기구 효율화 혁명은 민간 경제 부문을 선구자로 전환하여 새로운 성장 공간을 개척하는 데 중요한 기반이 될 것으로 기대됩니다.
하이퐁의 VinFast 자동차 공장 - 사진: NAM TRAN
부 투 탄 씨
미국-아세안 기업 협의회의 부총괄이사이자 미국 항공우주, 방위 및 보안 기업 대표단의 베트남 방문을 조직한 부 투 탄 씨는 향후 몇 년 동안 베트남의 두 자릿수 성장 목표에 대해 투오이 트레와 대화할 때 이를 확언했습니다.
탄 씨는 이렇게 말했습니다: 기업과 마찬가지로 국가 행정도 재구조화되어야 합니다. 단순히 인력을 감축하고 정기적 지출을 줄이는 것이 아니라, 더 중요한 것은 새로운 경제 구조에 맞춰 새로운 사업 모델과 기술을 도입해 국가 관리 기구를 재편하는 것입니다. 우리는 적어도 이론적인 관점에서 2025년부터 두 자릿수 성장이 가능하다고 믿을 만한 근거가 있다고 믿습니다.
두 자릿수 성장 가능
* 많은 전문가들은 기구를 간소화하면 GDP 성장을 촉진하는 데 도움이 될 것으로 예상합니다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?
- 예산이 그렇게 흑자는 아니지만, 그동안 여러 가지 이유로 지출이 이루어지지 않았습니다. 그 중 하나는 현재의 조직 장치가 시대에 뒤떨어져 공공 투자 지출을 촉진하는 도구로 사용할 수 없다는 것입니다. 따라서 효율화와 개혁은 공공투자 지출을 촉진하고, 공공투자 자본의 효율성을 높이며, GDP 성장 촉진에 기여할 수 있다.
두 번째는 수출과 국내 시장을 모두 위한 생산 영역입니다. 수출 경로에서는 트럼프 행정부가 베트남에서 미국으로 수입하는 상품에 높은 관세를 부과할 수 있다는 위험이 있지만, 우리는 이 정책의 영향을 무력화하거나 완화할 수 있는 기회가 있습니다. 외국 기업의 베트남 생산 확대 추세는 앞으로도 지속될 전망입니다. 따라서 국내 생산 부문은 수출 시장을 향해 계속 확대될 것입니다.
국내 소비와 연계된 국내 시장을 위한 생산은 공공 지출과 수출 생산이라는 두 가지 요소에 의해 뒷받침됩니다. 중요한 점은 이 세 가지 요소가 동시에 이루어지면 서로 상호 보완적이라는 것입니다. 국가기구의 효율적인 구조조정과 결합되면 성장은 선형적이기보다는 기하급수적으로 이루어질 수 있다.
단기적으로, 즉 향후 5년 동안은 두 자릿수 성장이 가능하다고 믿습니다. 하지만 2045년까지 이 속도를 장기적으로 어떻게 유지할지는 아직 많은 변수가 있고, 세계 경제가 어떻게 변화할지 예측하는 것은 불가능하며, 우리는 노력과 적응을 모두 해야 합니다.
* 민간부문의 기여도는 GDP의 약 10%를 차지한다. 이 혁신적이고 역동적인 부문은 새로운 성장 모델에서 어떤 역할을 할까요?
- 오랫동안 우리는 국유기업 부문이 과학기술과 혁신을 선도할 것으로 기대했지만, 현실적으로는 효과적이지 않았습니다.
다가오는 높은 성장 주기에서는 민간 기업 부문의 역할을 강화하는 것이 필수적입니다. 그들은 새로운 성장 공간을 개척하는 선구자가 될 것이며, 그들에게 가장 중요한 무기는 과학, 기술, 혁신입니다.
중앙정부는 몇 년 전 민간경제를 발전시키겠다는 결의안을 내놓았지만, 민간부문이 사실상 '사라졌음에도' 그다지 효과적이지 못했다. 예를 들어, 최근 엔비디아의 CEO 젠슨 황은 국유기업이 아닌 FPT나 VinBrain과 같은 민간기업과 협력하기 위해 베트남을 방문했습니다.
