국제 경제 통합: 베트남 기업이 신세대 자유무역협정을 이행하는 데 있어서의 기회와 과제

1980년대 이래 우리 당과 국가는 국제 경제 통합의 필요성과 불가피성을 인식해 왔습니다. 그 이후 우리 당의 국제 경제 통합에 대한 정책과 지침은 각 시기의 구체적 상황에 맞게 끊임없이 개선되어 국가의 혁신과 발전 사업에 효과적으로 이바지하고 적극적으로 제도화되었습니다.예를 들어, 2014년 3월 18일자 정부 결의안 제19/NQ-CP, "기업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 주요 과제와 해결책에 관한" 등이 있습니다. 2022년 1월 10일자 정부 결의안 제02/NQ-CP호, "2022년 기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제 및 솔루션".

정치, 국방·안보, 문화·사회, 과학기술, 교육·훈련 등의 전면적 국제통합 과정에서 국제경제의 통합은 국가 혁신의 핵심 내용이며, 국가 혁신의 중요하고 일관된 부분입니다. 따라서 베트남의 국제 경제 통합 과정은 많은 중요한 진전을 이루게 되었다. 2019년, CPTPP가 베트남에서 공식적으로 발효되었습니다. 2020년에 베트남과 유럽연합(EU)은 EVFTA에 서명했습니다. 따라서 시장 접근/MA, 무역 기술 장벽, 위생 및 식물 검역 조치(SPS), 기술 장벽(TBT), 원산지 규칙, 세관 협력, 투자, 서비스, 법률 및 제도와 같은 전통적인 분야 외에도 이러한 신세대 FTA는 가입국에게 정부 조달/공공 조달, 경쟁, 지적 재산권, 노동, 환경, 국경 간 문제 등 분야를 확대할 수 있는 기회를 제공합니다. 중요한 점은 신세대 FTA가 거의 모든 상품 및 서비스 분야를 포괄하여 가장 광범위한 수준의 공약을 한다는 것입니다. 세금 인하가 거의 0%에 달하는 등 가장 강력한 의지를 보였습니다. 엄격한 집행 메커니즘을 갖추고 있습니다. CPTPP에 대해 베트남은 세금 품목의 거의 100%를 철폐하기로 약속했으며, 협정이 발효되는 즉시 세금 품목의 65.8%에 대해 0% 세율이 적용됩니다. 관세 품목의 86.5%는 협정 발효일로부터 4년차에 0% 세율을 적용받습니다. 관세 품목의 97.8%는 협정 발효일로부터 11년차에 0% 세율을 적용받습니다. 나머지 항목은 16년차에 최대 세금 철폐 로드맵을 적용하거나 관세 할당량에 따라 수입 세금을 철폐하는 데 전념합니다. EVFTA에 따라 베트남은 협정이 발효되자마자 관세 품목의 65%를 철폐하기로 약속했습니다. 9년 안에 관세 품목의 99% 이상을 철폐합니다. 나머지는 관세 할당량이 적용되며, 할당량 내 관세율은 0%입니다.

