분기 고속도로 업그레이드를 위한 시나리오

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자원이 제한되어 있으므로 가까운 미래에는 2차선 고속도로 4개와 4차선 고속도로 1개만 우선 투자하여 4~6차선으로 업그레이드할 예정입니다.

깜로-라손 고속도로

우선순위

교통부(MOT)는 방금 총리 Pham Minh Chinh과 부총리 Tran Hong Ha에게 고속도로 노선을 완전한 규모로 업그레이드하기 위한 투자 계획에 대한 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN을 보냈습니다.

이전에 총리는 2024년 2월 21일자 공식 공보 제16/CD-TTg에서 교통부에 설계 기준과 교통 수요에 따라 완전한 고속도로 규모에 도달하기 위해 단계적으로 투자된 고속도로를 시급히 연구하고 업그레이드하기 위해 관련 지자체와 협력하고 주재하도록 지시했습니다. 특히, 정부수반은 2차선 고속도로에 대한 투자에 최대한 빨리 집중해 달라고 요청했습니다. 동시에 해당 노선의 인프라 공사(지능형 교통 시스템, 휴게소 등)를 전면적이고 동시적으로 검토하고 보완합니다. 2024년 3월 총리에게 보고서 제출.

이 사업은 총리의 일정에 따라 완료되지는 않았지만, 교통부는 많은 노력을 기울였습니다. 이는 여러 지방 자치 단체와 전국에서 시행되고 있는 고속도로 투자자/프로젝트 소유주가 참여하는 다소 복잡한 사업이기 때문입니다.

응우옌 두이 람(Nguyen Duy Lam) 교통부 차관은 2024년 4월 현재 전국에서 2~4차선 규모의 투자 단계로 748km의 고속도로가 운영 중이라고 밝혔습니다. 2~4차선 규모로 단계적으로 투자하여 1,666km의 고속도로를 건설 중입니다. 2~4차선 규모로 404km의 고속도로가 단계적으로 투자되어 준비 중입니다. 특히 고속도로의 많은 구간은 4차선이지만, 비상차선이 연속적으로 배치되지 않아 교통량과 안전성에 제약이 있습니다.

교통부 장관에 따르면, 고속도로 노선을 완전한 고속도로 규모로 즉시 업그레이드하고 투자할 수 있는 자본이 충분하다면 투자 효율성, 운영 효율성, 교통 수용 능력이 향상될 것입니다. 이 중 고속도로를 2차선으로 개선하는 데는 국가 예산 76조 5,200억 동이 필요합니다. 4차선 고속도로를 개선하는 데 국가 예산 410,572억 VND와 판티엣-다우저이 고속도로 구간(현재 4차선으로 운영 중)을 6차선으로 개선하는 데 국가 예산 약 7,5000억 VND가 투입됩니다.

응우옌 두이 람(Nguyen Duy Lam) 씨는 "제한된 국가 자본의 맥락에서, 현재 기간에 고속도로에 투자하고 개선하기 위해 494조 5,920억 동(VND)의 국가 예산을 즉시 균형 잡기는 어렵습니다. 이는 제13차 전국당대회 결의에서 제시한 5,000km 완공 목표에 영향을 미칩니다."라고 평가했습니다.

따라서 자본 재원의 균형을 맞추는 능력에 맞춰, 교통부는 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN에서 분산 고속도로에 대한 투자 및 업그레이드의 우선순위를 결정하기 위한 여러 가지 원칙과 기준을 제안했습니다. 구체적으로, 2차선으로 나뉜 고속도로의 경우, 개량 시 기준 및 규정에 따라 최소 4차선 규모에 도달해야 한다는 것이 일반적인 원칙입니다. 4차선으로 구분된 고속도로의 경우, 개량 시 승인된 계획 규모에 따른 규모를 충족해야 합니다.

