오늘날 베트남에서 사회주의 민주주의를 촉진하다

사회주의 민주주의는 베트남 공산당이 이끄는 정치 체제의 본질이며 국가 발전의 목표이자 원동력입니다(사진: 정치국 위원이자 총리인 응우옌 쑤언 푹이 박칸성, 박칸시, 농투엉사, 탄탄 마을에서 소수민족과 함께 국가 대통합의 날을 기념하고 있습니다, 2017년 11월)_사진: VNA

민주주의의 일반 개념

정치적 민주주의의 내용에 따르면 민주주의는 정치 분야에서 별도의 범주입니다. 민주주의는 국가 형태이며, 국가 형태 중 하나입니다. 민주주의는 보편성을 지닌 사회적 가치입니다.

민주주의는 역사적 범주이다. 카를 마르크스와 프리드리히 엥겔스에 따르면, 민주주의는 사람들이 자유를 이루고, 각 개인의 고유한 능력을 완전히 해방시키는 불가피한 수단이며, 즉 인권이 보장되고 완전히 이행되는 것입니다. 민주주의의 기본적 특징은 모든 시민이 정치생활에 참여할 권리를 가지고 있으며, 국가의 최고 권력은 국민의 대표자에게 있다는 것입니다. 모든 시민은 법 앞에 평등한 권리를 가진다.

노예제와 봉건제, 신권정치와 엄격한 계급 구분은 국민들에게 자유와 민주주의를 박탈했습니다. 부르주아지는 군주제를 전복하고 의원내각제, 보통선거권, 양당제(또는 다당제), 권력분립, 평등 등을 수립했습니다. 이것이 부르주아 민주주의의 주요 내용입니다. 부르주아 민주주의는 봉건적 전제주의를 부정하는 기초 위에 건설되었으므로 역사의 전반적 발전에 긍정적인 기여를 하였고, 일정한 진보를 이루었습니다. 하지만 부르주아 민주주의는 생산수단의 사적 소유를 기반으로 구축되었으며, 오직 대자본가만이 결정적 역할을 맡았습니다. 즉, 민주주의는 결코 일반 국민에게 속하지 않습니다. 따라서 사회주의 민주주의는 부르주아 민주주의보다 더욱 발전된, 참으로 우수한 민주주의입니다.

인간 사회의 민주주의 발전사는 각 나라가 반드시 다른 나라의 민주주의 체제를 모방하는 것이 아니라, 자신에게 적합한 민주주의 체제를 선택할 권리가 있음을 증명해 줍니다. 한 나라의 민주주의는 각 나라의 역사, 문화, 정치, 경제적 특성에 적합하며, 지속적으로 개선되고 발전될 필요가 있습니다. 민주주의는 국민 스스로가 선택하고, 국민의 주권, 인권, 시민권이 존중되고 보호될 때에만 우월하고 진정한 민주주의가 됩니다. 현실은 서구의 정치 체제 역시 불의와 민주주의 위반으로 가득 차 있으며, 많은 사람들이 여전히 칭찬하고 미화하려는 것과는 달리 "완벽하지" 않다는 것을 증명합니다(?!). 반면, 일부 국가들은 서구 민주주의 모델을 모방한 탓에 큰 대가를 치렀습니다. 국가는 불안정해지고 심지어 위기와 장기 내전의 악순환에 빠지기도 했습니다.

