지역의 책임을 강화하고 국가적 목표 프로그램에 대한 자본 지출을 보다 적극적으로 실시합니다.

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+ 국회 의원 여러분, 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안에 대한 의견을 말씀해 주시겠습니까?

국회의원 숭아렌: 이번 회기에서 정부가 국회에 제출한 결의안 초안을 연구한 결과, 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 국회 결의안을 발행하는 것이 매우 필요하다고 생각합니다.

왜냐하면, 국가목표사업의 실제적 추진에도 불구하고, 지금까지도 많은 어려움과 한계, 그리고 부족함이 존재하기 때문이다. 일부 콘텐츠, 하위 프로젝트 및 구성 프로젝트는 아직 구현이 매우 느립니다. 여기에는 주거용지, 주택, 생산용지 및 인구 정리 지원이 포함됩니다. 생산 개발을 지원합니다. 사업 창업, 산림 보호 및 계약 지원, 교육...

따라서 어려움과 장애물을 철저히 제거하고, 향후 지방이 국가 목표 프로그램을 위한 자금의 실행 진전과 지출을 가속화할 수 있도록 유리한 조건을 지속적으로 조성하기 위해, 국가 목표 프로그램을 실행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 개발하고 실행하는 것이 매우 필요합니다.

지역적 책임 강화 및 국가 목표 프로그램에 대한 자본 할당에 있어 보다 적극적임(그림 1) — 국회의원 Sung A Lenh

+ 정부는 국회에 제출한 결의안에서 정부의 권한을 넘어서는 8가지 구체적인 정책 솔루션을 제시해, 지자체가 겪고 있는 어려움과 걸림돌을 철저히 제거하고, 향후 국가 목표 사업에 대한 자금의 집행과 지출을 가속화할 수 있는 유리한 여건을 지속적으로 조성하기로 했습니다. 이런 정책에 대해 어떻게 생각하시나요?

국회의원 Sung A Lenh: 국가 목표 프로그램의 국가 예산 추산 및 연간 자본 계획 조정과 관련하여 다음과 같은 내용을 추가하고자 합니다. "국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 예산 추산 조정 마감일은 매년 12월 31일 이전입니다." 국가예산법 제53조 제3항에서는 예산단위로 편성된 예산안의 조정 기한에 대해 다음과 같이 규정하고 있습니다. 예산단위로 편성된 예산안의 조정 기한은 당해 연도 11월 15일까지 완료되어야 합니다. 그러나 실제로 그 해에 완료된 공식적인 양을 구체적으로 결정하여 프로젝트와 활동 간의 자본 계획과 예산 견적을 그에 따라 조정할 수 있는 것은 12월이 되어서야 가능합니다.

생산 개발 지원 프로젝트에서 형성된 자산의 관리 및 사용과 관련하여(제4조 5항) 저는 옵션 1을 지지합니다. "a) 생산 개발 지원 프로젝트에 따라 지원 정책을 시행하고, 국가 예산에서 지원 자본이 5억 VND 미만인 자산이나 생산 개발 프로젝트 시행에 참여하는 커뮤니티를 지원하는 자산에는 공공 자산 관리 규정을 적용하지 않습니다. 각 특정 주제에 대한 각 특정 유형의 자산의 결정은 생산 개발 지원 프로젝트를 승인할 때 프로젝트를 승인하는 유관 기관에서 결정합니다.

지역적 책임 강화 및 국가 목표 프로그램에 대한 자본 할당에 있어 보다 적극적임(그림 2) — 2024년 1월 16일 오후 국회 회기.

저는 이 계획이 이전 프로그램, 특히 프로그램 135에서 커뮤니티 프로젝트 실행을 관리하고 조직하는 데 있어서의 경험을 계승했다고 생각합니다. 그러나 공동 관리를 주재하기 위해 커뮤니티에 인계하기 전에 승인과 구체적인 관리 규정이 필요합니다.

제 생각에는, b 지점에서 정부는 특히 어려운 지역의 자산 가치가 5억 VND 이상인 경우 국가 예산에서 자산 가치의 20%에 해당하는 지원 정책을 가져야 하고, 나머지 자산 가치는 합작 투자 기업의 자본이거나 사회 정책 은행에서 우선 신용 대출을 받아야 한다는 것을 연구해야 합니다. 현지의 실제 상황에 맞게, 이 정책은 각 지방의 인민위원회에 할당되어 각각의 특정 사례에 맞게 규정될 수 있습니다.

국가 목표 프로그램의 관리 및 구현에 있어서 지구 단위로의 분권화 시범 메커니즘(제4조 7항)과 관련하여, 저는 옵션 2를 지지합니다. "지구 단위 인민 위원회는 중기 공공 투자 계획, 연간 자본 투자 계획 및 유관 기관이 지정한 연간 국가 예산 추정치에서 국가 목표 프로그램 간의 공공 투자 자본 및 정기적 비용 할당 계획을 조정하기로 결정할 수 있습니다. 2021-2025년 기간 동안 국가 목표 프로그램의 다른 구성 프로젝트를 구현하는 데 자본을 집중하기 위해 더 이상 지원 자격이 없는 구성 프로젝트의 투자 지출과 정기적 지출 간의 국가 예산 자본 재원 구조를 조정할 수 있습니다."

지역적 책임 강화 및 국가 목표 프로그램에 대한 자본 할당에 있어 보다 적극적임(그림 3) — 국가 목표 프로그램에 대한 자본의 실행과 지출을 가속화하기 위한 정책 메커니즘이 필요합니다. 일러스트 사진.

저는 이 내용을 지구 단위로 할당하는 것이 타당하다고 생각하며, 이를 통해 국가 목표 프로그램을 운영, 관리 및 구현하는 데 있어 적극적이고 유연하게 대처할 수 있도록 철저한 분권화와 지구 단위 권한 위임이 보장된다고 생각합니다. 지역적 책임을 강화하고, 지방이 현실에 가깝기 때문에 자본 지출에 보다 적극적으로 임하고, 어려움과 문제점을 파악하여 시기적절하고 효과적인 해결책을 적극적으로 제안합니다.

+ 대표에 따르면, 결의안 초안에서 추가로 언급해야 할 사항은 무엇입니까?

국회 의원 Sung A Lenh: 위의 문제 외에도 국회에서 지방 정부가 더 이상 지출 내용이 없어 사용되지 않는 경력 자본을 조정하여 도로, 학교에 투자하고, 소수 민족 건축물을 보존하기 위한 공사를 리노베이션하거나 건설하는 등 다른 투자 내용을 수행할 수 있도록 허가하는 방안을 연구하고 보완할 것을 제안합니다. 이는 프로그램 자본의 효과성을 활용하고 증진하기 위한 것입니다.

사실, 일부 콘텐츠, 하위 프로젝트, 구성 프로젝트에 대한 중앙 정부 자원 할당은 여전히 불합리합니다. 예를 들어, 훈련, 코칭, 선전, 검사 및 감독에 할당된 예산이 지방의 요구에 비해 너무 많습니다. 한편, 인프라 투자에 할당된 자본에 대한 수요는 매우 크지만 중앙 정부의 할당은 여전히 제한적입니다.

+ 국회의원 여러분께 진심으로 감사드립니다!

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