과학기술인력개발 정책 우선순위

회의 개요

2025년 4월 15일 오전, 제44차 회의를 개최한 국회 상임위원회는 레 민 호안 국회부위원장의 지휘 하에 과학기술혁신법 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

연구 기관에 최대한의 자율권을 부여하세요

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 과학기술혁신법 제정 목적을 설명하면서, 이 법은 과학, 기술, 혁신을 위한 법적 토대를 마련하여 국가 경쟁력 강화, 사회경제 발전, 국가 방위 및 안보 확보, 국민 삶의 질 향상, 인간 발전에 기여하는 데 목적이 있다고 말했습니다.

과학기술부 장관 Nguyen Manh Hung이 법안 초안을 발표합니다.

이 법안은 연구 기관에 최대한의 자율권을 부여하는 것을 목표로 하며, 지출 블록 메커니즘에 따라 장비를 구축하고 지출하는 데 있어 자율권을 부여하는 것을 목표로 합니다. 국가는 실행 방법에 개입하는 대신, 연구 목표, 산출물, 결과 및 효과성을 관리하는 데 중점을 둘 것입니다. 특히 이 법안은 연구 프로젝트가 예상 결과를 달성하지 못할 경우 연구 기관을 민사상 책임에서 면제하여 헌신과 혁신을 장려하는 방안을 제안합니다.

장관에 따르면, 위험을 감수한다는 것은 관리를 느슨하게 한다는 의미가 아니라 과학자들이 도전적이고 획기적인 문제를 추구할 수 있는 환경을 조성한다는 의미입니다. 효율적인 조직에는 추가 자금 지원이 우선적으로 제공되지만, 효율성이 낮은 부서에는 자원이 감축됩니다.

또한 이 법안은 연구 결과의 소유권과 상용화를 위한 자율적 메커니즘을 제안하여 연구 기관에 완전한 의사 결정 권한을 부여합니다. 과학자들은 상용화로 인한 이익의 최소 30%를 누리고, 사업의 설립과 운영에 참여할 수 있습니다.

장관은 "이것은 오랫동안 주요 병목 현상이었습니다."라고 말하며, 연구 결과에 대한 소유권을 주최 기관에 부여하면 상용화 병목 현상이 제거되어 국가는 세수입을 얻고 국민은 일자리를 얻는 이중의 이점을 얻을 것이라고 믿고 있습니다.

이 법안은 우수한 인력을 유치하기 위해 개인 소득세에 대한 우대 정책, 기초 연구에 대한 보상, 연구 결과의 상용화로 인한 이익 공유를 추가하고, 베트남에서 주요 과학 과제를 수행하는 외국 전문가와 해외 베트남인에게 유리한 급여, 취업 허가 및 비자 조건을 마련합니다.

과학기술 발전 공간 조성

심사 기관을 대표하여 과학기술환경위원회(KH,CN&MT) 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)는 위원회 상임위원회가 정부의 제출문서 163/TTr-CP에 명시된 이유로 과학기술혁신법 제정의 필요성에 동의했다고 확인했습니다.

과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy가 회의에서 연설하고 있다.

과학기술환경위원회 상임위원회는 법률 제정의 관점에 관하여 초안 작성 기관에 다음과 같은 사항을 지속적으로 요구하였다. (i) 제57-NQ/TW호 결의의 정신을 면밀히 따르고 전면적으로 제도화한다. 입법적 사고에 혁신을 구현하다 (ii) 사회주의 시장경제에서 기업과 사경제의 역할에 대한 당의 정책을 제도화하고, 사경제가 성장과 혁신의 주요 동력이 되도록 합니다. (iii) 이 법안은 이 분야의 원법으로 간주되므로, 과학기술혁신발전의 "이념"을 법안 초안에 명확히 표현할 필요가 있다. (iv) 법률이 발효된 직후부터 법률의 시행을 가속화하기 위해 법률의 일관성과 균일성을 보장하고 실행 가능성을 높입니다.

국회 부의장인 레 민 호안은 회의를 마무리하며 다음과 같이 강조했습니다. 과학, 기술 및 혁신법에 대한 접근 방식은 부문, 공공 및 민간 기관을 구별하지 않고도 분명히 혁신되었습니다. 여기서는 민간 경제 부문의 발전을 위한 여건을 조성하고 동기를 부여하는 데 우선순위를 둡니다.

국회 부의장인 레 민 호안이 회의에서 마무리 연설을 했습니다.

또한, 과학기술혁신법은 단순히 과학연구기관만을 위한 것이 아니라, 사회 전반의 과학기술발전을 위한 공간을 마련하기 위한 것입니다. 모든 과학기술 연구산물은 시장에 출시되어 실생활에 적용되고 활용되어야 자원낭비를 방지할 수 있습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해, 국회 부의장인 레 민 호안은 과학기술부와 과학기술환경위원회에 국회 상임위원회 위원들의 의견을 충분히 수용하고 연구하여 과학자들이 청구서 및 서류 절차에 얽매이지 않도록 어려움을 해소하는 데 주력해 줄 것을 요청했습니다. 이는 또한 과학 연구 프로젝트의 수용과 시장 적용을 가속화하는 데 기여합니다.

국회 상임위원회 회의에서 제시된 의견을 지속적으로 연구한 결과, 국회 부의장인 레 민 호안은 의장 기관에 과학, 기술, 혁신에 관한 법률 초안을 보다 완전한 형태로 조속히 완성하여 다가올 제9차 국회에서 심의 및 논의를 위해 국회에 제출할 것을 요청했습니다.

과학기술소통센터(종합)

출처: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm