제한된 자원으로 인해 가까운 미래에는 2차선 고속도로 4개와 4차선 고속도로 1개만 4~6차선으로 업그레이드하기 위한 투자 우선 순위로 제안될 예정입니다.
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| 캠로-라손 고속도로 |
우선순위 순서
교통부(MOT)는 방금 총리 Pham Minh Chinh와 부총리 Tran Hong Ha에게 고속도로 노선을 완전한 규모로 업그레이드하기 위한 투자 계획에 대한 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN을 보냈습니다.
이전에 총리는 2024년 2월 21일자 공식 통보 제16/CD-TTg에서 교통부에 설계 기준 및 교통 수요에 따라 완전한 고속도로 규모에 도달하기 위해 단계적으로 투자된 고속도로를 긴급히 연구하고 업그레이드하기 위해 관련 지자체와 협력하도록 지시했습니다. 특히, 정부 수반은 가능한 한 빨리 2차로 고속도로에 대한 투자에 집중해 달라고 요청했습니다. 동시에 해당 노선의 인프라 공사(지능형 교통 시스템, 휴게소 등)를 전면적으로 동시적으로 검토하고 보완합니다. 2024년 3월 총리에게 보고서 제출.
총리의 일정에 따라 완료되지는 않았지만, 교통부는 많은 노력을 기울였습니다. 이는 여러 지방 자치 단체, 전국에 이미 시행되고 있는 고속도로 투자자/프로젝트 소유주가 관련된 다소 복잡한 작업이기 때문입니다.
Nguyen Duy Lam 교통부 차관은 2024년 4월 현재 전국에서 2~4차선 규모의 투자 단계로 748km의 고속도로가 운영 중이라고 밝혔습니다. 2~4차로 규모로 단계적으로 투자된 총 연장 1,666km의 고속도로가 건설 중입니다. 2~4차선 규모로 단계적으로 404km의 고속도로를 투자해 건설을 준비 중이다. 특히 고속도로의 많은 구간은 4차로이지만, 비상차로가 연속적으로 배치되지 않아 교통량과 안전성에 제약이 있습니다.
교통부 장관에 따르면, 고속도로 노선을 완전한 고속도로 규모로 즉시 업그레이드하고 투자할 수 있는 충분한 자본이 있다면 투자 효율성, 운영 효율성, 교통 수용 능력이 향상될 것입니다. 이 중 고속도로를 2차로로 업그레이드하는 데 국가 예산 76,520억 VND가 필요합니다. 410,572억 VND의 국가 예산을 투자하여 4차로 고속도로를 개량하고, 약 7,500억 VND의 국가 예산을 투자하여 판티엣-다우자이 고속도로 구간(현재 4차로로 운영 중)을 6차로로 개량합니다.
"제한된 국가 자본의 맥락에서, 현재 기간에 고속도로에 투자하고 업그레이드하기 위해 VND494,5920억의 국가 예산을 즉시 균형 잡는 것은 어렵고, 13차 전국당대회 결의에 명시된 5,000km 완공 목표에 영향을 미칩니다."라고 Nguyen Duy Lam 씨가 평가했습니다.
따라서 자본 재원의 균형을 맞추는 능력에 맞게, 교통부는 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN에서 고속도로의 투자 및 업그레이드 우선순위를 결정하기 위한 여러 가지 원칙과 기준을 제안했습니다. 구체적으로, 2차로로 나뉜 고속도로의 경우 개량 시 기준 및 규정에 따라 최소 4차로 규모에 도달해야 한다는 것이 일반 원칙입니다. 4차로로 구분된 고속도로의 경우 개량 시 승인된 계획 규모에 따른 규모를 충족해야 합니다.
