사람들의 삶의 질을 향상시키는 전제

이 글에서 저자는 수도 하노이의 도시 인구 밀도에 대한 관점을 분석할 것입니다. 이 도시에서는 '도시 안의 도시' 모델을 구축하는 것을 주장합니다.

도시 인구 밀도의 이야기

하노이 정부의 정책은 수도 관문 지역의 위성 도시 지역에 중점을 두고 "도시 내의 도시" 도시 모델을 구축하는 것입니다. 이는 사회 경제적 발전을 위한 원동력을 창출하고 구시가지 지역의 인구 규모에 대한 압박을 줄이는 데 기여하는 것을 목표로 합니다.

하노이시를 점점 더 문명화되고 현대적으로 건설합니다. 사진: Pham Hung

그러나 문제의 본질은 새로운 경제, 금융, 무역 중심지의 이전과 건설로 인해 부동산 시장이 변화하고 새로운 "압축된 도시 지역"이 형성되고 있다는 점에서 이해할 수 있습니다.

그렇다면 이러한 요소들이 도시 인구 밀도에 어떤 영향을 미치는가? 인간 본성의 흥미로운 특성 중 하나는 자신이 가지고 있지 않은 것에 끌리는 경향이며, 도시 인구 밀도가 그 분명한 예입니다.

여기서는 복잡성을 피하기 위해 밀도를 측정하는 가장 간단한 방법인 1km2의 단위 면적에 거주하는 사람의 수를 고려해 보겠습니다. 간단히 말해서, 하노이의 현재 면적과 인구로 볼 때, 세계에서 인구 밀도가 가장 높은 10대 도시 목록에는 들지 못합니다. 동다, 바딘, 호안끼엠 지구에서 약 35,000~40,000명/km2로 계산하면, 방글라데시 다카 중심가의 약 100만 명/km2에 비하면 아무것도 아닙니다. 최대 30배 더 많습니다. 이러한 비교 수치는 우리가 도시의 밀도에 대해 당황하거나 평정심을 잃지 않도록 보호해줍니다.

유럽과 북미 등 선진국의 도시 학문은 도시 밀도를 긍정적이고 유용한 속성으로 보는 경향이 있는 반면, 베트남에서는 도시 밀도가 거의 항상 부정적인 것으로 간주됩니다.

유럽의 현재 도시 개발 프로젝트는 고밀도 주거 지역(때로는 컴팩트 시티라고도 함)을 만들어 냈다는 점에서 칭찬을 받는 반면, 베트남에서는 (인식된) 고밀도 도시 지역이 종종 비판을 받습니다. 이는 이를 이익 극대화를 위한 계획 지표의 사기적 계산의 명백한 결과이거나 도시 개발에서 비난받을 만한 '묻고 주기' 메커니즘의 영향으로 간주하기 때문입니다.

도시 밀도에 대한 이야기가 인지적 측면, 즉 선호도, 취향 또는 편견에 근거한 측면에만 초점을 맞춘다면, 공통된 의견을 찾기가 매우 어려울 것입니다. 사람들이 종종 말하듯이, 아무도 취향에 대해 논쟁하지 않기 때문입니다.

지속 가능한 개발 관점에서 본 도시 인구 밀도는 처음에는 역설적으로 보였지만, 고밀도 주거 지역이 저밀도 주거 지역보다 탄소 발자국이 훨씬 적다는 사실이나 컴팩트한 도시가 더 지속 가능하다는 사실이 점차 널리 받아들여지고 대중화되었습니다. 특히 유럽 공동체에서 그렇습니다.

다음 요소를 통해 달성된 적당히 높은 도시 인구 밀도: 혼합 용도 계획; 교통 수용 능력을 극대화하면 에너지와 기타 자원에 대한 수요를 줄이고, 환경의 질을 개선하며, 토지 이용 효율성을 높일 수 있습니다.

도시 경쟁의 관점에서 본 도시 인구 밀도: 전통적인 도시는 주로 교통비용을 줄이고 생산과 무역 축적의 이점을 이용하려는 필요성에 의해 탄생했지만, 현대 도시의 존재와 발전 이유는 발명과 창의성의 기초인 도시 주민의 직접 접촉입니다. 다시 말해, 지식 경제는 도시 주민의 창의적 능력이, 특히 대면 접촉을 통해 증폭될 때에만 성공적으로 출현하고 발전하고 경쟁할 수 있습니다. 그러한 접촉은 인구 밀도가 특정 임계값에 도달할 때만 발생합니다.

직접 경쟁하는 도시들로부터의 압력

우선, 16년 전 하노이에서 있었던 역사적 사건을 떠올려보자. 수도의 행정 경계를 확장하기로 한 결정이었는데, 이는 새로운 사고방식으로 여겨졌으며, 당시 지도자들의 국가 발전에 대한 전략적 비전을 보여주는 것이었다.

소손현 인민위원회 구성원들의 행정절차를 해결합니다. 사진: Pham Hung

우리는 세계화된 세계로 접어들고 있으며, 전 세계의 도시들은 서로 직접적으로 경쟁하고 있습니다. 왜냐하면 이전에는 경쟁 단위가 경제, 다시 말해 국가 간의 경쟁이었지만, 이제는 경쟁 단위가 도시이기 때문입니다.

행정구역을 확장하는 목적은 수도의 경제적 힘을 강화하는 것이다. 동시에 수도는 녹지벨트, 재정착 지역, 생태 도시 지역, 하이테크 구역, 환경 폐기물 처리 지역 등 약하거나 존재하지 않는 기능을 완성할 수 있는 충분한 토지를 보유해야 합니다. 그러나 더 중요한 것은 해당 지역의 유사한 도시와 성공적으로 경쟁할 수 있어야 합니다. 하지만 경쟁이 성공적이지 못하면 하노이는 도시로서 실패하고 방치되거나 (예를 들어 중앙 정부의 재정 자원에) 의존하게 됩니다.