신세대 FTA를 활용해 베트남의 팡가시우스 수출은 2022년 11월까지 22억 달러(작년 동기 대비 61.9% 증가)에 달했다_사진: VNA

뿐만 아니라, 관세장벽 철폐의 혜택을 누리는 것 외에도, 베트남 기업이 신세대 FTA에 참여할 때의 권리와 책임에는 FTA에 대한 정보를 신속하게 받고, FTA에 따른 인센티브를 누리고, FTA를 이행할 때 권익을 보호받으며, FTA를 효과적으로 이행할 책임이 있습니다. 특히 신세대 FTA에 참여하면 베트남 기업이 CPTPP ⁽¹⁾ 와 같은 협정 참여 국가 시장으로의 수출을 늘릴 수 있는 기회를 잡는 데 도움이 됩니다. 첫째 , 수출 혜택: 일본, 캐나다와 같은 대규모 시장을 포함한 국가들이 베트남 상품에 대한 수입세를 0%로 낮추는 사실은 수출 매출을 촉진하는 데 긍정적인 영향을 미칩니다. 따라서 CPTPP 회원국으로 상품을 수출하는 베트남 기업은 관세 인하 혜택을 누릴 수 있게 됩니다. 기본적으로 베트남의 강점이 있는 수출 제품, 예를 들어 농업, 해산물, 전기, 전자제품 등은 협정이 발효되는 즉시 세금이 폐지됩니다. 이러한 수준의 헌신으로 기획투자부의 조사에 따르면 베트남의 수출은 2035년까지 4.04% 증가할 수 있습니다. CPTPP 국가와의 FTA에 참여하면 베트남이 수입-수출 시장을 보다 균형 잡힌 방향으로 재구조화할 수 있는 기회를 얻을 수 있습니다. 둘째 , 지역 및 글로벌 공급망 참여에 따른 이점: CPTPP 국가는 일본, 캐나다, 호주 등 대형 시장을 포함하여 총 무역 거래액이 10조 달러를 넘으며 글로벌 GDP의 13.5%를 차지합니다. CPTPP에 가입하면 공급망 형성에 많은 기회가 열리게 되는데, 이는 경제 발전 수준을 향상시키고 노동 생산성을 높이며, 조립가공을 점차 줄이고, 부가가치가 더 높은 생산단계에 참여하여 전자, 첨단기술, 녹색농산물 등을 개발하는 데 중요한 조건입니다.

또한 신세대 FTA는 베트남 기업이 스스로를 업그레이드하고, 더욱 어려운 새로운 게임 규칙을 수용하여 글로벌 공급망 및 유통망에서 더욱 심도 있게 진출하고, 더 높은 가치 단계에 도달할 수 있는 기회를 열어줍니다 ⁽²⁾ . 특히, 상품 및 서비스에 대한 품질 요구 사항이 엄격하고 표준이 높은 시장인 EU 시장에서 더욱 그렇습니다. CPTPP와 EVFTA도 기업의 역할을 장려하고, 기업이 자유무역의 혜택에 쉽게 접근할 수 있도록 하는 메커니즘을 구축하는 것의 중요성을 강조합니다. 이는 점진적이고 실용적인 접근 방식입니다. 기업이 약속을 실행에 옮기는 것이기 때문입니다. 기업이 약속을 얼마나 잘 활용하느냐에 따라 계약의 가치가 측정됩니다.

실제로 CPTPP를 ​​시행한 지 3년, EVFTA를 시행한 지 2년 만에 베트남 기업은 이들 협정의 인센티브를 활용하여 긍정적인 초기 성과를 거두었습니다. 우선, 특히 캐나다와 멕시코와 같은 새로운 시장에서는 세금상의 이점이 있는 것을 알 수 있습니다. 다음은 제도 개혁에 대한 긍정적 영향(행정 절차 개혁, 정책 및 법률 조정 조치 등)과 향후 기대되는 혜택(협력 계획, 신세대 FTA를 활용하기 위한 외국 파트너와의 합작 투자 등)입니다. 또한 지적 재산권 보호와 같은 높은 기준으로 간주되는 규범적 약속에는 이점이 있습니다.

