패키지 J3-1(푸옥칸 교량 잔여 구간 건설)의 계약자 선정과 관련된 불가항력으로 인해 벤룩-롱탄 고속도로 프로젝트의 완공 시기가 2026년 9월 말로 연기되었습니다.
패키지 J3-1(푸옥칸 교량 잔여 구간 건설)의 계약자 선정과 관련된 불가항력으로 인해 벤룩-롱탄 고속도로 프로젝트의 완공 시기가 2026년 9월 말로 연기되었습니다.
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| 패키지 J3-1 - 푸옥칸 교량 잔여 구간 건설은 벤룩-롱탄 고속도로 건설 프로젝트의 마지막 병목 현상입니다. |
새로운 일정 중요 경로
베트남 고속도로 공사(VEC)가 투자자이고 교통부(MOT)가 투자 결정권자인 벤룩-롱탄 고속도로 건설 프로젝트의 시행과 관련하여 새로운 변수가 등장했습니다. 구체적으로, 지난 주말 교통부는 문서 번호 12512/BGTVT-TTr를 발행하여 정부 지도자들에게 프로젝트 시행 기간을 2026년 9월 30일로 조정하는 것을 고려하라고 요청했습니다.
교통부는 또한 교통부가 2024년 8월 30일 제출한 제안서 9536/TTr-BGTVT에서 프로젝트의 투자 정책을 조정하는 제안의 평가 과정에서 제안서 12512/BGTVT-TTr에 따라 시행 기간을 조정하는 제안에 대한 의견을 계획투자부, 재무부, 사법부, 건설부에 제시해 달라고 요청했습니다.
벤룩-롱탄 고속도로 건설 프로젝트는 총리가 2023년 7월 3일자 791/QD-TTg 결정을 통해 투자 정책을 조정하도록 승인했고, 교통부는 2023년 8월 4일자 961/QD-BGTVT 결정을 통해 프로젝트 조정을 승인했습니다. 따라서 이 프로젝트의 총 투자액은 29,586,914억 VND이며, 일본 국제 협력 은행(JICA), 아시아 개발 은행(ADB)의 대출, 정부의 상대 자본 및 VEC가 마련한 자본을 사용하여 이루어집니다. 완료일은 2025년 9월 30일이다.
실행 과정에서 일본 계약자가 패키지 J3(푸옥칸 교량 및 접근 도로 건설)의 실행을 계속하지 않았고, JICA가 패키지 J3의 나머지 규모에 대한 자금 지원을 계속하지 않기로 합의했기 때문에 VEC는 이를 완료하기 위한 자본을 마련해야 했습니다. 따라서 VEC의 제안을 토대로 교통부는 2가지 주요 변경 사항으로 프로젝트 투자 정책을 조정하기 위한 승인을 위해 총리에게 문서 번호 9536/TTr-BGTVT를 제출했습니다.
구체적으로, ADB 대출 자본금을 7,085,6080억 VND(980,0940억 VND 감소)로 프로젝트 투자 자본 구조를 조정합니다. JICA 대출 자본금은 9,226,265억 VND(1,361,093억 VND 감소)입니다. 상대자본은 3조 8,723억 7,000만 VND(변동 없음)이고 VEC의 자체조정자본은 9,4026억 7,100만 VND(1조 8,551억 1,000만 VND 증가)입니다.
또한, 교통부는 총리가 결정 제791/QD-TTg에서 승인한 2025년 9월 30일이 아닌 2025년 12월 31일로 프로젝트 시행 시기를 조정하기로 제안했습니다. 따라서 프로젝트 실행 기간은 단 13개월이며, 투자 정책 조정, 패키지 J3-1에 대한 VEC 자체 조달 자본 활용을 위한 프로젝트 조정 등의 절차를 수행해야 합니다. 입찰을 조직하고, 계약자 선정 결과를 평가하고, 계약을 체결합니다. 건설 현장 동원
위의 절차를 순차적으로 진행할 경우, 프로젝트 시행 시기를 2026년 3분기로 조정해야 합니다. “벤룩-롱탄 고속도로를 조만간 완공하고 운영에 들어가기 위해 패키지 J3-1의 실행 진행 상황을 단축하기 위해 VEC는 프로젝트 투자 정책을 조정하는 절차를 실행하는 것과 병행하여 계약자 선정을 조직하여 2025년 12월에 건설을 완료할 수 있도록 제안했습니다.”라고 교통부 장관이 말했습니다.
신중한 진행
교통부는 문서 번호 12512/BGTVT-TTr에서 벤룩-롱탄 고속도로 건설 프로젝트의 완공 시기를 2025년 12월 31일 이전으로 계속 조정해야 하는 이유를 설명했습니다. 교통부는 이 마감일이 VEC가 프로젝트의 투자 정책을 조정하기 위한 절차를 시행하는 것과 병행하여 계약자 선정을 조직하여 2025년 12월 31일 이전에 건설을 완료하고 고속도로를 개통할 수 있도록 한 것에 근거하여 설정되었다고 밝혔습니다.