선정된 투자대상과 관련하여 교통부가 제시한 우선순위는 다음과 같습니다. 동북고속도로 축을 따라 있는 구간, 특히 교통수요가 급증하는 경향이 있는 일부 구간; 고속도로는 2차선 규모로 개발되고 투자되고 있으며, 교통 수요는 급격히 증가하는 추세입니다. 일부 구역은 확장된 인접 구역과 동기화하여 운영하기 위해 투자와 업그레이드가 필요합니다. 운영 및 투자 중인 고속도로는 단계적으로 건설되고 있으며(2차선 또는 제한적으로 4차선) 교통수요는 크지 않습니다.

투자 절차와 관련하여 자본의 균형(부분적 또는 전액)이 가능한 프로젝트, 특히 PPP 프로젝트를 우선적으로 고려합니다. 고속도로는 완전한 규모의 부지 정리가 완료되었습니다. 유리한 투자 절차를 갖춘 프로젝트는 지출 계획에 큰 영향을 미치지 않으며, 일정에 맞춰 프로젝트를 완료합니다.

교통부는 위 기준에 따라 투자단계별 고속도로를 4개 그룹으로 구분하며, 그 중 우선 그룹 1에는 2차선 고속도로 구간 4개와 4차선 고속도로 구간 1개가 포함됩니다.

국가 투자 고속도로 통행료 조기 징수

교통부는 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN에서 정부 지도자들이 중앙 예산에서 약 7조 VND를 배정하여 깜로-라손 구간을 4차선 규모로 업그레이드하는 데 투자하고, 2025년 말까지 기본 요구 사항을 충족하도록 제안했습니다.

교통부는 또한 교통부가 2024년 3월 8일자 문서 번호 2451/TTr-BGTVT에 따라 제안한 BOT 교통 프로젝트의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 해결책을 조만간 승인하고 국회에 제출하여 심의와 결정을 받도록 제안했으며, 이는 타이응우옌-초모이 구간을 완전한 4차선으로 업그레이드하고 투자 연구를 위한 기초가 될 것이라고 밝혔습니다.

구체적으로 교통부는 정부가 타이응우옌-초모이 노선을 건설하는 BOT 프로젝트를 종료하고 현재 2차선 규모인 국도 3호선(75~100km)을 보수 및 업그레이드하기 위해 약 2조 2,870억 VND의 건설 투자 비용과 운영 기간 동안의 운영, 유지 관리, 이자 및 수익에 대한 약 5,630억 VND을 국가 예산에서 고려하고 지불할 것을 제안했습니다.

또한, 교통부는 1순위 구간인 옌바이-라오까이, 타이응우옌-초모이, 타이빈-하이퐁 구간을 4차선으로 확장하는 데 투자하기 위해 약 18조 6,830억 VND를 배정했습니다.

또한 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN에서 교통부는 정부 지도자들이 이 부처에 기업 국가자본관리위원회와 시 인민위원회와 협력하도록 지시할 것을 제안했습니다. 하이퐁은 현재 도시를 통과하는 옌바이-라오까이 고속도로와 닌빈-하이퐁 고속도로에 대한 연구, 투자 준비 및 업그레이드를 진행 중입니다. 하이퐁

나머지 2차선 고속도로의 경우, 교통부는 지방 자치 단체와 협력하여 개발을 위한 동기식 작업에 대한 추가 투자를 검토하고 연구할 것입니다. 운영 효율성을 높이고 교통 안전을 보장하기 위해 적절한 교통 조직 옵션을 선택하세요.

"공공 투자 사업의 경우, 교통부는 규정에 따라 서비스 요금 징수 계획을 검토할 것입니다. 요금을 징수하지 않은 경우, 효과적이고 안전한 이용을 보장하기 위해 적절한 교통 흐름 및 규제 계획을 검토해야 합니다. 자본 재원이 균형을 이루는 2026년에서 2030년 사이에 투자 및 전면적인 개선을 검토할 것입니다."라고 교통부 장관이 말했습니다.