선정된 투자대상과 관련하여 교통부가 제시한 우선순위 순위는 다음과 같습니다. 동북고속도로 축 구간, 특히 교통수요가 급증하는 일부 구간; 고속도로는 2차선 규모로 개발 및 투자되고 있으며, 교통수요는 급격히 증가하는 추세입니다. 일부 구역은 확장된 인접 구역과 동기화하여 운영하기 위해 투자와 업그레이드가 필요합니다. 고속도로는 단계적으로 운영 및 투자되고 있으며(2차선 또는 제한된 4차선) 교통수요는 크지 않습니다.
투자 절차와 관련하여 자본의 균형(부분적 또는 전액)이 가능한 프로젝트가 우선적으로 고려되며, 여기에는 PPP 프로젝트도 포함됩니다. 고속도로는 완전한 규모의 부지 정리가 완료되었습니다. 투자 절차가 유리한 프로젝트는 지출 계획에 큰 영향을 미치지 않으며, 일정대로 프로젝트를 완료합니다.
교통부는 위 기준에 따라 투자 단계별 고속도로를 4개 그룹으로 구분하며, 그 중 우선 그룹 1에는 2차로 고속도로 구간 4개와 4차로 고속도로 구간 1개가 포함됩니다.
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국가 투자 고속도로 통행료 조기 징수
교통부는 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN에서 정부 지도자들이 중앙 예산에서 약 7조 VND를 할당하여 2025년 말까지 완료할 기본 요건을 충족하는 깜로-라손 구간을 4차로 규모로 업그레이드하는 데 투자할 것을 제안했습니다.
교통부는 또한 교통부의 2024년 3월 8일자 문서 번호 2451/TTr-BGTVT에 따른 BOT 교통 프로젝트의 어려움과 장애물을 처리하기 위한 솔루션을 조만간 승인하고 국회에 제출하여 심의와 결정을 받도록 제안했으며, 이는 타이응우옌-초모이 구간을 완전한 4차로 규모로 업그레이드하고 투자 연구를 위한 기초가 될 것입니다.
구체적으로, 교통부는 정부가 타이응우옌-초모이 노선을 건설하는 BOT 프로젝트를 종료하고 현재 2차선 규모인 국도 3호선(Km75-Km100)을 보수 및 업그레이드하기 위해 국가 예산에서 약 2조 2,870억 VND의 건설 투자 비용과 운영 기간 동안의 운영, 유지 관리, 이자 및 수익에 대한 약 5,630억 VND을 고려하고 지불할 것을 제안했습니다.
또한 교통부는 1순위 구간인 옌바이-라오카이, 타이응우옌-초모이, 타이빈-하이퐁 구간을 4차로로 확장하는 데 약 18조 6,830억 VND을 투자하기로 했습니다.
또한 문서 번호 3790/BGTVT-CĐCTVN에서 교통부는 정부 지도자들이 이 부처에 기업의 국가 자본 관리 위원회와 시 인민 위원회와 협력하도록 할당할 것을 제안했습니다. 하이퐁은 현재 옌바이-라오까이, 닌빈-하이퐁 고속도로에 대한 연구, 투자 준비 및 업그레이드를 진행하고 있습니다. 하이퐁
나머지 2차로 고속도로의 경우, 교통부는 지자체와 협력하여 개발을 위한 동기식 공사에 대한 추가 투자를 검토하고 연구할 것입니다. 운영 효율성을 높이고 교통 안전을 보장하기 위해 적절한 교통 조직 옵션을 선택하세요.
“공공투자사업의 경우, 교통부는 규정에 따라 서비스 수수료 징수 계획을 연구할 것입니다. 수수료를 징수하지 않은 경우, 효율적이고 안전한 활용을 보장하기 위해 적절한 교통 분산 및 규제 계획을 연구할 필요가 있습니다. 교통부 장관은 "자본 조달이 균형을 이루는 2026~2030년에 투자와 본격적인 업그레이드를 연구할 것"이라고 밝혔습니다.