그리고 우리의 의견으로는, 16년이 넘는 세월 동안 하노이 수도가 이룬 가장 큰 성공 중 하나는 단순히 정치와 행정의 중심지를 건설한 것이 아닙니다. 하노이는 처음부터 다기능적이고 경쟁력 있는 수도를 건설하는 데 성공했으며, 이는 불가피하고 객관적인 개발 추세로 간주됩니다.

현재 하노이는 베트남의 가장 중요한 경제, 무역, 문화, 과학, 기술, 교통의 중심지입니다. 따라서 이러한 방향으로 나아간다면 우리는 이 지역의 유사한 도시들과 공정한 경쟁을 할 수 있을 것이고, 다시 말해 하노이의 수도로서의 위치는 이 모델에 시대적 추세에 맞는 새로운 기능을 추가하는 데 기여할 것이며, 동시에 더 큰 경쟁력을 갖게 될 것입니다.

그렇다면 '도시 안의 도시' 모델을 구축하면 어떤 문제를 해결할 수 있을까요? 우선, 지금까지 우리가 깨달은 바에 따르면 도시에 대한 가장 큰 위협은 혼잡함이 아니라, 때로는 협소해질 정도로 혼잡한 것이 아니라 아무도 가려고 하지 않는 황폐함입니다! 따라서 수도의 종합적인 사회경제적 발전을 위한 모멘텀을 조성하는 가장 중요한 목표 외에도(지역 도시 지역과의 경쟁력을 높이는 가장 중요한 요소) '도시 안의 도시' 모델을 구축하는 것이 중요합니다. 도시 거주자의 삶의 질을 향상시키는 것도 그 목표에서 예외는 아닙니다.

여기에서는 위성 도시가 고층 빌딩과 관련된 새로운 라이프스타일을 창출하고 도심의 인구 밀도에 대한 압박을 줄이는 데 어떻게 도움이 될 것인지 자세히 설명하겠습니다. 우리는 위성 도시 지역이 유치할 것으로 기대하는 타겟 그룹, 즉 고객 그룹은 높은 소득을 기대할 수 있는 젊고 교육받은 시민 계층(국제적인 도시 계획 용어에서는 종종 유피족이나 젊은 도시 전문가라고 부름)이며, 가장 중요한 점은 25~34층 규모의 고층 빌딩과 관련된 새로운 라이프스타일을 받아들일 준비가 되어 있다는 것입니다. 이 중 일부는 2000년대 초반 하노이와 비교했을 때 매우 높습니다.

따라서 이 핵심 고객 계층은 그들 자신이 만든 사회적 지위에 따라 시장에서 연쇄 반응을 일으키게 됩니다. 사용된 주요 기술은 다음과 같습니다. 적절한 밀도와 개방 공간을 조성하여 주민의 직접적인 접촉을 장려하고, 특히 젊은 세대인 유피족과의 일상적인 소통을 용이하게 합니다. 모든 1층은 공공 목적(사무실, 상업, 의료)으로 사용되며, 1층에서 흔히 볼 수 있는 침범이나 "분리주의"를 피한다. 자동차 교통이 없는 지역을 만들고 거리 스타일의 생활을 장려함으로써(코르뷔지에의 생각과는 반대로), 새로 건설된 지역에 진정한 활력을 불어넣었습니다.

제 생각에는 단순히 특정 도시를 수도로 지정하는 것이 성공적인 다기능 도시 지역을 건설하는 것보다 훨씬 쉽기 때문입니다. 즉, 성공적인 도시, 즉 경제적 경쟁력이 높은 도시는 동시에 성공적인 수도가 될 수 있지만, 정치·행정 기능만 갖춘 도시는 경쟁에서 이길 가능성이 낮다. 도시의 성공은 사람과 마찬가지로 결코 우연이 아니기 때문이다.

하노이는 창립 이래로 다양한 기능을 갖춘 도시였으며, ​​성공적인 도시라고 할 수 있습니다(그렇지 않았다면 이미 사라져 버렸을 것입니다!). 초기에는 홍강을 이용한 편리한 수로 운송 시스템을 통해 무역과 거래가 발달했습니다. 수도의 위치 때문에 전통 공예와 서비스 산업이 중요한 역할을 합니다.

1954년 이래 산업화의 결과로 하노이는 소비 도시에서 생산 도시로 변모했습니다. 현재 하노이는 베트남에서 가장 중요한 경제, 무역, 문화, 과학, 기술, 교통의 중심지입니다. '도시 속의 도시' 모델을 개발하는 것은 사회 경제적 발전과 미래 국민의 삶을 개선하기 위한 전제입니다.

 

하노이 수도 기본 계획을 2045년으로 조정하고 2065년 비전을 제시하는 프로젝트는 수도에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 바탕으로 '도시 안의 도시' 모델에 따라 여러 도시 지역을 식별하고 개발합니다. 각 개발단계에 따라 도시행정단위 기준에 관한 규정을 정하고, 국회와 정부에서 시·구 등 도시단위의 행정단위를 설립하여 개발수요에 적합한 행정관리기관을 갖추도록 하는 방안을 제시한다. 가까운 미래에 하노이는 제15-NQ/TW 결의안에 따라 수도에 두 개의 도시를 건설하는 방안을 연구할 것입니다. 즉, 호아락 지역에 과학 및 훈련 도시(서부 도시)를 건설하고, 동안의 일부, 노이바이 공항 주변의 메린의 일부, 속선 지구를 포함하는 공항 도시(북부 도시)를 건설하는 것입니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html