민간기업은 기술 이전을 수용하고 해외의 어려운 시장을 정복하는 데 있어서 국가 부문보다 더욱 역동적이고 유연합니다.
출처: State Bank - 데이터: LE THANH - 그래픽: T.DAT
전 세계적으로 민간부문은 경쟁이 매우 치열합니다.
* 사경제를 경제의 중요한 원동력으로 생각해야 한다는 이야기는 오래전부터 나왔지만, 현실적으로는 아직도 간극이 있는 것 아니겠습니까?
- 여기서 문제는 국가와 정부가 그렇게 할 수 있는 메커니즘을 만든다는 것입니다. 정부는 올바른 방향으로 움직이고 있습니다. 2024년 12월 29일, 팜민친 총리는 관리할 수 없으면 금지하는 사고방식을 버리고, 방법을 모르면 관리하라는 요청했습니다.
총리 역시 가장 잘 관리하는 사람에게 일을 맡겨야 하며, 국민과 기업이 잘하는 일은 국가가 맡아서는 안 된다는 사고방식을 철저히 이해하셨습니다. 금지된 것은 법으로 제정되고, 금지되지 않은 것은 창의성을 위한 공간이 만들어집니다.
이는 단순한 이론이 아니며, 위의 원칙이 가장 엄격하고 실용적인 방식으로 적용되도록 하기 위해서는 현재 국가기구의 재편을 살펴보아야 합니다.
과거에는 실제적인 장치가 적용되지 않았거나, 철저히 적용되지 않았습니다. 오늘날에는 이론(즉, 법률에서 규정)과 실제(즉, 실행 기관)에서 모두 그 원칙이 적용되어야 함을 알 수 있습니다.
저는 미래에는 원칙을 제대로 이행하지 않는 관료적 집행 기관에 제재를 가하는 메커니즘이 있어야 한다고 생각합니다. 단순히 사람과 기업에만 제재를 가하는 게 아닙니다.
* 민간부문에서 선도적인 역할을 한 좋은 사례는 무엇이 있나요?
- 최근 열린 제2회 국제 방위 박람회에서 베트남 기업이 항공기를 조립하고 있다는 흥미로운 소식이 전해졌습니다. 이는 이전에는 결코 개발되지 않았던 우주, 즉 항공우주 산업을 개발하기 위한 첫 번째 비틀거리는 단계였습니다.
베트남에서 항공기 조립 기술 이전을 받을 수 있는 기업은 이뿐만이 아니다. 공급망을 조립하고 점진적으로 현지화하고 자체 제어하기 위한 노력을 기울이는 데는 시간이 필요합니다.
경량 드론 등 소형 비행체의 경우, 베트남 기업은 연구, 개발, 설계 및 생산을 자립적으로 수행할 수 있으며, 일부 특정 분야에서는 국제 제품과 경쟁자가 없습니다.
이는 베트남 민간부문이 세계적으로 매우 경쟁력이 있다는 것을 보여주는 한 산업의 사례일 뿐입니다. 베트남 기업이 항공우주 공간 개발의 첫 걸음을 내디뎠다는 것은 사실이다. 따라서 베트남이 우주를 개발하겠다는 총리의 발언은 단순한 구호가 아니라 지속적인 기반에 기초한 것입니다.
기술 이전을 진행 중인 회사가 몇몇 있지만, 아직 발표하지 않은 것으로 알고 있습니다.
* 경제에서 국가와 민간 부문의 기업이 평등하게 되기 위해서는 무엇이 필요하다고 생각하십니까?
- 하나는 사기업과 국유기업의 평등을 보장하는 것입니다. 즉, 모든 사람이 시장 메커니즘을 따라야 하고 자원에 동등하게 접근할 수 있어야 한다는 뜻입니다. 국유기업은 토지, 수자원, 자본에 대한 우선적 접근 권한을 부여받습니다.
통신, 인프라, 전기 등 사회 서비스와 관련된 부문에 대해서도 입찰을 실시해야 합니다.
두 번째는 지출 자본의 출처입니다. 국유기업은 투자 지출이나 자본 조달에 대한 의사 결정에 있어 민간기업과 동일한 자율성과 유연성을 갖지 못하는 경우가 많습니다. 이로 인해 적절한 시기에 시장 기회를 포착하지 못할 수도 있습니다. 두 지역 간의 평등을 이루기 위해서는 두 지역 모두에서 어려움을 해소하여 서로 경쟁하고 효율성을 향상시킬 수 있도록 하는 것이 필요합니다.