2019년에는 미중 무역 긴장, 세계 여러 지역의 무역 갈등, 그리고 이에 따른 많은 경제의 침체로 인해 국제 무역이 상당한 영향을 받았습니다. 2020년~2021년에는 COVID-19 팬데믹이 발생하여 전 세계적으로 확산되어 그 어느 때보다 무역 활동이 중단되었습니다. 전염병의 확산, 사회적 거리두기 정책, 경제 일시 폐쇄 결정, 생산 및 운송 체인의 혼란 등은 상업 활동에 직접적인 영향을 미치는 특이한 요소입니다. 이러한 맥락에서 베트남과 CPTPP 회원국 간의 무역은 원활하게 연결되었습니다. 첫해(2019년) 베트남의 이 블록에 대한 수출액은 395억 달러에 달했습니다. 2년차(2020년)에는 코로나19 팬데믹의 영향으로 수출액이 약간 감소하여 387.5억 달러에 도달했지만, 3년차에 다시 성장세를 회복하여 베트남 기업들이 어려움을 극복하려는 노력을 보여주었습니다. 산업무역부에 따르면, 2021년 베트남의 CPTPP 시장과의 수출입 거래액은 914억 달러에 달했습니다. 베트남은 CPTPP 회원국 10개국에 농산물, 기계 및 장비, 휴대폰 및 부품, 섬유, 신발, 해산물 등을 수출하며 그 가치는 460억 달러이고, 이 시장에서 454억 달러를 수입합니다. 특히, 가치가 큰 수출 시장은 싱가포르, 말레이시아, 일본, 호주, 캐나다, 멕시코, 칠레 등입니다. 나머지 3개 시장(페루, 브루나이, 뉴질랜드)은 강력한 성장을 보이고 있으나, 무역거래의 절대적 가치는 여전히 낮은 수준이다 ⁽³⁾ .

2022년 1~8월 베트남과 CPTPP 회원국 간 수출액은 410억 달러로 2021년 같은 기간 대비 38.7% 증가했다. 반면 베트남의 이 지역 수입액은 350억 달러로 2021년 같은 기간 대비 17.2% 증가했다 ⁽⁴⁾ . 세계은행(WB)의 연구에 따르면, 2030년까지 베트남의 CPTPP 국가에 대한 수출은 800억 달러로 늘어나 전체 수출액의 약 20%를 차지할 것으로 예측됩니다.

EVFTA에 대해 기업들은 더 긍정적인 반응을 보이기 시작했고, 협정의 이점도 더욱 분명해졌습니다. 협정에 따른 특혜 원산지 증명서 사용률이 증가하고 있습니다. 특히, 2022년 상반기에 이 비율은 32% 이상 증가했는데, 이는 CPTPP의 우대 활용률 ⁽⁵⁾ 보다 약 4배 높습니다. EU와의 무역에서 2021년 한 해만 해도 베트남과 EU 간의 양방향 무역은 636억 달러에 달해 2020년 대비 14.8% 증가했습니다. 구체적으로, EU로 수출된 베트남 상품의 총 가치는 458억 달러에 달해 14.2% 증가했습니다. 한편, EU의 베트남 수출은 2020년 대비 16.5% 증가한 179억 달러에 달했다. 특히, 베트남의 원산지 증명서(C/O 양식 EUR.1)를 이용한 EU로의 수출 매출액은 약 78억 달러에 달했는데, 이는 많은 베트남 기업이 EVFTA에 따른 EU 관세 인하의 기회를 활용하고 있음을 보여준다 ⁽⁶⁾ . 2022년 상반기 EU 수출액은 238.2억 달러로 2021년 대비 22.6% 증가했고, 수입액은 78.8억 달러로 2021년 대비 4.7% 감소했다 ⁽⁷⁾ .

그러나 기회 외에도 신세대 FTA에 참여하는 것은 베트남 기업에 다음과 같은 과제도 안겨줍니다.

첫째 , FTA 규정은 베트남이 다양한 분야의 정책과 법률을 수립하는 데 많은 새로운 어려움을 초래할 것으로 평가됩니다. 주목할 만한 문제로는 노동, 환경 보호, 지적 재산권 등이 있습니다. 따라서 베트남 정책 입안자와 기업이 관련 분야의 FTA를 규제하는 개념과 규정에 대한 이해와 기본 지식을 향상시키는 것은 글로벌 무역 시스템에 대한 접근성을 높이는 데 매우 중요합니다 ⁽⁸⁾ .

