고속철도라는 긴 행진의 숨겨진 이야기

남북고속철도사업을 2차로 국회에 다시 회부하는 여정(제8회, 제15대 국회)은 '100년에 한 번'이라는 사업에 대한 인식에 큰 변화를 목격했다. "뿐만 아니라 국가의 지위와 권력의 성숙도도 중요합니다.

고속철도라는 긴 행진의 숨겨진 이야기

남북고속철도사업을 2차로 국회에 다시 회부하는 여정(제8회, 제15대 국회)은 '100년에 한 번'이라는 사업에 대한 인식에 큰 변화를 목격했다. "뿐만 아니라 국가의 지위와 권력의 성숙도도 중요합니다.

교통부 장관 Nguyen Van Thang(현 재무부 장관)이 중국 고속철도 투자 및 운영을 조사하기 위한 업무 방문 중

25년의 연구

지금까지 운송 설계 컨설팅 회사(TEDI) 이사회 의장인 Pham Huu Son 씨는 국회 대의원들이 버튼을 누르는 것을 끝낸 순간을 떠올리면 여전히 "소름이 돋는다". 승인하기 위한 투표 버튼 2024년 11월 30일 오후 3시 25분 남북 고속철도 사업 투자 정책.

297 Ton Duc Thang Street(하노이)에 있는 공사의 엔지니어 1,000명이 근무하고 있는 전체 기관 간 구역은 국회가 투표를 했을 때 조용해졌고, 의장이 92.48표로 투표 결과를 발표했을 때 박수가 터져 나왔습니다. %의 대의원이 프로젝트 투자 정책을 승인했습니다.

“이 거의 절대적인 숫자는 국회의 높은 합의를 보여주는 동시에 북남축 고속철도 프로젝트에 대한 투자 정책이 실현 가능하고 설득력이 있다는 것을 보여줍니다.”라고 Pham Huu Son 씨는 회상했습니다. .

손씨는 올해 63세가 되었고, 교통 컨설팅 업계에서 40년간 꾸준히 일해왔지만, 그와 "TEDI 사람들"에게 남북 고속철도 사업은 여전히 ​​"일자리"입니다. "크고 어려운 작업"에는 가장 많은 노력과 두뇌력이 필요합니다.

TEDI는 2015년 말부터 남북 고속철도 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 준비하기 위해 교통부가 선정한 컨설팅 컨소시엄의 주요 단위라는 점을 덧붙여야 합니다. 2016. 나머지 두 단위 컨소시엄에는 운송 투자 및 건설 컨설팅 주식회사(TRICC), 남부 운송 설계 컨설팅 주식회사(TEDISOUTH)가 있습니다.

많은 사람들에게 남북 고속철도(나중에 남북 고속철도로 재지정됨)에 대한 투자 연구의 초기 일정은 2005년 한국국제협력단(KOICA)이 두 가지 연구를 시작했을 때 시작되었습니다. 하노이-하띤, 나트랑-호치민 구간은 설계 속도 350km/h로 여객 열차만 운행합니다.

그러나 실제로 북남축 고속철도 건설은 TEDI가 2002년부터 2020년까지 베트남 철도 교통 개발 계획을 연구 개발하도록 지정되면서부터 관심사가 되어 왔습니다. 남북축을 따라 고속철도를 연구하는 여정은 거의 23년간 이어졌습니다.

이 전례 없는 "장거리 행군"에서 TEDI와 국내 파트너들은 최적의 경로를 찾기 위해 강과 산을 건넜을 뿐만 아니라 도전에 대응하기 위해 고속철도에 대한 최신 지식을 습득했습니다. 3가지 질문에 답하세요: 베트남은 정말 고속철도가 필요하세요? 구현이 필요하다면 어떤 시나리오나 옵션이 가장 좋을까요? 국가 예산에 부담을 주지 않고 이 대규모 프로젝트를 시행하기 위해 어떤 자원을 동원할 수 있을까?

Pham Huu Son 씨는 "이것은 우리가 연구 과정에서 당, 국가 및 교통부 지도자들로부터 느낀 매우 큰 질문입니다."라고 말했습니다.

교통부 차관인 응웬 단 휘(Nguyen Danh Huy) 씨에 따르면, KOICA의 조사에 따라 2008~2009년 베트남-일본 컨설팅 합작법인(VJC)이 북-남 고속철도 노선 전체에 대한 투자를 조사하고 제안했습니다. 선로, 궤간 1,435 mm, 여객 열차 전용, 설계 속도 350km/h.

그러나 위 사업에 대한 투자정책은 당시 컨설팅부문과 교통부 간부들로부터 높은 평가를 받았음에도 불구하고 2010년 5월 제12대 국회에서 찬성 과반수를 얻지 못했다. 시간. 높은 기대

“그것은 남북 고속철도 프로젝트에 대한 투자를 준비하기 위한 연구 과정의 첫 번째 일시 정지였습니다.”라고 Nguyen Danh Huy 씨는 공유했습니다.

역사적 전환점

국회 경제위원회 전 부의장인 응우옌 반 푹 씨에 따르면, 2010년 국회가 남북 고속철도 사업에 대해 물었던 가장 큰 질문은 "자금이 어디 있느냐?"였다고 합니다.

“그 당시에는 입을 다물고 있었음에도 불구하고 프로젝트의 총 투자액은 560억 달러에 달했습니다. 이는 2010-2011년 기간 동안 베트남 경제에 매우 큰 숫자입니다. 공공 부채 안전에 대한 우려는 국회가 투자 정책을 승인하지 못하게 한 주요 요인 중 하나입니다."라고 응우옌 반 푹 씨가 말했습니다.

