온실가스 배출 규제는 국내외 변화에 맞춰야

3월 24일 오전, 쩐 홍 하 부총리는 온실가스 배출 감축과 오존층 보호를 규정하는 정부령 06/2022/ND-CP의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대한 보고를 청취하고 의견을 제시하기 위해 회의를 주재했습니다.

이 법령 초안은 기후 변화에 관한 국제 협정의 이행에 따라 환경 보호법의 규정을 세부적으로 설명하기 위해 고안되었습니다.

Tran Hong Ha 부총리는 초안 법령이 국제 상황, 관행 및 기존 경험을 점진적으로 업데이트했다고 평가했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

초안 법령의 조항은 온실가스 인벤토리 작업을 강화하고, 인벤토리 결과를 검증하며, 온실가스 배출을 줄이는 것을 목표로 합니다. 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 행정 절차를 간소화하고, 기업의 재고 결과 평가, 배출량 감소 및 배출 할당량 배정을 위한 규정 준수 비용을 줄입니다.

부문별 관리 부서는 관리하는 각 시설에 대해 연간 할당량을 제안합니다. 농림환경부는 온실가스 총배출량 할당량을 단계별, 연도별로 종합하여 총리에게 심의 및 승인을 요청하고, 이를 시설물에 할당하는 업무를 담당합니다.

초안 법령에서는 온실가스 배출 할당량을 2025~2026년, 2027~2028년, 2029~2030년의 3단계로 나누어 할당하기 위한 로드맵을 자세히 설명합니다. 1단계에서는 화력발전, 철강생산, 시멘트 생산 등 3개 분야에서 배출량이 많은 시설에 할당됩니다. 1단계에서는 150개 시설에 할당량이 할당될 것으로 예상되며, 이는 국가 전체 온실가스 배출량의 약 40%에 해당합니다.

탄소시장 규정 개정 및 완성의 내용은 배출량 할당량 교환 및 탄소배출권 교환의 주체를 명확히 규정하고, 규정을 조정 및 갱신하는 것을 목적으로 한다. 관리 목적을 위한 배출량 할당량 및 탄소 배출권에 대한 국가 등록 시스템의 내용 보완 거래소에서 배출량 할당량과 탄소 배출권을 교환하는 활동에 대한 세부 설명 국내 탄소 배출권 교환 및 상쇄 메커니즘의 시행에 대한 세부 내용을 설명합니다.

이를 통해 부문 관리부는 탄소 크레딧 생성을 위한 프로세스 및 기술 표준의 인정, 프로젝트 등록, 프로젝트 참여자 변경, 프로젝트 등록 취소, 관리 범위 내의 프로젝트에 대한 탄소 크레딧 부여를 승인합니다.

초안 법령에는 부문 관리부에서 배출 할당량을 할당받은 시설의 온실가스 인벤토리 결과 평가에 대한 여러 가지 새로운 행정 절차가 추가되었습니다. 국내 탄소배출권 교환 및 상쇄 제도를 시행합니다. 탄소배출권 인증에 필요한 주체를 줄이고, 배출량 할당량 인증에 대한 행정절차를 간소화하는 방향으로 행정절차를 간소화합니다.

오존층 보호 관련 규정에 관하여, 초안 법령은 다음에 관한 6개 조항과 부록을 개정하고 완성한다: 통제 오존층 파괴 물질 및 통제 오존층 파괴 물질의 관리 및 제거를 위한 로드맵; 통제물질의 사용을 등록하고 보고합니다. 통제물질 생산 및 수입 할당량의 할당, 조정 및 보완에 관한 요구 사항 통제물질 생산 및 수입에 대한 할당량을 할당, 조정, 보충 및 취소하는 절차 통제물질의 수집, 재활용, 재사용 및 폐기 통제물질 관리에 대한 책임.