둘째 , 신세대 FTA를 시행한 후에도 이들 협정을 통해 얻는 혜택은 여전히 ​​제한적이다. 가장 큰 이유는 기업들이 협정에 따른 관세 인센티브를 제대로 이해하지 못하고, 수입국의 품질 기준을 충족시킬 수 있는 능력도 갖추지 못했기 때문입니다. 대부분 기업은 협정에 대한 기본적인 이해만 하고 있을 뿐, 자사 사업 운영과 관련된 신세대 FTA의 약속을 명확히 이해하고 있는 기업의 수는 매우 적은 비중을 차지합니다. 예를 들어, 베트남의 다른 FTA와 비교했을 때, CPTPP 공약에 대한 상대적 또는 명확한 이해율은 25%로 평균(23%)보다 높을 뿐이며, 31%인 ASEAN FTA와는 상당히 뒤처져 있습니다. 이 중 CPTPP를 ​​잘 이해하고 효과적으로 활용하는 기업군은 외국인투자기업(29.7%)과 100% 국유기업(27.3%)으로 나타났다 ⁽⁹⁾ . 이러한 상황은 신세대 FTA의 제한적인 보급 및 대중화를 반영합니다. CPTPP와 같은 어렵고 복잡한 FTA의 경우, 기업을 위한 보다 심층적이고 상세하며 유용한 정보 대책이 필요합니다.

셋째 , 신세대 FTA는 베트남 시장을 개발할 수 있는 많은 기회를 열어주고 베트남 기업이 외국 무역 파트너와 무역 및 투자 활동을 지향하도록 지원하는 것 외에도 참여 당사자에게 엄격한 규정과 요구 사항을 설정하여 제품 품질 기준을 개선하고 지속 가능한 개발의 기본 원칙을 촉진합니다. 이러한 표준을 준수하는 것은 베트남 경제가 효율적으로 운영되고 글로벌 공급망의 요구 사항을 충족시키는 것을 목표로 합니다. 그 결과, 기업은 경쟁 압력(대부분의 경우, 자사 제품이 우대 조치를 받는 수입 제품과 더욱 치열하게 경쟁해야 하기 때문에 발생하는 손실)으로 인한 손실은 물론, 준수 비용(지식 재산권, 노동력, 환경 등에 대한 높은 수준의 의무를 준비하기 위한 추가 비용)에 직면하게 됩니다.

장애물을 극복하려면 기회를 효과적으로 활용하세요

산업무역부는 영국 대사관과 협력하여 베트남이 참여하는 자유무역협정의 내용에 대한 최신 정보를 베트남어와 영어로 제공하는 무료 베트남 무역 데이터베이스 포털(VNTR) 출범식을 조직했습니다. 사진: VNA

현재 세계 정세는 급속하고 복잡하며 예측 불허로 전개되고 있으며, 특히 코로나19 팬데믹으로 인해 세계 경제와 각국에 큰 영향을 미치고 있습니다. 러시아-우크라이나 갈등으로 인해 공급망, 노동, 생산에 지역적 혼란이 발생했습니다. 투입 원자재와 농산물 가격이 높고, 많은 국가에서 인플레이션이 높습니다. 에너지 안보와 식량 안보는 위험 수준에 이르렀습니다. 자연재해, 전염병, 기후 변화 등 비전통적 안보가 복잡하게 진화하고 있습니다. 베트남의 주요 파트너국을 포함한 많은 국가들이 이자율 인상, 통화 및 재정 정책 강화 쪽으로 정책을 변경하면서 총수요가 감소하게 되었습니다 ⁽¹⁰⁾ . 따라서 신세대 FTA를 효과적으로 활용하면서 원치 않는 부정적 영향을 최소화하고 제약을 극복하며 공약 이행 시 위험을 피하기 위해서는 다음과 같은 여러 가지 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다.

