전 국민이 소유하고 국가가 직접 관리 운영하는 고속도로에 대한 "고속도로를 활용하여 고속도로에 공급"하는 정책은 법률 문서를 통해 점차 구체화되고 있으며, 교통부는 고속도로 사용료를 징수하는 것에 대한 시행령 초안을 총리에게 심의 및 승인을 위해 제출했습니다.
본 문서는 정부가 교통부에 주재하게 하여 간소화된 절차에 따라 개발하도록 한 고속도로 통행료 징수 분야와 관련된 도로법(2025년 1월 1일부터 시행)을 안내하는 법률 문서입니다.
교통부는 최신 초안 법령 제출에서 관련 기관, 조직, 개인으로부터 의견 수렴 절차를 완료했으며, 법무부는 초안 평가 위원회 회의를 조직했다고 밝혔습니다.
시행령안은 고속도로 사용료 징수 조건 및 시기 등을 규정한 4장 13조, 부록 1개로 구성돼 있는 것으로 알려졌다. 고속도로 사용료의 징수, 지불, 면제, 관리 및 사용; 고속도로 통행료는 교통부에서 관리합니다.
현재 교통부가 제시한 고속도로 사용료는 국가와 국민의 이익을 조화시키고, 고속도로 이용자들의 지불능력에 적합하다는 정부 요구 사항을 충족하는 것으로 평가됩니다.
국가가 투자한 고속도로에 대한 통행료 징수 정책은 3~4년 전, 공공 투자 자본을 사용한 동북부 고속도로 구간이 아직 건설 중일 때 정부와 교통부가 연구하여 해당 기관에 검토 및 공포한 것입니다. 하지만 국가 예산을 투자해 유지관리와 확장을 위한 재투자 재원을 마련하기 위해 고속도로에 통행료를 징수하는 정책이 정치적·법적 기반에서 성숙기에 도달한 것은 국회에서 도로법을 공포한 뒤에야 가능했다.
베트남의 고속도로 시스템에 대한 투자, 건설 및 개발 과정과 지역 및 전 세계 국가의 경험은 고속도로 시스템 개발에 대한 투자가 객관적으로 필수적이며, 지방, 지역 및 국가 전체의 사회 경제적 발전에 중요한 원동력을 창출한다는 것을 보여줍니다. 국가 경쟁력 향상, 국가 방위, 안보, 기아 근절 및 빈곤 감소에 도움이 됩니다. 그러나 고속도로 시스템에 투자하려면 건설은 물론 관리, 운영 및 유지 보수에 막대한 투자 비용이 필요합니다.
앞으로 계획된 고속도로에 대한 신규 투자 자본에 대한 수요는 적지 않은 반면, 국가 예산의 투자 재원은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 게다가 국가 고속도로망의 연간 유지 관리 자본은 현재 수요의 약 40% 정도만 충족시키고 있습니다.
따라서 국유 고속도로 인프라를 활용하면 기존 고속도로를 유지하고 새로운 고속도로 프로젝트에 투자하기 위해 국가가 더 많은 자원을 확보하는 데 상당히 도움이 됩니다. 동시에, 이는 고속도로 통행료에 상응하는 수준의 서비스를 보장하고 교통 인프라의 질을 향상하는 데 기여합니다.
또한 현재와 같이 차량 수와 교통 수단이 크게 증가하고 다양화됨에 따라 고속도로에서 통행료를 징수하는 것은 교통 흐름을 조절하고, 차량 밀도에 대한 압력을 줄이며, 교통 불안정 위험을 줄이고, 공사 수명을 늘리고, 고속도로 및 병행 도로의 유지 관리 비용을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
도로법이 시행될 당시에는 전국적으로 국가가 투자한 고속도로가 약 15개소, 총 연장이 약 1,000km에 달하는 고속도로가 운영되고 있었을 것입니다. 국가가 투자한 고속도로의 통행료 징수에 대한 법적 문서가 앞으로 몇 달 안에 발행되지 않는다면, 이는 확실히 국가의 중요한 자원을 낭비하는 일이 될 것입니다.
따라서 교통부에서는 고속도로 통행료 징수에 관한 조례의 조기 발행을 촉진하는 것과 함께, 통행료 징수소 인프라를 구축하고 고속도로 통행료 징수를 신속하게 시행하기 위한 자원을 긴급히 준비해야 합니다. 또한, 국가교통관리기관은 법령의 내용과 규정을 알리고, 홍보하고, 보급하는 계획을 조만간 수립하여 기관, 조직, 국민이 법적 규정을 이해하고 신속히 파악하여 시행할 수 있도록 도와야 합니다. 이를 통해 사회적 합의가 높아지고, ‘고속도로를 활용하여 고속도로를 육성한다’는 정책이 실제로 실행되어 기대하는 성과를 거둘 수 있을 것입니다.
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출처: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html
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