교통부는 나머지 제한된 4차로 분기 고속도로에 대해 안전하고 효과적인 운영 요구 사항을 충족하고 교통 체증과 사고를 줄이기 위해 운영 중인 노선에 대한 전반적인 교통 조직 조치를 긴급히 검토하고 평가할 것이라고 밝혔습니다. 교통 검사와 관리를 강화하고, 고속도로 교통 위반을 엄격히 처리합니다.
가까운 미래에 교통부는 투자자들에게 고속도로 교통을 엄격히 통제하고, 교통 참여자들의 요구에 부응하며, 고속도로 활용의 용량과 효율성을 향상시키기 위해 지능형 교통 시스템(ITS)과 고속도로 휴게소에 대한 동시 투자를 가속화하도록 지시할 것입니다. 차량 적재량 검사 시스템을 설치하고, 차량이 지정된 적재량을 초과하는 경우 서비스를 거부하세요.
교통부 장관은 "교통부는 도로법이 통과되는 즉시 국가 투자 고속도로 사용료 징수를 시행하기 위한 필요한 절차를 긴급히 완료하고 계획을 수립하여 교통 인프라에 대한 투자를 위한 재원을 마련하고 고속도로와 병행 국도 간의 교통 흐름을 합리적으로 규제하며 고속도로의 혼잡과 교통사고를 줄일 것"이라고 밝혔습니다.
도로 건설 투자자 협회 회장인 Tran Chung 씨에 따르면, 교통부가 제안한 우선순위 기준을 설정하는 것은 자본 할당 능력과 실제 개발 요구에 모두 적합하다고 합니다. 분산형 고속도로를 개량하는 데는 자본이 매우 중요한 역할을 하지만, 전부는 아닙니다.
“관리기관에서는 교통을 합리적이고 과학적으로 조직하는 데 주력해야 합니다. 분할 조건이 갖춰지지 않은 노선의 경우, 운영 조건을 지속적으로 평가·검토하고 지능형 교통 제어 기술을 적용해 프로젝트를 원활하게 운영하고 교통 참여자의 안전을 확보해야 한다"고 정 씨는 제안했다.
그룹 1: 긴급히 필요한 5개 고속도로의 업그레이드에 투자: 라선-호아리엔, 깜로-라선, 카오보-마이선, 중르엉-미투안(모두 동쪽의 남북 고속도로 일부), 호아락-호아빈. 예비 총 투자액은 약 55조 3,180억 VND이며, 그 중 국가 자본은 약 15조 340억 VND입니다(지방 예산은 3조 2,800억 VND의 균형을 이루었고, 중앙 예산은 5조 600억 VND의 균형을 이루었고, 아직 7조 VND가 부족합니다). 투자자본은 약 40조 2,840억 VND를 동원했다.
그룹 2: 교통 수요를 충족하기 위해 3개 고속도로를 업그레이드하고 이미 개발되어 4차선 규모로 투자되고 있는 인접 고속도로 구간과 동시에 개발하는 데 투자합니다. 여기에는 Yen Bai-Lao Cai가 포함됩니다. 타이 응우옌 - 초모이; 하이퐁-타이빈 고속도로. 국가자본 수요 총액은 약 18조6,830억 VND이다.
그룹 3: 뚜옌꽝-하장을 포함하여 나머지 2차로 분기 고속도로를 완전한 4차로 규모로 업그레이드합니다. 호아빈-목쩌우 1단계; 동당-트라린 1단계; 후응이-치랑 고속도로와 탄타인 국경 관문, 꼭남 국경 관문을 연결하는 노선 호치민 도로, 촌타인-덕호아 구간. 중앙예산에서 예비 자본수요는 약 50조 8,370억 VND이다.
그룹 4: 남아 있는 제한된 4차로 분기 고속도로를 업그레이드합니다. 예비 계산에 따르면, 계획 규모에 따른 업그레이드 계획에는 약 410,572억 VND의 추가 국가 자본이 필요합니다.
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