첫째, 국가 기관은 제도 건설 사업의 혁신과 질 향상을 지속해야 하며, 특히 당의 국제 경제 통합에 대한 관점과 지침을 적시에 제도화하고 국제적 약속과 관행을 준수하도록 보장해야 합니다. 2020년 8월 24일, 정부는 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP)에 따른 조달 입찰 시행을 안내하는 정부령 95/2020/ND-CP의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법령 9/2022/ND-CP를 발표했습니다. 그러한 기반 위에서, 특히 FTA에 대한 국제적 공약을 제도화하고 내재화하는 것이 필요합니다. 기술 표준 및 규정에 관한 법률과 제품 및 상품 품질에 관한 법률의 개정은 베트남이 참여하는 신세대 FTA의 약속에 따라 기술 표준 및 규정, 품질 관리 및 베트남 제품 및 상품 평가에 대한 활동을 위한 구체적인 법적 틀을 만드는 것을 목표로 합니다. 동시에, 제4차 산업 혁명과 디지털 전환 과정의 기회를 활용하여 국가 표준을 충족하고 무역의 기술 장벽을 극복하는 고품질 베트남 제품 및 상품의 강력한 개발을 촉진합니다. 법 개정에서 중요한 것은 품질 측정 기준 분야에서 국가 관리를 강화하는 데 주의를 기울이는 동시에 기업이 혁신하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 '밀고 당기기'를 여전히 만드는 것입니다.

둘째 , 향후 국가기관에서 시행하는 신세대 FTA에 대한 홍보 및 홍보 활동은 구체적이어야 하며, 내용은 각 기업 집단의 이익에 맞게 실용적이고 간결한 방향으로 구성되어야 합니다. 기업 지원 프로그램과 활동은 제품 경쟁력을 향상시키고, 특히 신시장에서 국가 차원의 체계적 무역을 진흥하고, 시장 정보를 업데이트하고, 공급과 수요를 연결하는 실질적인 활동에 초점을 맞춰야 합니다. 이러한 활동은 특정 대상 그룹에 맞춰 설계되어야 하며, 특히 소규모 및 초소규모 기업에 우선 순위가 있어야 합니다.

셋째 , 기업의 역할을 촉진하고, 기업을 대외 경제 활동의 주체이자 중심으로 명확히 규정하며, 기업이 겪는 어려움과 장애를 제거하는 데 주력하고, 국제 경제 통합 공약 이행 과정에서 기업에 대한 지원을 강화합니다. 개혁을 지속적으로 추진하고, 행정절차를 간소화하며, 투자와 사업, 물품수출입을 원활하게 한다. 특히 베트남 기업이 해외시장에 투자하여 첨단기술을 접하고 경영경험을 습득하며 베트남 근로자를 해외로 파견하여 비전과 노동기술을 변화시키도록 지원 및 지도하는 것 ⁽¹¹⁾ . 시장 조사, 정책 컨설팅, 국내 기업이 적절한 생산 및 사업 전략과 계획을 수립하고 조정하도록 지원하는 효과성 개선, 협정을 통한 기회 활용.

넷째 , 시장 정보 시스템을 개발하고, 무역 진흥 프로그램을 조직하고, 시장 분석과 예측을 강화하고, 기업을 촉진하기 위한 정책을 연구하고 발표하는 등 무역 정보 측면에서 기업을 더욱 지원하는 정책이 있어야 하며, 이를 통해 베트남 기업이 공급망과 상품 가치 사슬에 직접적이고 효과적으로 참여할 수 있도록 지원해야 합니다. 수출물품에 대한 규제 장벽 및 문제점에 대한 경고 강화 ⁽¹²⁾ .

다섯째, 기업은 특히 신세대 FTA의 약속을 신중하게 연구해야 합니다. FTA 회원국의 시장에 대해 주의 깊게 알아보세요. 정기적으로 수입 파트너와 정보를 교환하는 등 무역 방어 조치에 적극적으로 대응합니다. 조기 경보 정보를 업데이트합니다. 조사과정에 적극적으로 참여하고, 조사기관에 적극적으로 협조한다. 그런 다음 무역 방어 조치를 적극적으로 활용하세요. 동시에, 파트너 시장의 표준과 기술을 적용하고 규정을 준수하여 경쟁력을 향상시킵니다. 생산과 관리에 기술을 적용합니다. 전략 수립, 고객 선택, 시장 선택.