양방향 평등을 실현하고, 국유기업에 대한 인센티브를 줄이지 않으면서도 두 부문, 특히 국유 부문이 시장 경제 원칙에 더욱 가깝게 운영되도록 합니다.
당과 정부가 추진하는 세 번째로 중요한 요소는 민간 부문이 국유기업보다 더 나은 성과를 거두고 있는 모든 분야에서 국유기업이 투자를 철수하고 물러나서 민간 기업이 이를 수행할 수 있도록 해야 한다는 것입니다.
즉, 민간기업의 역할을 강화하고 경제의 효율성을 개선하는 것을 의미합니다. 국유기업의 규모와 운영 범위를 줄이면 해당 분야의 관리기구도 축소하게 되며, 이를 바탕으로 기구 효율화가 자연스럽게 이루어질 것입니다.
Go Dang Joint Stock Company(Ben Tre)에서 수출을 위한 해산물 가공 - 사진: TRUC PHUONG
* 홍선(베트남 한인상공인협회 회장):
산업 발전에 집중해야 한다
베트남은 장기적 성장의 중요한 기반인 산업 개발에 더욱 집중해야 합니다. 하지만 목표는 1억 명의 국내 시장에 서비스를 제공하는 데 그쳐서는 안 되며, 세계를 선도하는 분야에서 베트남 브랜드를 수출하고 구축하는 것을 목표로 해야 합니다.
베트남은 아직 국제적으로 명성을 떨치는 뛰어난 브랜드가 없습니다. 이제 지속 가능한 경제 발전의 기반으로서 제조업을 향한 움직임을 시작할 때가 된 것 같습니다.
이를 실현하려면 인적자원이 핵심적인 역할을 합니다. 우리는 비숙련 노동력뿐만 아니라, 잘 훈련되고 고도로 숙련된 노동력이 특히 필요합니다. 인적 자원의 질이 향상됨에 따라 민간기업이 글로벌 공급망에 더욱 깊이 참여하게 될 뿐만 아니라 근로자들 스스로도 혜택을 보게 됩니다.
가치가 높을수록 더 많은 소득을 얻고, 지출을 늘리고, 결과적으로 국내 소비를 자극할 수 있습니다. 하지만 오늘날 대부분의 근로자는 열심히 일하고 지적이지만 창의적 사고를 개발하는 데 적절한 훈련을 받지 못했기 때문에 이것은 여전히 어려운 문제입니다.
많은 사람들이 두 자릿수 경제 성장 목표에 대해 이야기합니다. 이는 이상적인 목표이지만, 이를 달성하려면 많은 어려운 과제를 극복해야 합니다. 하지만 베트남은 여전히 개발 잠재력이 큰 나라이기 때문에 2030년까지 상위 중산층 국가가 되는 것을 목표로 하는 것은 충분히 가능합니다.
* Nguyen Chi Dung(기획투자부 장관):
병목 현상 제거, 개인 자원 활용
경제에는 여전히 많은 잠재적 자원이 존재하지만, 특히 민간 자원은 효과적으로 개발되거나 사용되지 않고 있습니다. 따라서 국가 개발을 위해 특히 국민으로부터 자원을 유치하는 데 정말로 유리한 환경을 조성하고 메커니즘, 정책 및 법률에서 보다 강력한 돌파구를 마련하는 것이 필요합니다.
국내 및 민족기업의 발전을 촉진하는 것이 필요합니다. 협동 경제 조직, 특히 강력한 잠재력과 지역 및 국제적으로 경쟁할 수 있는 능력을 갖춘 대규모 민간 경제 집단이 산업, 분야 및 지역의 성장을 주도합니다.
이를 위해서는 많은 국가 및 민간 프로젝트에서 병목 현상과 장애물을 즉시 제거하여, 미처리되고 혼잡하며 낭비되는 자원을 즉시 방출해야 합니다. 투자를 유치하고 생산과 사업을 발전시키기 위해 유리한 투자 및 사업 환경을 조성합니다. 대형 선도기업과 민간기업이 세계로 진출하고 해외에 투자할 수 있도록 지원합니다.