실제로 VEC는 2024년 7월 18일에 국가 입찰 네트워크 시스템을 통한 공개 국내 입찰 형식으로 패키지 J3-1에 대한 입찰 초대장(E-HSMT)을 발행했으며, 구현 기간은 13개월입니다. 입찰 마감일은 2024년 8월 6일입니다. 지금까지 VEC는 입찰 평가 작업을 완료했습니다. 하지만 VEC 자본을 활용하기 위한 정책 조정과 투자 프로젝트 조정에 대한 승인을 기다리고 있기 때문에 아직 결과를 발표할 수 없고, 계약을 협상하거나 체결할 수 없습니다.
현재 투자정책 조정 상황을 감안할 때, 본 프로젝트는 2025년 1월까지 투자정책 조정 절차를 완료하고, 2025년 2월까지 투자프로젝트 조정 절차를 완료할 것으로 예상됩니다. 그러한 근거로 VEC는 2025년 3월에 패키지 J3-1 건설을 시행하기 위해 계약자와 협상하고 계약을 체결할 충분한 법적 근거를 갖추고 있습니다. 따라서 최소 공사 기간이 13개월인 경우 계약자는 2026년 4월까지 패키지 J3-1을 완료할 수 없습니다.
이 공사는 베트남에서 가장 높은 항해 허가(55m)를 갖춘 대형 사장교인 푸옥칸 교량을 완성하기 위한 공사 패키지이기 때문에 베트남 계약자의 시공은 어려움에 직면할 수 있습니다. 따라서 VEC는 예상치 못한 어려움을 수용하기 위해 예상 계획보다 5개월 더 앞당겨서 프로젝트 구현 기간을 2026년 9월 30일로 조정하기로 제안했습니다.
또한, 프로젝트 시행 일정을 2026년 9월 30일로 조정하면 2026년 4월에 예정된 국도 51호선 교차로 건설인 XL-NG51 패키지의 완료에도 도움이 될 것입니다. J3-1 패키지는 벤룩-롱탄 고속도로 건설 프로젝트의 마지막 병목 지점이라는 것이 알려져 있습니다. VEC는 설정된 목표를 달성하기 위해 프로젝트의 나머지 항목을 면밀히 추적하고 있습니다.
이에 따라 ADB 대출 자본과 VEC 자본 조달을 이용하는 서부 구간(Km0+700 ÷ Km21+739.5)은 2025년 4월 30일 이전에 교통이 개방될 예정입니다. 패키지 J1(빈카인 교량 및 접근 도로) 공사 현장을 포함한 중간 구간(Km21+739.5 ÷ Km32+450)은 2025년 9월 30일 이전에 완공될 예정입니다.
ADB 대출 자본과 VEC 자본 조달을 이용하는 동부 구간(Km32+450 ÷ Km57+700)도 2025년 4월 30일 이전에 교통이 개방될 예정입니다. "새로 추가된 XL-NG51 패키지(국도 51호선과 비엔호아-붕따우 고속도로와의 완전한 교차로 건설)의 경우, VEC는 입찰 절차를 조직하고 있으며 2026년 4월에 완료될 것으로 예상됩니다."라고 교통부 장관이 밝혔습니다.
2019년 1월부터 2022년 11월까지 벤룩-롱탄 고속도로 건설 프로젝트에 ODA 자본이 할당되지 않아 패키지 J3(푸옥칸 교량 건설) 계약자가 2019년 7월부터 건설을 중단하고 나머지 작업을 수행하기를 거부하며 계약 해지를 제안했습니다. 따라서 VEC는 패키지 J3-1(패키지 J3의 나머지 양)에 대한 입찰을 실시해야 했지만 일본 계약자는 참여하지 않았습니다(STEP 대출의 구속력 있는 조건은 적격 주 계약자가 일본 국적이어야 한다는 것입니다).
VEC는 건설 계약자를 선정하기 위해 VN14-P3 대출 계약에 있는 계약자의 유효 국적에 대한 구속력 있는 조건을 완화하여 베트남 계약자가 주 건설 계약자/독립 계약자로 참여할 수 있도록 제안했습니다.
2024년 3월 이후, 정부 지도자와 교통부, 재무부, 기획투자부, 기업 국가자본관리위원회는 일본 측과 여러 차례 논의했으나, 일본 측으로부터 적시에 답변을 받지 못했습니다.
패키지 J3-1의 실행이 매우 시급하기 때문에 VEC는 2024년 6월 13일자 문서 번호 1524/VEC-ĐTXD를 JICA에 보내 패키지 J3-1을 JICA 대출 자본 대신 VEC 자본을 사용하도록 이전해 달라고 요청했습니다. 2024년 6월 14일, 베트남 JICA는 VEC가 제안한 내용에 따라 정책에 반대하지 않는다는 내용을 통보하는 공식 서한 제202406140002호를 발행했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html
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