또한, 사업에서 연계하고 협력하여 함께 더욱 강해지고, 이 과정을 통해 직간접적인 이익을 얻는 것도 주의해야 할 사항입니다. 동시에, 기업들은 비효율적인 개별 노력 대신 (베트남 상공 연합(VCCI) 또는 기업 협회의 틀 내에서) 협력을 강화하여 정책을 옹호하고, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 이를 통해 창의성과 성공적인 국제 통합을 촉진해야 합니다./.

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(1) 참조: 산업무역부: 국제경제통합에 관한 핸드북 , 국제경제통합을 위한 부문간 지도위원회 사무국, 출판사. 단 트리, 하노이, 2021
(2) “EVFTA는 베트남 기업의 자체 업그레이드를 촉진합니다”, 온라인 파이낸스 매거진 , 2020년 8월 7일, https://tapchitai chinh.vn/evfta-thuc-day-cac-doanh-nghiep-viet-nam-tu-nang-cap-chinh-minh.html
(3) “베트남의 CPTPP 시장 수출이 긍정적으로 성장”, WTO 및 통합 센터 웹사이트, 베트남 상공연합 , 2022년 3월 21일, https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20302-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-cac-thi-truong-cptpp-tang-truong-duong
(4) 황: "베트남은 CPTPP 시장에 60억 달러의 무역 흑자를 기록했습니다", 투자신문 온라인 , 2022년 10월 11일, https://baodautu.vn/viet-nam-xuat-sieu-6-ty-usd-sang-thi-truong-cptpp-d175141.html
(5) 투에 민: "기업들은 EVFTA 시행 2년 만에 기회를 잡고 효과적으로 활용했습니다." 산업무역부 전자정보 포털 , 2022년 7월 28일, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(6) “신세대 FTA, 베트남 수출 거래 성장 촉진”, 산업무역부 전자정보 포털 , 2022년 5월 15일, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cac-fta-the-he-moi-kich-da-tang-kim-ngach-xuat-khau-cua-viet-nam.html
(7) 투에 민: "기업들은 EVFTA 시행 2년 만에 기회를 잡고 효과적으로 활용했습니다." 산업무역부 전자정보 포털 , 2022년 7월 28일, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(8) 참조: Phan Thanh Vu: "국제 통합 시 노동, 환경 및 지식재산권 분야의 과제", 베트남 통신사 웹사이트 , 2021년 11월 5일, https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=FTA&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(9) 주제: “CPTPP 협정 이행 2년 후의 베트남 기업”, WTO 및 통합 센터 웹사이트, 베트남 상공연합, https://trungtamwto.vn/file/21001/chuyen-de--doanh-nghiep-viet-nam-sau-2-nam-thuc-thi-cptpp.pdf
(10) Pham Tiep: "Pham Minh Chinh 총리가 해외 베트남 무역 대표 기관과 온라인 컨퍼런스를 주재", 베트남 통신사 웹사이트, 2022년 8월 19일, https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(11) Phuong - Diep: "국가 외교 회의: 경제 개발에서 외교적 사고 개선", VietnamPlus 전자 신문, 2021년 12월 14일, https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-doi-ngoai-nang-cao-tu-duy-doi-ngoai-trong-phat-trien/760755.vnp
(12) 베트남 무역을 위한 EVFTA 특별호, 전문 분야: 농산물, 2021년 4분기, 산업무역부 전자정보 포털, http://www.moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/chuyen.san.FVFTA_voi_thuong_mai_Viet_nam.pdf

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826698/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-cac-doanh-nghiep-viet-nam-trong-trien-khai-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx