결의안에 따르면, 국회에서 2024년 6월 28일자 결의안 138/2024/QH15로 결정한 자응이아(닥농)-촌탄(빈푹) 서부 구간 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트의 시행은 법적 규정 준수, 진행, 공사 품질, 엄격한 관리 및 경제적이고 효과적이며 공개적이고 투명한 자본 사용을 보장해야 합니다.
구성 프로젝트에 대한 투자를 평가하고 결정하기 위한 절차, 명령, 권한
결의안은 구성 프로젝트에 대한 투자를 평가하고 결정하는 순서, 절차, 권한을 명확하게 명시합니다.
가- 구성사업 1(공공-민간 파트너십 방식의 고속도로 건설 투자)
빈푹성 인민위원회는 타당성 조사 보고서를 작성하여 국가평가위원회에 제출하여 평가를 받고, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 규정에 따라 총리에게 승인을 받습니다.
공공 투자 자본 재원에서 편성된 공사 및 인프라 시스템 건설을 지원하기 위한 국가 예산 자본의 관리 및 사용은 공공-민간 파트너십 방식에 따라 투자법 제70조 5항 b 항목의 규정에 따라 시행됩니다.
교통부는 전문 건설 기관에 프로젝트 타당성 조사 보고서를 평가하도록 지시했습니다.
나. 서비스도로 및 고가도로 건설에 대한 투자를 시행하는 사업단(구성사업2 및 구성사업3)
닥농성 및 빈푹성 인민위원회 위원장은 투자 결정권자의 권한을 행사하고, 타당성 조사 보고서의 준비와 평가를 조직하며, 프로젝트를 승인하기로 결정해야 합니다.
구성사업 2와 구성사업 3에 대한 투자를 평가하고 결정하는 순서, 절차, 권한은 공공투자법의 규정에 따라 지방자치단체가 관리하는 그룹 B 사업과 유사하게 시행됩니다.
c- 보상, 지원 및 재정착을 구현하는 구성 프로젝트 그룹(구성 프로젝트 4 및 구성 프로젝트 5)
닥농성 및 빈푹성 인민위원회 위원장은 투자 결정권자의 권한을 행사하고, 타당성 조사 보고서의 준비와 평가를 조직하며, 프로젝트를 승인하기로 결정해야 합니다.
구성 프로젝트 4에 대한 투자를 평가하고 결정하는 순서, 절차, 권한은 공공투자법의 규정에 따라 지방자치단체가 관리하는 그룹 B 프로젝트와 유사하게 시행됩니다.
5번째 구성 프로젝트에 대한 투자 평가 및 결정의 순서, 절차, 권한은 공공투자법의 규정에 따라 지방자치단체가 관리하는 A그룹 프로젝트에 대한 것과 유사하게 시행됩니다. 빈프억성 인민위원회 산하 전문 건설 기관을 지정하여 규정에 따라 프로젝트 평가를 실시합니다.
d- 환경영향평가 보고서의 작성, 평가 및 평가 결과 승인 결정은 각 구성 사업별로 구체적으로 다음과 같이 실시한다.
천연자원환경부는 구성사업 1과 구성사업 5에 대한 환경영향평가 보고서의 평가 및 평가결과 승인을 주관합니다.
도인민위원회는 구성 프로젝트 2, 3, 4에 대한 환경영향평가 보고서의 평가결과에 대한 평가와 승인을 담당합니다.
결의안에서는 또한 다음과 같이 명확히 규정되어 있습니다. 다크농성 및 빈프억성 인민위원회 위원장과 유관기관의 수장은 컨설팅 패키지, 보상, 지원 및 재정착 패키지에 대한 프로젝트 시행 과정에서 지정입찰 형식을 적용해야 합니다. 입찰지정의 시행순서 및 절차는 입찰에 관한 법률의 규정에 따른다.
정부는 Dak Nong 및 Binh Phuoc 지방의 인민위원회가 프로젝트 준비 단계에서 보상, 지원, 재정착 및 건설 고형 폐기물 투기장 식별과 관련된 여러 업무를 동시에 수행할 수 있도록 허용합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
각 단계의 구성 프로젝트에 대한 현장 정리 설계 문서의 준비, 승인 및 인계를 조직합니다(각 노선 구간의 기술적 복잡성에 따라 다름). 이를 통해 보상, 지원 및 재정착 작업을 수행합니다. 위의 현장 정리 파일 설계 문서는 승인된 투자 프로젝트를 준수하도록 업데이트됩니다.