우리나라 사회주의 민주주의에 대한 인식 제고 및 홍보

인민 민주주의를 구현하는 것은 베트남 공산당의 일관된 요구입니다. 베트남 공산당은 창당 이래로 항상 인민의 지배권을 강조해 왔습니다. 호치민 주석은 민주주의란 "인민이 주인"이라는 뜻이며, 혁명은 대중의 대의이고 대중이 혁명의 원동력이라고 단언했습니다. 대중은 혁명노선을 직접 관철하고 당의 혁명노선을 현실로 전환시키는 가장 규모가 큰 혁명역량입니다. 그는 하늘에는 인민보다 더 귀중한 것이 없다고 말했습니다. "우리나라는 민주국가이고 가장 높은 자리는 인민에게 있습니다. 왜냐하면 인민이 주인이기 때문입니다."(1) 1945년 8월 혁명 이후 인민이 권력을 장악한 첫날부터 우리 당과 호치민 주석은 “우리나라는 민주주의 국가입니다./ 모든 혜택은 인민을 위한 것입니다./ 모든 권력은 인민에게 있습니다./ 혁신과 건설의 사업은 인민의 책임 입니다./ 저항과 국가 건설의 사업은 인민의 사업 입니다./ 코뮌에서 중앙 정부에 이르기까지 정부는 인민에 의해 선출됩니다./ 중앙에서 코뮌에 이르기까지 모든 조직은 인민에 의해 조직됩니다./ 요컨대 권력과 힘은 인민에게 있습니다. ”(2)라고 선언했습니다. 우리 당은 혁명투쟁을 지도하며 민족해방혁명을 거쳐 인민민주주의혁명과 사회주의혁명을 거치는 동안 줄곧 사회주의 민주주의 정권을 건설하고 사회생활의 모든 분야에서 인민의 민주적 권리를 보장하는 데 주력해 왔습니다. 제6차 당대회에서는 국가 발전의 강력한 동력을 창출하기 위한 민주주의 촉진 정책을 강조했습니다. “당은 모든 활동에서 ‘인민을 근본으로 삼는’ 사상을 철저히 틀어쥐고 근로하는 인민의 지배를 건설하고 증진해야 한다”(3). 제6차 대회의 정신을 계승하여, 이후의 대회들도 “혁명 사업은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 것”임을 강조하였고, 혁명 사업에서의 중요한 임무는 “사회주의 민주주의를 건설하고 점차 완성하여, 집권이 인민에게 속하도록 하는 것”임을 강조하였습니다. 우리 당은 혁신 과정에서 인민의 주인이 사회주의의 본질이라는 것을 시종 강조해 왔으며, 모든 국가 권력은 인민에게 있다는 원칙을 확고히 견지해 왔고, 정치 혁신을 끊임없이 추진하여 사회주의 민주주의를 건설하고 위대한 성과를 거두어 왔습니다. 사회주의 과도기 국가 건설 강령(2011년 보완 및 발전)은 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. “ 사회주의 민주주의는 우리 정권의 본질이며 국가 발전의 목표이자 원동력입니다. 사회주의 민주주의를 건설하고 점진적으로 완성하며 민주주의가 모든 수준, 모든 분야에서 현실 생활에서 구현되도록 보장합니다. 민주주의는 규율과 질서와 긴밀히 연결되어 있으며 법으로 제도화되고 법으로 보장되어야 합니다.”(4)

사회주의 민주주의의 기본 내용은 모든 권력이 국민에게 속한다는 것입니다. 2013년 헌법은 다음과 같이 규정합니다: 베트남 사회주의 공화국은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가입니다. 모든 국가 권력은 국민에게 속하며, 국민의 기초는 노동계급, 농민계급, 지식인계의 동맹입니다.

베트남에서는 사회주의 법치국가가 시장경제를 관리하고 운영하여 올바른 사회주의적 지향을 보장합니다. 사회주의 시장 경제에서 경제 성장은 항상 공정성을 보장하고, 사회적 진보를 실현하고, 문화를 발전시키고, 국민을 개발하는 것과 연관되어 있으며, 국민의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 것을 목표로 합니다. 경제 분야에서도 민주화 과정이 점차 확대되고 있다. 소유 형태, 경제 부문, 기업 유형을 다양화하고... 노동 결과 및 경제적 효율성에 따른 공정한 분배와 동시에 자본금 출자 및 기타 자원에 따른 분배, 그리고 사회 보장 및 사회 복지 제도를 통한 분배를 실시합니다. 경제적 민주주의를 확대하는 과정은 정치적 민주주의의 확대와 밀접하게 연관되어 있습니다. 정치적 민주주의는 간접 위임과 직접 민주주의를 통해 국민의 정치권력이 점차 더 광범위하고 실질적으로 행사되는 것을 의미합니다.

