EU 국가, 중국 '위협' 차단에 노력

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블룸버그가 보도한 바에 따르면 네덜란드 정부는 반도체와 방위 산업을 포함한 민감한 기술 분야의 대학 프로그램에서 중국 유학생을 유치하는 것을 금지하는 법안을 초안하고 있다.

블룸버그에 따르면 해당 법안에는 중국을 구체적으로 언급하지 않으려는 내용이 담겨 있지만, 이는 아시아 국가의 학생들이 학업에서 민감한 자료에 접근하는 것을 방지하려는 의도가 강하다고 합니다.

이는 반도체 산업을 둘러싼 네덜란드와 중국 간의 외교적 전쟁의 최근 사례이다.

정부에 대한 헌신

앞서 파이낸셜 타임즈는 네덜란드 교육부 장관 로베르트 다이크그라프가 일부 대학이 중국 정부와의 연루 우려로 중국 유학생 수를 줄인 후, 일부 프로그램에서 해외 유학생 참여를 줄일지 여부를 고려하고 있다고 말했다고 보도했습니다.

파이낸셜 타임스에 따르면, 구체적으로 중국장학금위원회(CSC) 장학금 수혜자는 중국 공산당에 충성을 맹세해야 하고, 학업을 마친 후 2년 이내에 본국으로 돌아와야 하며, 유학하는 국가의 중국 대사관에 활동 내용을 보고해야 합니다.

“일반적으로 국가를 위해 고품질 지식과 기술을 습득하는 목적으로 자금 지원 프로그램을 사용하는 것은 우리가 원하지 않는 일입니다.”라고 장관은 말했습니다. "우리는 네덜란드에 CSC 연구자가 몇 명인지, 어떤 분야에서 활동하는지 알아보기 위해 연구를 했습니다."

Dijkgraaf 씨는 또한 교육부가 "중국 학생을 배제"하거나 민감한 분야에서 중국 연구소나 연구자와의 협업을 막는 특정 정책을 가지고 있다는 제안을 거부했습니다.

한편 중국 외교부는 이 상황이 "정치화되거나 오명 붙지 않기를 바란다"고 밝혔다. 교육부에 따르면, 중국장학금은 아직 해외 지부를 설립하지 않았기 때문에 중국 영사관에 장학금 수혜자에게 서비스와 컨설팅을 제공하도록 위탁했습니다. 이는 국제 관행에 따른 것입니다.

네덜란드 무역부 장관 리에셰 슈라이네마허는 인터뷰에서 중국이 네덜란드 대학으로부터 지식을 수입하는 방식으로 통제를 우회하려 할 수도 있다고 말했습니다.

네덜란드 무역부 장관 Liesje Schreinemacher는 "우리는 R&D와 녹색 전환을 위해 중국이 필요하지만, 모든 연구에 접근할 수 있는 국가가 어느 나라인지도 살펴봐야 합니다."라고 말했습니다.

네덜란드 교육부는 이메일 성명을 통해 민감한 분야의 학생과 연구자를 대상으로 의무적 검진을 도입하기 위한 대책을 연구하고 있다고 확인했습니다. 해당 부처는 제안된 조치에는 정부가 관여하지 않으며, 특정 국가를 대상으로 하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

“가장 큰 위협”

네덜란드 정부는 최근 투자, 합병 및 인수 보안 점검법을 시행했는데, 이는 국가 안보상의 이유로 정부가 국제 기업에 대한 투자 규모를 제한하거나 거래를 차단할 수 있도록 하는 내용입니다.

학생 심사 법안과 마찬가지로 새로운 M&A 법도 국가에 중립적입니다. 그러나 네덜란드 경제부 장관인 미키 아드리안센스는 블룸버그와의 인터뷰에서 현재 네덜란드가 "매우 경계해야 할" 국가로는 러시아와 중국을 꼽았다.

네덜란드 정보기관의 최근 보고서에 따르면, 중국은 네덜란드의 가장 큰 무역 상대국 중 하나임에도 불구하고, 네덜란드의 경제적 안보에 가장 큰 위협이 된다고 주장했습니다.

그들은 또한 중국이 "기업 인수, 학술 협력, 간첩 활동, 비밀 투자, 불법 수출"을 통해 네덜란드의 첨단 기술 기업과 기관을 표적으로 삼고 있다고 주장합니다.

월스트리트 저널에 따르면 네덜란드의 최근 결정은 정치적 긴장으로 인해 2022년 상반기에 미국이 중국 국민에게 발급한 학생 비자 수가 코로나 전 수준에 비해 50% 이상 감소한 데 따른 것입니다.

올해 초, 네덜란드 정부는 중국으로의 칩 기술 수출을 더욱 제한하려는 미국의 노력에 동참하기로 합의했습니다.

네덜란드는 첨단 반도체 생산에 필요한 기계와 전문지식을 전 세계적으로 선도하는 공급원 중 하나로, 베이징의 칩 생산 급증을 억제하기 위한 세계적 봉쇄를 만들어내라는 워싱턴의 압박이 커지고 있습니다.

그러나 네덜란드가 최신 반도체 기술 수출을 제한하기 위해 취한 조치는 지난해 조 바이든 대통령 행정부가 취했던 조치에 비해 강력하지 않은 것으로 보인다. 지난해에는 중국으로의 기계 및 기술 노하우 수출을 제한하는 조치가 포함됐다 .

Nguyen Tuyet (Financial Times, Bloomberg에 따르면)

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