지역 단위 토지이용계획 및 계획에 대한 검토, 승인, 조정을 긴급히 조직하여 보상, 지원, 재정착 사업을 시행하기 위한 충분한 근거와 기반을 확보합니다. 보상, 지원, 재정착과 관련된 기타 업무를 수행합니다.
승인된 부지 정리 설계 문서에 근거하여, 지방자치단체는 재정착 필요성을 예비적으로 결정하고, 토지 기금과 재정착 주택 기금을 검토하여 재정착의 위치와 형태를 결정해야 합니다. 보상, 지원, 재정착을 위한 구성 프로젝트의 수립, 평가 및 승인을 조직하고 다음 단계의 실행을 조직합니다. 재정착 지역을 건설하기 위한 투자 프로젝트를 조직합니다. 재정착 지역에 대한 부지 정리를 시행합니다(있는 경우).
지자체는 구성 프로젝트의 필요 사항을 충족하기 위해 건설 고형 폐기물 처리장의 위치와 면적을 결정합니다. 환경 영향 평가, 건설용 고형 폐기물 매립지(있는 경우)의 현장 정리 등의 관련 업무를 수행하여 건설 진행 상황을 보장합니다.
정부는 또한 환경영향평가 보고서의 평가 및 평가결과 승인 결정 등의 업무 수행에 소요되는 시간을 단축하기 위한 절차를 동시에 시행하도록 허용합니다. 투자 프로젝트를 조사, 수립, 평가 및 승인합니다. 프로젝트와 관련된 계획의 지역적 조정 조사, 준비, 평가, 기술 설계 승인, 견적 작성 및 계약자 선정 구성 프로젝트의 진행을 보장하기 위한 기타 관련 업무 위 절차는 이전 단계에서 수행된 일부 작업의 결과가 건설 투자법 규정에 따라 다음 작업을 구현하는 기초가 되도록 보장해야 합니다.
최대 60일 이내에 타당성 조사 보고서 평가를 조직합니다.
정부는 기획투자부에 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 구성 프로젝트 1의 타당성 조사 보고서를 평가하는 과정에서 국가평가위원회 상임기구의 업무를 수행하고, 규정에 따라 완전한 서류를 수령한 날로부터 최대 60일 이내에 타당성 조사 보고서 평가를 조직하도록 지시했습니다.
프로젝트를 이행하기 위한 계약자 및 투자자 선정과 관련된 어려움과 문제점(있는 경우) 및 담당 전문 분야와 관련된 문제를 제거하기 위해 권한에 따라 안내, 해결 또는 유관 당국에 조언합니다.
재무부는 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 구성 프로젝트 1에 투자하는 기업의 감소된 수입(있는 경우)을 지불하기 위해 중앙 예산을 사용하는 것에 대한 심의와 결정을 위해 총리에게 종합하여 제출하고 관련 기관과 협력합니다. 이는 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자에 관한 법률의 규정에 따라 이루어집니다.
천연자원환경부는 구성 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서의 평가 결과를 평가하고 승인하여 필요한 품질과 진행 상황을 보장합니다. 관련 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 일반 건축 자재용 광물 채굴에 대한 특정 메커니즘의 구현에 관해 지방 자치 단체와 건설 계약자를 지도하는 문서를 발행합니다. 이는 결의안 제138/2024/QH15호 제3조 1항 d항에 규정되어 있으며, 특히 다음 사항을 포함합니다. (i) 채굴을 위한 토지 회복 및 채굴 완료 후 채굴 지역의 토지 이용 계획. (ii) 지역 개발 계획에 포함되지 않은 주요 광산 (iii) 프로젝트의 채굴 및 건설 과정에서 기존 건설 자재보다 가치가 높은 광물을 개발합니다. (iv) 광물 활동 및 기타 관련 내용에 대한 재정적 의무를 이행합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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