각 부처 및 지부 지도자들이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Minh Khoi

회의에서 산업통상부, 건설부, 재무부의 수장은 객관성, 공정성, 투명성을 보장하기 위해 온실가스 배출량 인벤토리를 실시하고 온실가스 배출과 관련된 결과를 평가하는 기관 및 독립 컨설턴트를 선정하기 위한 규정, 기준, 방법론 및 기준이 필요하다고 제안했습니다. 각 부문, 지역 및 기업에 배출량 할당량을 할당할 때 일련의 기준을 개발합니다. 특히 기업을 위한 국제 표준과 관련된 할당량 및 탄소 배출권 규정의 상호 운용성 할당량의 질, 탄소 시장에서 거래되는 탄소 크레딧…

농업환경부 장관 도 덕 주이는 초안 법령을 설계하고 작성하는 정신은 "동시에 실행하고 대기하는 것"이라고 말하며, 국내외 변화에 발맞춰 새로운 이슈를 작업, 업데이트하고 추가하는 것이라고 말했습니다.

"이 법령은 산업, 분야 및 국경을 구분하여 전체 사회의 온실 가스 배출을 줄이는 방향으로 만들어졌으며, 배출 대상에 의해 통제되고 배출을 줄이고 탄소 크레딧을 만드는 솔루션입니다. 부처와 부문은 먼저 이를 수행하고 요약하며 경험을 통해 배운 다음 지방으로 분산시킬 것입니다." Do Duc Duy 장관이 공유했습니다.

부총리 Tran Hong Ha는 보고를 듣고 법령 제06/2022/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대한 의견을 제시하기 위해 회의를 주재했습니다. 사진: VGP/Minh Khoi

회의를 마치며, 쩐 홍 하 부총리는 초안 법령이 국제 상황, 관행 및 기존 경험을 점진적으로 업데이트했다고 평가했습니다. 온실가스 배출 감소에 관한 국제 협정에 대한 베트남의 헌신을 입증함; 국내 기업뿐만 아니라 무역 파트너와 국제 기관으로부터도 큰 관심을 받았습니다.

다만 이는 변동과 변경이 많은 기술령이므로 농림환경부에서는 전문적인 법제도와 국제협약을 철저히 이해해야 하며, 동시에 '샌드박스'적 사고방식으로 통제된 틀에 대한 지침과 원칙을 제시하여 여전히 변동이 있을 수 있는 기술 이슈에 대한 지속적인 업데이트를 실시해야 할 것입니다.

"이것은 새로운 분야로, 국가 관리 기능을 수행하기 위해 새로운 행정 절차가 필요하지만, 가능한 한 간단하고 간결해야 합니다. 분권화 계획을 신중하게 연구하고 계산하여, 우선 분야를 관리하도록 부처와 지부에 할당해야 합니다." 부총리는 "초안 법령의 내용, 개념, 용어 및 초안 작성 기술은 과학적이고 명확하며 이해하기 쉬워야 기업과 사람들이 이해하고 실행할 수 있습니다."라고 말했습니다.

부총리는 이 법령은 한편으로는 기술 투자를 점진적으로 시행하고, 배출량을 줄이기 위한 흡수 조치를 관리하고 강화하는 전반적인 정책을 이행하는 것이라고 밝혔습니다. 반면, 이는 베트남 상품이 세계 시장에서 경쟁할 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 표준, 방법 및 정책에 대한 규정은 각 시장, 각 사업 및 생산 부문, 각 기업 유형의 표준을 긴밀히 따르는 동시에 "수평적으로가 아니라 각 시장에 따라 가장 높고 엄격한 표준에서 가장 개방적인 표준까지 유연하고 다양하게" 국제 관행과 호환되어야 합니다.

또한, 법령은 할당량 및 탄소 배출권과 관련된 기술 규정 및 표준을 개발하고 보급하기 위해 각 부처와 지부를 분권화하고 배정해야 합니다. 온실가스 배출량과 탄소 배출권과 관련된 데이터를 측정, 수집, 검증, 인정 및 보고하기 위한 조직 및 독립 컨설턴트의 구성 및 운영 메커니즘에 대한 조건은 국제기구 및 파트너들 사이에서 인정되고 상호 인정됩니다.

부총리는 또한 탄소시장에서 탄소배출권 상품을 관리하는 규정에 대해서도 자신의 의견을 밝혔습니다. 배출권 관리를 전문부처로 분산합니다. 배출 및 탄소 배출권과 관련된 모든 활동에 기술을 적용하고 디지털 관리 및 운영을 구현합니다.

출처: https://daidoanket.vn/nghi-dinh-ve-phat-thai-khi-nha-kinh-phai-bat-kip-su-thay-doi-trong-nuoc-va-quoc-te-10302152.html