도시 및 농촌 계획 규정의 통합

지난주, 도시 및 농촌 계획법 초안이 국회에 제출되었습니다. 유권자와 국회의원이 관심을 갖는 많은 이슈는 도시와 농촌 지역을 통제, 관리, 개발하여 조화롭고 지속 가능한 개발과 도시와 농촌 공간 간의 효과적인 연결을 이루는 솔루션입니다.

국회 의원들이 2024년 6월 20일 도시 및 농촌 계획법 초안에 대한 회의에 참석했습니다. (사진: 당 코아)

국회에서 기초 기관과 심사 기관의 보고를 듣고, 분과별로 논의한 결과, 대다수 국회 의원은 이 법안의 목적이 당과 국가의 계획 정책과 법률을 완성하려는 방향을 제도화하고, 지속 가능한 개발의 요구에 맞춰 계획의 질을 향상시키는 것이라고 동의했습니다. 정부 제출에 따르면, 도시 및 농촌 계획법 초안은 실무상의 단점, 한계, 부족, 어려움, 장애물을 극복하여 법적 기반과 동시적, 포괄적, 통일된 관리 도구를 마련하기 위해 마련되었습니다. 이 법의 내용적 지향에 대하여 국회 경제위원회는 기획의 구성, 조정, 보완에서 사고방식이라는 용어, '묻고 주기' 메커니즘, '집단이익'이라는 용어를 단호히 없애야 하며, 이로 인해 현실적으로 사업 추진이 더딘 실정이라고 강조하였다. 주요 내용 중 도시계획과 농촌계획에 관한 규정을 통일하는 것은 많은 사람들이 관심을 갖는 내용입니다. 레 후 찌(Le Huu Tri) 대표(칸호아 대표단)와 여러 대표들은 도시계획법과 건설법을 통합하여 이 법을 제정하면 현재 계획 작업의 많은 단점을 해결하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 실제로 계획이 많은 곳에서는 중복되는 계획도 있습니다. 이 견해에 따르면, 이 초안 법안은 국가, 지방, 지구 및 지역 차원에서 도시 및 농촌 계획 체계를 결정하기 위한 정책을 제시합니다. 계획을 준비하고, 평가하고, 승인하기 위한 절차에 관한 규정 기획 컨설팅 기관의 선정, 자금조달원 및 기타 관련 규정을 정하여 기획의 질과 실행가능성을 향상시킨다. 도시 및 농촌 계획에 대한 정보에 접근하고 이를 제공할 권리... 이러한 정책은 계획 분야의 단점을 근본적으로 해결하고, 도시와 농촌 공간의 연계를 촉진하며, 지방, 지역 및 국가 전체의 전반적인 발전을 보완할 것으로 기대됩니다. 이 그룹에 의견을 제시한 국회 부의장인 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh)은 4종 및 5종 소규모 도시 지역과 교외 지역에 대한 계획을 개발하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 그 요구 사항은 도시 개발과 농촌 개발 사이에 격차를 없애거나 만드는 것이 아닙니다. 국회 부의장의 말씀입니다. "모든 일에는 계획과 전략이 있어야 한다"는 것이 원칙 중 하나이고, 중요한 것은 이러한 계획이 중복되지 않도록 실행을 설계하고 조직하는 방법이며, 이를 통해 관리와 실행 과정에서 편의성을 더욱 높이는 것입니다. 이는 모든 계층과 부문에 제출되는 계획 작업과 절차에 돈을 낭비하는 것을 방지하는 데 도움이 됩니다. 시간이 많이 걸리지만 효율성이 낮음 국회 부의장은 제도와 정책을 완성하기 위한 요구 사항을 언급하면서, 시장 규칙과 지속 가능한 개발 규칙을 존중하는 장기적이고 포괄적이며 전략적인 비전을 갖춘 다부문적이고 포괄적인 접근 방식이 필요하다고 말했습니다. 도시화가 진행되는 상황에서 도시화는 국가의 독특한 문화적 정체성을 보존하고 있는 농촌 지역에 영향을 끼쳐서는 안 됩니다. 초안법 제3조에 규정된 도시 및 농촌 계획 체계와 관련하여, 응우옌 반 마잉(빈푹 대표단) 대표는 기초 기관에 투자법, 토지법, 건설법 등에 대한 계획 적합성 평가를 연구하고 보완할 것을 요청했습니다. 이를 통해 주정부 기관이 투자 프로젝트를 평가할 때 계획 수준을 적용하는 조건과 원칙의 일관성을 보장합니다. 많은 국회 의원들은 도시와 농촌의 계획에서 어떤 계획이 먼저이고 어떤 계획이 나중에 되어야 하는지 명확히 해야 토지 이용과 관련된 투자 프로젝트를 시행할 때 적용이 용이하다고 제안했습니다. 본 법안 초안이 신도시 지역의 개발 추세를 최신화했다는 점을 고려하면, 그러나 판 반 마이(호치민시 대표단) 대표는 산업 서비스 도시 지역, 창의적 지식 도시 지역, 멀티센터 도시 지역, 위성 도시 지역, 역 도시 지역 등 새로운 도시 모델이 여전히 많이 있다고 말했습니다. 또는 농촌 계획과 관련하여 현재 "도시 속의 마을", 녹색 도시, 생태 도시를 형성하는 추세가 있습니다. 폐기물 처리, 폐수 처리, 홍수 처리, 기후 변화 적응과 같은 도시 및 농촌 개발 문제를 처리하는 데 기술을 적용하는 것에 대한 기타 내용 주변... 자연 및 생태적 요소를 보존하고 지속 가능한 개발 목표를 달성하기 위해, 기초 위원회는 미래의 새로운 도시 개발 추세를 고려하여 완전하고 상세한 규정을 제공하기 위한 신중한 연구를 지속적으로 수행해야 합니다. 쩐 반 티엔(빈푹 대표단) 대표와 많은 대표단은 많은 지방에서 계획 분야 규정이 여전히 많은 법률에 언급되어 "분산되어" 있으며, 실제로 적용 및 집행하기 어려운 현 상황을 반영했습니다. 이 법안을 초안하는 핵심 쟁점은 행정절차를 대폭 간소화하고, 투자와 사업 환경을 확고히 개선하며, 사람과 국민의 삶의 질을 중심으로 하고, 도시 문화와 문명을 개발의 기반으로 삼는 것입니다. 또한 대표단은 국민의 시민적, 정치적, 경제적, 문화적, 사회적 권리와 관련된 국제 조약을 신중하게 검토하여 이 법안의 규정이 지속 가능한 개발 목표(SDGs)의 효과적인 이행에 기여한다는 점을 명확히 확인할 것을 제안했습니다.

계획 수립, 평가, 승인, 조정 등의 권한 분권화와 위임을 강화하고, 계획업무의 행정절차를 지속적으로 재검토하고 간소화해야 합니다. 대표 Tran Hoang Ngan (호치민시 대표단) 지원 자원 수령 및 지원 자원 사용에 대한 정보를 공개적으로 발표하고 투명하게 발표하는 책임에 대한 엄격한 규정을 추가할 필요가 있습니다... 대표 Tran Thi Hong An (꽝응아이 대표단) 도시와 농촌 지역의 개발 공간을 좁히지 않고 "경직적"이고 개방적이며 지향적인 총괄 계획의 성격을 보장해야 합니다. 구역 지정 및 세부 계획을 위해서는 실행 과정에서 구체성, 합리성, 실현 가능성, 편의성을 보장하는 것이 필요합니다. (경제위원회 위원장 Vu Hong Thanh )

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html