사회주의를 건설하는 사업은 인민의 사업입니다. 대중의 단결과 창의성이 없다면 사회주의 건설은 실패할 것이다. 민주주의는 사회주의의 핵심 가치의 표현이며, 안정과 발전, 번영을 창출하는 요소입니다.

빈탄 1 화력발전소(빈투안성, 투이퐁구)에서 운영, 환경보호, 석탄슬래그 처리 등을 점검하고 감독하는 모습_사진: VNA

당의 지도부, 국가 관리부, 인민의 지배 사이의 관계를 법치주의의 기초 위에서 파악하고 잘 처리하여 당의 지도부를 보장하는 것이 베트남 혁명의 모든 승리를 위한 결정적인 요소입니다. 인민의 주권은 사회주의 민주주의의 본질입니다. 법치주의는 사회의 모든 구성원이 권리, 의무, 책임에 있어서 평등하도록 보장합니다. 당은 정치체제의 구성 부분이자 정치체제의 지도부 핵심이며, 당은 헌법과 법률의 틀 안에서 활동해야 합니다. 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한, 당이 영도하는 국가는 당의 견해, 정책, 지침을 완전하고 통일된 법률 문서로 제도화하는 기능을 갖습니다. 사람들은 대표 기구를 통해서 주인이 되고, "사람들이 알고, 사람들이 토론하고, 사람들이 행하고, 사람들이 검사하고 감독한다"는 메커니즘을 통해서 직접 주인이 됩니다.

우리 당의 민주주의 실천에 대한 의식은 점점 더 포괄적이고 깊어지고 있습니다. 이는 인권과 관련된 시민권이 법에 의해 증진되고 존중되고 보호되고 있으며, 베트남이 서명하고 참여한 인권 관련 국제 협약이 적극적으로 이행되고 있는 사실에서 가장 분명하게 입증됩니다. 기초 단계의 민주주의를 존중하고, 사회 비판을 존중하며, 법치주의와 헌법을 지지합니다.

인권은 인간의 존엄성, 필요성, 이익 및 본래적 능력을 법에 의해 인정받아 이를 인정하고 존중하며 보호하고 이를 이행하도록 보장하고 촉진하는 것을 말합니다. 베트남은 인권을 보장하기 위한 제도와 구조를 구축했으며, 특히 정치적, 시민적, 경제적, 사회적, 문화적 권리를 점점 더 잘 보장하기 위해 노력해 왔습니다. 노인, 여성, 어린이, 장애인, 소수 민족, 특정 신앙이나 종교를 가진 사람 등 소수자나 취약 계층의 권리. 인권에 대한 선전, 교육, 연구는 긍정적인 진전을 이루었습니다. 인권에 대한 인식이 높아졌습니다. 인권 분야에서 국제 협력이 증진됩니다. 베트남의 인권 문제에 대한 왜곡되고, 부정확하고, 적대적인 주장에 적시에 효과적으로 맞서 싸우십시오.

기초 수준에서 민주주의를 구현하는 것은 직접 민주주의를 확대하고, 대의 민주주의의 질을 향상시키며, "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 검토한다"는 모토를 기초 수준에서 실현하는 데 있어서 한 걸음 더 나아간 것입니다. 기초민주주의 규정을 제정하고 이행하는 것은 기층층의 경제, 문화, 사회 발전을 촉진하고, 기층층의 안보와 질서를 유지하는 데 적극 기여하며, 기층당 조직의 지도력 역량과 전투력, 당원의 자질을 향상시키는 데 기여합니다. 국가기관의 관리운영 능력과 간부 및 공무원의 책임을 지속적으로 향상시킵니다. 베트남 조국전선과 인민단체들의 업무방식을 혁신하고 역할과 위신을 높이는 데 기여한다.

