설탕이 많이 들어간 청량음료에 대한 소비세: 정책적 영향을 충분히 평가해야 함

09/21/2024 08:45

특별소비세법(개정) 초안에 대한 의견을 제공하기 위한 워크숍 개요입니다. (출처: MPI)

(PLVN) - 설탕이 많이 함유된 청량음료(SBD)에 특별 소비세(SCT)를 부과하는 것이 소비 제한 목표를 달성할 수 있다고 믿을 근거는 없습니다. 그러나 이 정책은 "장점보다 단점이 더 많다"고 여겨지고 있으며, 그 영향에 대한 완전한 평가가 필요합니다.

사람들의 건강을 보호할 수 있나요?

9월 20일 오전, 외국인투자기업협회(VAFIE)가 인민대표신문과 협력하여 개최한 특별소비세법(개정) 초안에 대한 의견 제공 워크숍에서 대기업세무국(세무총국)의 전임 국장인 응우옌 반 풍은 소비재에 대한 특별소비세를 부과하는 네 가지 목적을 반복해서 언급했습니다. 그 중 첫 번째 목적은 국민의 건강을 보호하고, 지역 사회와 어린이의 건강에 해로운 특정 품목의 소비를 제한하는 당과 국가 정책을 이행하는 것입니다.

하지만 풍 씨는 기초위원회가 제시한 수치는 설득력이 없다고 말했습니다. “NGKCĐ에 특별 소비세를 부과하는 것이 시중에 설탕과 칼로리가 높은 다른 많은 식품이 있는 상황에서 효과적일까요? NGKCĐ에만 특별 소비세를 부과하면 소비자는 여전히 다른 대체 식품으로 전환할 수 있고, 이는 비전염성 질환의 원인이 될 수도 있습니다.” 풍 씨는 궁금해졌다.

동시에 "이 경우 세금 도구는 소비자 행동을 바꾸는 데 어려움을 겪고, 밀수품, 품질이 관리되지 않는 길거리 음식에 대한 환경을 조성할 수도 있으며, 세금 징수를 관리하기 어려울 수도 있다..."는 주장도 확인됐다.

조교수 베트남 영양 연구소의 전 부소장인 응우옌 티 람(Nguyen Thi Lam) 박사는 과체중과 비만의 원인이 많다고 말했습니다. 따라서 NGKCĐ의 소비를 줄이는 것만으로는 과체중, 비만 및 비전염성 질환을 해결할 수 없습니다.

기업 '건강' 위협받고 있다

중앙경제관리연구소(CIEM)의 최근 연구 결과에 따르면, 초안대로 5g/ml 이상의 알코올 음료에 10%의 특별소비세를 부과할 경우 음료 산업 9개와 가치 사슬 내 관련 산업 24개에 부정적인 영향을 미쳐 약 28조 VND(2022년 GDP의 0.5%)의 손실이 발생하고, 알코올 음료의 소비 및 생산 감소로 인해 간접세가 연간 5.4조 VND, 직접세가 연간 3.2조 VND 감소할 것으로 나타났습니다.

TS에 따르면, 칸 반 루크와 BIDV 훈련 및 연구 기관의 전문가 그룹은 매우 주목할 만한 숫자를 기록했습니다. "NGKCĐ는 비만의 9가지 원인 중 하나일 뿐인데, 이 세금은 공정성, 집행 및 효율성을 보장했습니까? 초안 위원회는 NGKCĐ 5g/ml 이상에 특별 소비세를 추가하는 것을 신중하게 고려해야 합니다..."라고 전문가는 제안했습니다.

티.티. VAFIE의 상임 부사장인 응우옌 안 투안은 NGKCĐ에 특별 소비세를 부과하는 목적은 국민의 건강을 보호하는 것이지만, 설득력이 부족하고 기업의 건강에 대한 위협은 현실이라고 우려를 표했다.

VAFIE 회장인 응우옌 마이 박사는 "현재 특별소비세를 인상하면 기업의 부담이 커져 기업이 생산과 사업 활동을 축소해야 하며, 간접적으로 국가 예산 수입과 지방 예산 균형에 영향을 미칠 것"이라고 단언했습니다.

베트남 맥주, 알코올, 음료 협회(VBA)의 사무국장인 루옹 쑤언 둥 씨는 코로나19 팬데믹 이후 업계 이익이 67%나 감소했으며, 가장 큰 감소는 중소기업에서 발생했으며, 이들 중 많은 기업이 파산 위기에 처해 있다고 밝혔습니다.

수입 원자재에 대한 특별소비세 부과는 원자재 가격 상승과 소비자 지출 긴축이라는 상황에서 해당 산업 기업의 회복에 상당한 영향을 미쳤습니다. 기업들은 또한 최근 YAGI 허리케인과 같은 외부 영향과 재정적 의무 발생으로 인해 많은 압박을 받고 있습니다.

"청량음료에 특별소비세를 부과하는 것은 예산에 큰 수입을 가져오지는 않지만, 특히 재정 자원이 부족한 중소기업에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 기업이 준비하는 데 필요한 시간을 고려한다면, 예를 들어 베트남은 2030년까지 청량음료에 특별소비세를 부과하지 않을 것이라는 로드맵이 있어야 합니다..." - 대기업 세무국 전 국장 응웬 반 풍이 제안했습니다.

“VCCI는 기업 의견을 수렴하는 과정에서 기업계가 당과 국가의 정책을 강력히 지지하고 특별소비세가 국가, 국민, 기업(근로자 포함)의 이익을 조화시키고 안정적이고 공정하며 유리한 기업 환경을 보장하는 데 기여할 것으로 기대한다는 사실을 확인했습니다.

이러한 기대에 부응하기 위해 새로운 규정은 법적, 실질적, 과학적 근거를 갖춰야 하며, 철저한 조사와 영향 평가를 기반으로 모든 당사자의 이익이 가장 잘 조화를 이루는 모습을 보여야 합니다. 또한 각 옵션의 장단점을 완전히 분석하고, 학습하고 분석하며, 베트남에 적절하게 적용할 수 있는 좋은 국제적 경험을 선택해야 합니다. 새롭게 발표되는 정책은 각 솔루션이 경제, 사회, 기업 환경과 관련 산업의 생존과 발전에 미치는 영향을 철저히 평가한 후에 내려져야 합니다.

새로운 과세 대상 기업을 추가하는 것은 이 산업 분야의 사업 발전에 엄청나고 매우 심각한 영향을 미칠 것입니다. VCCI는 이 정책이 매우 신중하게 고려되어야 한다고 생각합니다..." - Phan Minh Thuy - VCCI 법무부 부서장.

출처: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html