교통부는 나머지 제한된 4차선 분기 고속도로의 경우, 안전하고 효과적인 운영 요건을 충족하고 교통 체증과 사고를 줄이기 위해 운행 중인 노선에 대한 전반적인 교통 조직 조치를 긴급히 검토하고 평가할 것이라고 밝혔습니다. 교통 검사와 통제를 강화하고, 고속도로 교통 위반을 엄격히 처리합니다.

교통부는 가까운 미래에 투자자들에게 지능형 교통 시스템(ITS)과 고속도로 휴게소에 대한 동시 투자를 가속화하도록 지시하여 고속도로 교통을 엄격히 통제하고 교통 참여자의 요구를 충족시키며 고속도로 이용의 용량과 효율성을 향상시킬 것입니다. 차량 적재량 검사 시스템을 설치하고, 차량이 지정된 적재량을 초과하는 경우 서비스를 거부합니다.

교통부 장관은 "교통인프라 투자 재원을 마련하고, 고속도로와 병행국도 간 교통 흐름을 합리적으로 조절하며, 고속도로의 혼잡과 교통사고를 줄이기 위해 도로법이 통과되는 대로 교통부에서 국가 투자 고속도로 이용료 징수 방안을 조속히 마련하고 필요한 절차를 긴급히 완료할 것"이라고 밝혔다.

도로 건설 투자자 협회 회장인 Tran Chung 씨에 따르면, 교통부가 제안한 우선순위 기준을 설정하는 것은 자본 배분 능력과 실제 개발 필요에 모두 적합하다고 합니다. 고속도로의 분기점을 개선하는 데는 자본이 매우 중요한 역할을 하지만, 자본이 전부는 아닙니다.

정 씨는 "관리 기관은 교통 체계를 합리적이고 과학적으로 구성하는 데 주의를 기울여야 합니다. 단계별로 구분할 수 있는 여건이 갖춰지지 않은 노선의 경우, 사업의 원활한 운영과 교통 참여자의 안전을 위해 운영 상황을 지속적으로 평가·검토하고 지능형 교통 제어 기술을 적용해야 합니다."라고 제안했습니다.

고속도로 분기점 투자 우선순위 제안

그룹 1: 긴급히 필요한 5개 고속도로 업그레이드에 투자: 라선-호아리엔, 깜로-라선, 까오보-마이선, 중르엉-미투안(모두 동쪽의 남북 고속도로 일부), 호아락-호아빈. 예비 총 투자액은 약 55조 3,180억 VND이며, 그 중 국가 자본은 약 15조 340억 VND입니다(지방 예산은 3조 280억 VND로 균형을 이루었고, 중앙 예산은 5조 60억 VND로 균형을 이루었으며, 아직 7조 VND가 부족합니다). 투자자 자본은 약 40조 2,840억 VND를 동원했습니다.

그룹 2: 교통 수요를 충족하고 4차선 규모로 투자되고 있는 인접 고속도로 구간과 동시에 개발하기 위해 3개 고속도로를 업그레이드하는 데 투자합니다. 여기에는 Yen Bai-Lao Cai가 포함됩니다. 타이응우옌-초모이; 하이퐁 - 타이빈 고속도로. 국가자본수요 총액은 약 18조6,830억 VND이다.

그룹 3: Tuyen Quang-Ha Giang을 포함하여 나머지 2차선 분기 고속도로를 완전한 4차선으로 업그레이드합니다. 호아빈-목쩌우 1단계; 동당-트라린 1단계; 후응이-치랑 고속도로와 탄타인 국경 관문, 꼭남 국경 관문을 연결하는 노선 호치민 도로, Chon Thanh - Duc Hoa 구간. 예비 자본 수요는 중앙 예산에서 약 50조 8,370억 VND입니다.

그룹 4: 남아 있는 제한된 4차선 분기 고속도로를 업그레이드합니다. 사전 계산에 따르면, 계획 규모에 따른 업그레이드 계획에는 약 410,572억 VND의 추가 국가 자본이 필요합니다.

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