사회 비판은 긍정적인 결과를 가져오고, 민주주의를 증진하고 확대하며, 사회적 합의를 이루는 중요한 방법입니다. 개인과 조직이 중요한 국가적 문제에 관한 논의에 참여하도록 장려하기 위해 토론 습관을 만들고 언론의 자유를 보장한다. 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 건설하는 것에는 사회적 감독과 비판활동, 특히 조국전선과 사회정치조직에 대한 사회 비판이 포함됩니다. 당원, 간부, 공무원, 공공근로자, 당과 국가 조직 및 기관의 활동을 인민이 직접 감독할 수 있도록 보장하기 위해 인민감독권에 관한 규정과 법적 메커니즘을 지속적으로 보완해야 합니다.

법치국가에서는 법의 우월성이 존중되며, 모든 조직과 개인의 행위는 헌법과 법률을 준수해야 합니다. 입법, 법집행, 법보호의 세 가지 분야 모두에서 사회주의적 합법성을 강화합니다. 국가의 사회 경제적 발전 조건과 국제적 통합의 요구에 부합하는, 동시적이고 현대적이며 실현 가능하고 공개적이며 투명하고 공정한 법률 제도를 구축하고 완성하는 데 주력합니다.

타이빈성 국경 경비대 Cua Lan 국경 통제소 직원들이 타이빈성 Tien Hai 지구 Nam Thinh 사단의 어부들에게 법률을 전파, 보급 및 교육하고 있다. _사진: thaibinh.gov.vn

그러나 어떤 지역에서는 민주주의에 대한 인식과 실천이 여전히 제한적이고, 기초 민주주의는 아직 형식적이며, 민중의 지배가 충분히 존중되고 증진되지 않았으며, 민중이 권력 주체로서 역할을 행사할 수 있도록 보장하는 적절한 메커니즘이 없습니다.

어떤 지역에서는 "집단적 리더십, 개인적 책임"의 원칙이 실제로는 형식적인 수준에 그치고 있다. 일부 공공기관과 공무원이 권력을 남용하고, 관료주의적이고, 권위주의적인 태도를 취해 국민에게 문제를 일으키는 경우도 있습니다. 당의 정책이 법률과 규정으로 제도화되는 속도가 느리다... 베트남의 법률 시스템은 아직 통일되지 않았고 자주 바뀌어 법 집행 기관과 국민에게 어려움을 주고 사회에서 민주주의를 실행하는 데 영향을 미치고 있다... 이러한 한계는 조만간 극복되어야 하며, 권력의 원칙이 국민에게 속하고 국민이 실제로 통치하는 관행이 점점 더 광범위하고 실질적으로 이루어지도록 해야 한다.

우리 당은 90여 년간의 혁명적 지도 기간 동안 줄곧 인민에게 의거해 왔고, 인민의 지배를 증진시켜 왔으며, 그것을 혁명의 목표와 원동력으로 삼아 왔습니다. 이는 우리 당이 수많은 난관과 도전을 극복하고 잇따라 승리를 거둘 수 있었던 귀중한 교훈이기도 합니다. 그 교훈은 현재의 혁신과 글로벌 통합 과정을 이끄는 과정에서 여전히 귀중한 교훈입니다.

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(1) 호치민 전집 , 출판사. 국가정치, 하노이, 1995, 제 1권 6쪽. 515
(2) 호치민 전집 , 출판사. 국가정치, 하노이, 1995, 제 1권 5쪽. 698
(3) 제6차 전국대의원대회 자료집, 출판사. 진실, 하노이, 1987, p. 29
(4) 제11차 전국대의원대회 자료집 , 출판사. 국가정치, 진실, 하노이, 2011, p. 84 - 85

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/817155/phat-huy-dan-chu-xa-hoi-chu-nghia-o-viet-nam-hien-nay.aspx