보험의 적용을 받지 않고, 임의적 사회보험에 가입하지 않고, 사회보험료를 20년 미만 납부한 경우 1회성 인출이 허용됩니다.

옵션 2는 직원들이 사회보험을 한 번에 인출할 수 있도록 허용하는 방향으로 변경되지만, 연금과 사망 기금에 기여한 총 기간의 50%를 넘지 않도록 합니다. 나머지 금액은 사회보험 대장에 예약되어 기록되므로, 직원들이 은퇴 연령에 도달했을 때에도 계속 참여하고 혜택을 누릴 수 있습니다.

옵션 2는 참여자가 은퇴 연령에 도달했을 때에도 계속 참여하고 제도를 즐길 수 있는 기회를 보장하는 것을 목표로 하는 매우 인도적인 옵션입니다. 하지만 현재 노동자들은 여전히 이것이 사회보험 가입자들의 권리에 영향을 미칠까봐 매우 우려하고 걱정하고 있습니다.

Vo Manh Son 대표는 법률이 실행되고 다양한 의견이 생기는 것을 피하기 위해 옵션 1을 구현해야 한다고 말했습니다. 관련 계층과 부문의 과제는 사람들이 사회 보험 정책의 이점을 볼 수 있도록 선전을 강화하고 사회 보험을 한 번에 철회하는 상황을 최소화하는 것입니다(근로자가 여전히 주저하고 있을 때 법적 규정을 사용하여 강제해서는 안 됩니다).

사회보험료 납부의 기준이 되는 급여에 대한 규정, 사회보험에 관한 법률 초안(개정)은 고용주가 두 가지 옵션에 따라 결정한 급여 제도에 따라 사회보험을 납부하는 직원을 위한 의무적 사회보험료 납부의 기준이 되는 급여에 대한 규정의 내용에 대한 의견을 수렴했습니다. 옵션 1은 사회보험료 납부의 기준이 되는 급여는 급여와 급여 수당, 노동법 조항에 따라 노동계약에서 합의한 급여와 함께 구체적인 금액을 결정하는 기타 추가 금액을 포함한 월급입니다.

2번째 옵션은 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여는 노동법의 규정에 따라 급여와 급여수당, 기타 보충금을 포함한 월급입니다.

현재 고용주들은 직원들의 사회 보험료 납부를 피하기 위해 급여 이름을 다른 이름으로 바꾸고 있습니다. 많은 고용주들은 주에서 정한 지역 최저임금과 동일하거나 약간 더 높은 금액만을 직원들에게 사회 보험료로 지불합니다.

직원들에게 최상의 혜택을 보장하고 고용주가 직원들의 사회 보험료 납부를 회피하는 것을 방지하기 위해, 보 만 손 대표는 초안의 옵션 1에 동의했습니다.

의무적 사회보험료의 연체, 의무적 사회보험료의 탈루 및 법률안 제37조, 제38조, 제39조 및 제40조의 처리 조치와 관련하여, 보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 다음과 같이 제안했습니다. 사회보험료의 연체 또는 탈루에 대한 지급 수준을 달리해야 하며, 이는 현재 초안에서 규정한 0.03%/일과 동일할 수 없습니다. 동시에, 이 금액을 지불하는 것이 위반에 대한 벌금을 내는 것과 같은 것인지 여부를 판단하고 명확히 하는 것이 필요합니다. 위반에 대한 과징금이라면 이는 동 조 제2항에 따른 행정처분과 중복을 피하기 위한 행정위반 처리처분도 의미하는 것인가요?

납부기한 경과와 납부포기의 위법행위 성격과 수준이 다르기 때문에 납부기한 경과와 납부포기 사이에는 행정제재를 차별화하고 서로 다른 수준으로 부과하는 것이 필요합니다. 이 문제를 실현가능성을 확보하기 위해 구체적으로 규제할 필요가 있다면 사회보험법에서 규제해야 할까요, 아니면 행정위반행위처리법에서 규제해야 할까요?

“베트남 내 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주와 베트남 국민의 출국 및 입국에 관한 법률에 따라 출국을 잠정적으로 중단합니다.”라는 조치에 대하여. 하지만 베트남 국민의 출입국법 36조는 위 경우 출국을 일시적으로 중단하도록 규정하고 있지 않습니다. 따라서 법 체계의 일관성과 규정된 제재 조치의 효율성을 확보하기 위해 이 문제를 고려하는 것이 좋습니다.

"모범 및 칭찬 칭호 수여를 고려하지 마십시오"라는 조치에 대하여 이 조치는 어떻게 시행될 것이며, 어떤 공간과 시간에 걸쳐 시행될 것이며, 어디에서 규제될 것인가? (이 법 또는 경쟁 및 보상에 관한 법률의 규정에 의하거나, 관할 기관에 구체적인 내용을 지정하도록 할 필요가 있음).

꾸옥 흐엉

원천