당, 정부, 국회 기관 간에 이 투자 정책과 시나리오에 대한 높은 수준의 합의가 이루어졌고, 국가의 지위와 권한이 커지고 있어서 이 프로젝트는 국회에서 거의 절대적인 합의를 얻었습니다.

하지만 Pham Huu Son 씨에 따르면, 자본 문제 외에도 2010년 프로젝트 실행에 대한 많은 질문이 국회 대의원들을 설득하기에 충분히 구체적이지 않았습니다.

거의 6년의 침묵 끝에 교통부는 TEDI-TRICC-TEDISOUTH 합작법인에 고속철도 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 이전 연구를 검토하고 업데이트, 보완 및 완성하도록 지시했습니다. 남북축.

교통부는 약 4년간의 연구 끝에 2019년 2월 중순에 문서 번호 1281/TTr-BGTVT로 프로젝트 투자 정책을 총리에게 공식 제출했습니다. 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서 평가 과정에서 설계 속도와 수송 용량과 관련하여 두 가지 관점이 나타났습니다.

교통부와 컨설턴트들은 승객을 위한 속도 범위 350km/h의 고속철도 노선을 건설하는 것이 견해이고, 평가 컨설턴트와 몇몇 독립 전문가들은 고속철도 노선을 건설하는 것이 견해입니다. 승객과 화물을 모두 운송하며 속도 범위는 시속 250km 미만입니다.

이것은 베트남에서 처음으로 구현되는 복잡한 기술 및 기술 표준을 갖춘 대규모 프로젝트로, 최고 수준의 중앙 집중적인 지시와 강력한 정치적 결의가 필요합니다. 전략적이고 장기적인 비전을 보장하십시오. 이에 따라 2023년 10월 팜민친 총리는 북남축 고속철도 투자 정책과 국가 중요 철도 프로젝트에 대한 프로젝트를 개발하고 이행하기 위한 운영위원회를 설립했습니다. 이는 프로젝트 연구 과정에서 중요한 전환점 중 하나로 간주됩니다.

응웬 단 휘 씨는 프로젝트를 시행하는 과정에서 교통부가 컨설턴트와 관련 부서에 연구를 조직하고, 철저하고 포괄적인 평가를 실시하고, 철도 개발 경험을 종합하도록 지시했다고 말했습니다. 22개국과 영토의 고속철도가 개발되고 있습니다. 일본, 중국, 한국, 프랑스, ​​독일, 스페인 등 고속철도 기술을 보유한 6개국을 직접 조사하기 위해 학제간 워킹그룹을 구성합니다.

TEDI 이사회 의장에 따르면, 고속철도 사업은 남북축을 따라 350km/h 속도로 여객을 수송하고 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족시키는 방향으로 추진된다. 필요할 때 물품을 운송하는 것은 점차 정치국, 중앙집행위원회, 국회에서 높은 합의를 얻었습니다. 전 교통부 장관 Nguyen Van Thang(현 교통부 장관)의 역할을 언급하지 않을 수 없습니다. 재무부).

국회에서 교통부 장관으로 인준을 받은 지 약 1개월 만에 당시 교통부 장관이 일본으로 특별출장을 갔습니다. 응우옌 반 탕 장관은 양국 간 교통 협력을 강화하는 것 외에도, 이 분야에서 세계 최고 수준인 일본의 고속철도 시스템에 대해서도 많은 시간을 들여 알아보았습니다.

이후 고속철도가 있는 여러 국가로의 업무 방문 중에, 응우옌 반 탕 장관은 현지 교통 담당자들과 많은 시간을 보내며 대화하고, 고속철도의 투자, 운영 및 지역 경제에 미치는 영향에 대한 실질적인 경험을 얻었습니다.

“우리는 이번 임기 동안 프로젝트의 투자 정책을 승인하려는 Nguyen Van Thang 장관의 결의를 분명히 느낍니다. 그러나 가장 먼저 해야 할 일은 프로젝트의 투자 정책과 시나리오에 대한 높은 수준의 합의에 도달하는 것입니다."라고 Pham Huu Son 씨가 말했습니다.

2024년 4월 초, 교통부와 자문위원들의 프로젝트 투자 계획에 대한 견해는 기획투자부 장관 응웬 치 둥의 중국 출장 이후 다시 한번 강력하게 확인되었습니다.

응우옌 치 중 장관은 팜 민 찐 총리에게 보낸 보고서에서 현 시점에서 투자를 고려하고 결정하는 정책은 국가 발전의 필요와 현실에 부합한다고 확인했습니다.

속도와 운송수단의 선택은 경제적 규모, 운송수요, 운송수단에 대한 합리적 배분, 철도가 통과하는 지역의 특성에 따라 이루어져야 합니다. 고품질 인력을 체계적으로 양성하기 위한 전략이 필요하며, 시장 규모에 적합한 기술이전 및 습득을 위한 로드맵도 갖춰야 합니다. 장기적이고 100년짜리 비전은 설계 속도 범위가 350km/h인 원활한 철도 투자입니다.

“이 투자 정책과 시나리오에 대한 당, 정부 및 국회 기관 간의 높은 수준의 합의와 국가의 성장하는 지위와 권력은 이 프로젝트가 거의 만장일치의 합의를 얻는 데 도움이 되었습니다. "국회의 절대적인 승인 "프로젝트의 새로운 단계를 열었습니다." Pham Huu Son 씨가 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html