가장 중요한 요소는 직원입니다.

긴급한 요구 사항

지방정부는 국민과 가장 가까운 행정기관으로, 국가의 정책과 법률을 직접 집행합니다. 따라서 지방정부의 효과성과 투명성은 사회경제적 발전 정책의 이행 수준과 국민의 권리 보호 수준을 결정합니다. 엄격하게 조직되고 체계화된 지방정부는 신속하고 정확한 의사결정을 촉진하여 지방 관리와 행정의 효과성을 향상시키는 데 기여합니다. 행정 관리의 전면적 혁신 추세에 따라, 지방 정부 기구의 개편은 시급한 우선 순위입니다.

2023년 '롱안 고향 건설을 위한 유권자 제안' 시상식, 2024년 착공

실제로 많은 지역의 지방정부는 여전히 여러 수준(도, 구, 면)으로 구성된 복잡한 장치라는 문제를 안고 있다. 많은 기관과 산하 조직이 존재하면 업무 중복, 책임 회피가 발생하고 운영 및 관리 효율성이 저하됩니다. 중간 단계와 접촉이 많으면 사람들의 문제에 신속하게 대응하는 능력도 제한됩니다. 지방정부의 일부 활동은 공개적이고 투명하게 수행되지 않았습니다. 행정절차가 여전히 복잡하여 국민들이 문제를 해결하는 데 어려움을 겪고 있다. 분권화와 하부 단위에 대한 권한 위임의 비효과성은 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 초래했으며, 행정 결정의 적시성과 효과성을 저하시켰고, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 관점을 명확히 보여주지 못했습니다.

게다가 지방정부의 활동을 검사하고 감독하는 업무가 정기적으로 이루어지지 않아 많은 곳에서 부패와 낭비가 발생하고 있습니다. 지방정부기관의 간부와 공무원, 특히 기초 단위의 직원들은 때때로 전문적 자격과 기술 요구 사항을 충족하지 못하는 경우가 있습니다. 많은 직원들이 여전히 문제 해결 능력, 의사소통 능력, 주도적 업무 능력이 부족합니다. 수동적인 태도, 상관의 지시를 기다리는 태도, 창의성이 부족한 태도는 업무 효율성에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 행정기관에 대한 사람들의 신뢰도 떨어뜨립니다.

국민의 열망을 실현하다

지방정부체계를 2계층 모델로 개편한다는 정치국의 결론 127을 이행하는 것은 필요한 조치이다. 중간 수준을 줄이면 지방 행정 기관, 특히 기초 수준에서 발생하는 문제를 더 유연하게 파악하고 해결할 수 있습니다. 즉, 각 기관 및 단위의 기능과 업무를 명확히 정의하고 중복을 피하는 간단한 행정 시스템을 구축하여 정부 수준 간의 효과적인 조정을 위한 여건을 조성하는 것을 의미합니다.

진정한 ‘인민의, 인민에 의한, 인민을 위한’ 새로운 지방정부 시스템을 구축하기 위해서는 당의 전면적 영도가 국가의 지속 가능한 발전을 보장하는 전제 조건입니다. 우리 당은 헌법이 규정한 대로 국가와 사회의 지도 세력입니다. 그러므로 당은 언제나 지방정부의 모든 활동에서 최고의 지도적 역할을 맡는다. 당의 지도부는 기층 민주주의의 실현을 보장하고, 국민이 국가 및 사회 관리에 참여하는 능력을 키우며, 국민의 이익을 위해 노력합니다.

둘째, 지방정부기관은 운영방법을 조만간 혁신해야 한다. 정보 공개, 정부 활동의 투명성, 행정 절차의 간소화가 전제 조건이다. 디지털 시대에 디지털 전환과 전자정부 구축은 필수불가결한 요소입니다. 사람들이 정보에 접근하고 행정 문제를 해결할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위해 온라인 공공 서비스를 개선해야 합니다. 행정 관리에 정보기술을 적용하면 행정 절차가 줄어들고, 사람들의 시간과 비용이 절약되며, 관리 효율성이 향상됩니다. 동시에 모니터링 및 검사 업무를 개선하는 것도 필요합니다. 효율성과 투명성을 보장하기 위해서는 정부와 관련 기관, 조직 간의 긴밀한 조정 메커니즘을 체계적으로 구축해야 합니다. 이를 통해 국민은 정부 활동에 쉽게 접근하고 이를 모니터링하고 감독할 수 있으며, 간부 및 공무원의 책임감과 업무 효율성을 향상시키는 데 기여합니다.

셋째, 지방정부의 성공을 결정하는 핵심 요소는 직원과 공무원이다. 유능하고, 자격이 있고, 헌신적이며, 고도로 전문화된 직원을 선발하고, 교육하고, 육성하는 것이 필수적입니다. 모든 정부 기관은 공무원이 공동의 이익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 획기적인 변화를 이루고, 창의적으로 행동할 수 있도록 유리한 환경을 조성해야 합니다. 또한 권한의 위임과 책임의 구속에 따른 업무분담과 분권화는 경영업무에 있어서 책임감과 창의성을 증진시킬 것입니다. 효과적인 지방정부 기관은 창의적인 정신을 갖추고 획기적인 변화를 시도하려는 과감함을 갖추고 있습니다. 이러한 동기를 부여하기 위해서는 혁신을 장려하고 각 직원의 창의적인 의견을 존중하는 업무 환경을 구축하는 것이 필요합니다. 동시에, 지속적인 교육과 전문적 자격 향상을 통해 직원들이 경영과 운영에 있어서 더 유연하고 사전 예방적으로 대처할 수 있도록 도울 것입니다.

넷째, 인민을 중심으로 하는 것은 당과 국가의 요구일 뿐만 아니라, 인민이 항상 기대하는 바입니다. 국가권력의 최고 주체인 국민이 정책과 법률의 수립과 시행에 참여할 수 있도록 지원해야 합니다. 지방 정부가 진정으로 '국민의, 국민에 의한, 국민을 위한' 지방 정부가 되기 위해서는 효과적인 소통 채널을 만들고 국민의 생각과 열망을 경청하고 이를 신속히 해결하는 것이 필요합니다. 시민 참여는 정부가 현실을 이해하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 정부와 지역 사회 간의 신뢰와 연결을 구축합니다. 지방정부가 진정으로 사람을 중심에 둘 때, 사람들의 만족과 신뢰가 높아지고, 이는 개발의 원동력을 만들어내고, 강력한 지방정부를 만드는 데 기여합니다.

"인민의, 인민에 의한, 인민을 위한" 지방정부를 건설하는 것은 장기적인 과정이며, 사회 전체의 인내와 결의, 그리고 적극적인 참여가 필요합니다. 정부가 국민과 긴밀하게 연결되고, 국민의 정당한 열망에 귀 기울이고 신속하게 대응할 때에만 사회적 합의를 만들어내고 국가 전체의 힘을 극대화하며, 국민이 부유하고 나라가 강한 베트남, 즉 현대적이고 진보적이며 유망한 사회를 건설하는 데 기여할 수 있습니다. 이는 또한 점점 더 번영하고, 행복하고, 문명화되고, 교양 있고, 영웅적인 베트남을 건설하려는 열망이기도 합니다.

트란 꾸옥 비엣

출처: https://daibieunhandan.vn/yeu-to-then-chot-la-doi-ngu-can-bo-post408365.html