경제 대화를 강화하고, 파급 효과가 있는 대규모 FDI 프로젝트를 유치하고, 새로운 경제 부문과 분야, 국내 가치 사슬을 선도하며, 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여합니다. 국내 기업과 FDI 기업 간의 상호 발전을 위한 사업 연계 및 협력에 충분한 강력한 정책을 구축합니다.
* 준교수, Dr. Tran Chung (베트남 도로 교통 건설 투자자 협회 회장):
PPP 투자의 장애물을 빠르게 제거하세요
최근 몇 년간의 공공-민간 파트너십 프로젝트는 실질적인 성과를 가져왔습니다. 그러므로 인프라 개발과 성장 촉진을 위해 민간 및 사회적 자원을 동원하는 것이 매우 중요합니다.
공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법이 있지만, 최근 몇 년 동안 실행된 PPP 프로젝트는 매우 적습니다. 이는 PPP 투자기관이 병목현상을 겪고 있음을 보여준다.
PPP법조차도 민간 투자자들의 적극적인 참여를 장려하지 못했습니다. PPP 투자 프로젝트에 참여할 때, 민간 투자자는 항상 "약자"로 간주되지만, 국가와 투자자는 책임과 혜택 측면에서 동등해야 합니다.
많은 경우 개인 투자자는 PPP 계약에 따른 모든 약속과 책임을 이행하지만 그 메커니즘으로 인해 여전히 손실을 입습니다. PPP 계약은 최고의 법적 근거이므로 당사자들은 계약상의 의무를 적절히 이행해야 하며, 그렇게 해야만 민간부문이 인프라 프로젝트에 투자하는 데 있어 안심할 수 있습니다.
PPP 투자는 공사 기간이 길고 가격이 상승하는 등 공공 투자의 약점을 근본적으로 극복하기 위해 최근에 시행되었다는 것을 알 수 있습니다.
하지만 PPP 프로젝트는 대개 최소 14~15년, 20~30년 이상 장기적으로 회수해야 하므로 국가는 투자자들에게 신뢰를 구축하고 프로젝트에 투자하는 데 안전함을 느낄 수 있도록 도와야 합니다.
* Nguyen Van Toan 씨(FDI 기업 협회 부회장):
국내기업과 FDI기업 간 협력 촉진
반도체 산업, 인공지능, 3D 기술, 빅데이터 등 신산업을 선도적으로 개발하기 위해서는 선도적 외국인 직접투자(FDI) 기업의 참여가 반드시 필요합니다. 엔비디아, 앰코, 하나마이크론 등 대형 기업이 베트남에 등장할 때 가장 중요한 것은 국내 기업이 이들 기업의 공급·생산망에 깊숙이 참여할 수 있느냐는 것이다.
FDI 부문과 국내 부문 간의 연결은 FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis와 같은 대형 베트남 기업의 어깨에 놓여야 합니다. 또한, 고급 인력의 교육 및 훈련 시스템을 잘 구축하여 첨단 기술 FDI 자본을 "유치"하여 베트남의 이익 가치를 높여야 합니다. 고품질의 인적자원이 없다면 하이테크 FDI 투자자들을 '유지'하는 것은 불가능할 것이다.
최근 들어 FDI 자본의 약 60~70%가 가공 및 제조 산업에 투자되었습니다. 이는 이점이긴 하지만, 우리는 앞으로 장기적으로 우리나라에 투자할 수 있도록 첨단 기술 외국인 직접투자자들을 환영하고 "유지"하기 위해 고품질 인적자원을 양성하는 데 더욱 노력해야 합니다.
최근 FDI 투자에 대한 긍정적인 신호는 NVIDIA와 같은 선도적인 기술 기업이 FPT와 Vingroup과 같은 국내 기업과 협력 계약을 체결했다는 것입니다. 이는 FDI 투자에 새로운 추세를 가져올 것이다.
이러한 추세를 촉진하기 위해서는 FDI 기업과의 협력 과정에서 국내 기업을 지원하는 것이 필요하다. 이를 통해 국내 기업이 FDI 부문에서 점진적으로 첨단기술을 도입하는 데 도움이 됩니다.
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출처: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm
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