프랑스, 우크라이나 농산물 '전쟁'에서 폴란드 편들어

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Politico는 3월 18일 3명의 유럽 외교관을 인용해 프랑스가 폴란드와 함께 우크라이나 농산물 수입에 대한 추가 제한을 요구하며 키예프의 EU 자유무역 접근을 1년 더 연장하는 협상을 탈선시킬 위기에 처했다고 보도했습니다.

프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱과 폴란드 총리 도날드 투스크는 3월 15일 베를린에서 열린 '바이마르 삼각 지대' 정상회담에서 만나 동유럽 국가와 러시아 간의 전쟁에서 우크라이나에 대한 지원을 촉구했습니다.

또한 Politico의 소식통에 따르면 마크롱 대통령과 투스크 씨는 우크라이나 농산물을 둘러싼 "전쟁"에서 파리와 바르샤바가 "최전선"에서 같은 편에 서는 데 합의했으며, 이는 우크라이나와의 무역을 둘러싼 EU 국가와 유럽 의회(EP) 간의 마지막 순간의 갈등을 치유할 방법을 찾기 위한 중요한 협상을 앞두고 이루어졌습니다.

타협을 모색하다

Politico가 입수한 두 외교관이 인용한 유럽 위원회(EC) 추산에 따르면, 이러한 변화로 인해 우크라이나는 12억 유로의 무역 수입 손실을 입을 것으로 예상됩니다.

한 외교관은 이는 우크라이나에 큰 손실이며, 가능한 모든 지원을 받기 위해 고군분투하고 있다고 말했습니다. 그는 "우크라이나에 가장 큰 지원을 보이는 회원국들이 우크라이나에 가장 큰 피해를 입힌 나라이기도 하다"고 말했다.

분쟁이 신속하게 해결되지 않으면 3월 21일 브뤼셀에서 열리는 EU 정상회담이 무색해질 위험이 있으며, 자국 농부들의 압력에 굴복하면서 우크라이나와의 연대를 표명한 정상들의 발언이 허무하게 들릴 수 있습니다.

폴란드나 프랑스의 농부들뿐만 아니라 유럽 대륙의 다른 많은 지역의 농부들은 EU 관료주의에 의해 구속되어 값싼 수입품과 경쟁할 수 없다고 주장합니다.

세계 - 프랑스, 우크라이나 농산물 '전쟁'에서 폴란드 편들어 — 2024년 3월 15일 베를린에서 열린 기자회견에 모인 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱, 독일 총리 올라프 숄츠, 폴란드 총리 도날드 투스크. 사진: France24

유럽 의원들은 최근 우크라이나에 대한 면세 수입 기간을 1년 더 연장하려는 EC의 제안에 일부 제한을 부과하기로 투표했습니다. 이러한 개정안으로 인해 EU의 3개 기관(이사회, 의회, 위원회)이 3월 19일 늦게 협상 테이블로 돌아와 타협안을 모색하게 되었습니다.

EP의 "고발"은 EU 국가들이 2월에 EC의 초기 제안을 지지했기 때문에 놀라운 일이었습니다. 이 제안에는 우크라이나에서 수입되는 설탕, 가금류 고기 및 계란에 대한 제한이 포함되었습니다. 당시 폴란드, 헝가리, 슬로바키아만이 연장에 반대표를 던졌고, 불가리아는 기권했습니다.

EP에서 본회의 투표가 끝난 후, 대부분의 EU 국가는 기관 간 협상에서 자신의 입장을 확고히 하고, 수정되지 않은 연장을 통해 EP가 결정을 시행하도록 강요할 준비가 된 것으로 나타났습니다.

하지만 지난주 프랑스 마크롱 대통령의 '180도 방향 전환' 이후 모든 것이 다시 뒤바뀌었습니다.

소수자에 합류하다

3명의 EU 외교관에 따르면, 3월 15일 베를린에서 열린 회의 이후 프랑스는 폴란드가 주도하는 소수 의견에 합류해 우크라이나산 수입에 대한 추가 제한을 요구했습니다.

제안된 제한 조치는 수입 제한 대상 제품 목록에 다양한 곡물과 꿀을 추가하고 해당 제한을 계산하는 기준 기간을 1년 연장하여 2021~2023년 기간을 포함하도록 합니다.

EU 주재 프랑스 상임대표부 대변인은 Politico에 "우리는 폴란드와 협력하여 그들의 우려를 고려하면서 임시 조치를 연장할 수 있는 솔루션을 찾고 있습니다."라고 말했습니다.

폴란드 총리 투스크는 그의 연립 여당을 흔들어 놓을 수 있는 폴란드 농민들의 대규모 시위를 다루는 데 어려움을 겪고 있습니다. 시위대의 요구는 우크라이나산 수입품 제한에 집중됐다.

시위의 일환으로 폴란드 농부들은 처음에는 우크라이나와의 국경 통과 지점을 막았습니다. 이번 달 초, 수만 명의 농부들이 폴란드 수도 바르샤바에서 대규모 시위를 벌이며 우크라이나와의 국경 폐쇄와 EU의 "녹색" 거래 폐지를 요구했습니다.

가장 최근에는 3월 17일 이래 폴란드 농부들이 독일과의 국경 검문소 두 곳을 봉쇄하여 시위 물결이 나라 서쪽으로 확산되었습니다.

세계 - 프랑스는 우크라이나 농산물을 둘러싼 — 폴란드 농부들이 2024년 3월 17일 스비에츠코의 폴란드-독일 국경 근처에서 교통을 차단하여 시위의 물결을 나라 서쪽으로 가져갑니다. 사진: Euractiv

프랑스의 마크롱 대통령은 농촌 지역에서 비슷한 불안에 직면하였고, 이로 인해 그는 국내 생산자들의 압력을 완화할 방법을 찾기 위해 브뤼셀에 로비를 하게 되었습니다.

바르샤바와 파리가 EU 차원에서 추진하고 있는 조치는 이미 EP에서 통과되어 투스크 씨의 가까운 동맹인 유럽 인민당의 중도 우파 폴란드 의원인 안제이 할리츠키가 제출한 개정안을 그대로 반영한 것입니다.

이러한 제한 조치에 따라 곡물과 꿀이 수입 한도 대상 제품 목록에 포함되고, 2021년이 해당 한도를 계산하는 기준 기간에 포함됩니다.

첫 번째 조치가 우크라이나의 경제적 영향은 제한적일 것이지만, 기준 기간을 키이우와 모스크바 간 군사적 충돌이 발발하기 전 마지막 해인 2021년으로 연장하면 더 큰 피해를 입힐 것입니다. 그 이유는 갈등 이전에 우크라이나의 EU에 대한 식량 수출이 지금보다 훨씬 낮았기 때문이다.

하지만 EU의 움직임이 유럽 농부들의 분노를 달래기에 충분할지는 아직 불확실하다 .

Minh Duc (Politico EU, DW에 따르면)

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