7월 15일 오전, 행정개혁 지도위원회(SCAR) 위원장인 팜 민 찐 총리가 지도위원회의 여덟 번째 회의를 주재했습니다.
회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: Tran Luu Quang 부총리; 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra, 위원회 상임 부위원장 장관, 정부 사무실장 Tran Van Son, 운영 위원회 부위원장 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 부처, 지부, 중앙 기관의 수장, 운영 위원회 위원. 각 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 행정개혁 지도위원회 위원장.
회의는 2024년 상반기 행정개혁의 성과를 평가하는 데 초점을 맞췄습니다. 2024년 하반기까지의 방향과 과제를 논의하고, 향후 행정개혁 과제를 추진함에 있어 미흡하고 한계가 있는 부분을 극복하기 위한 방안을 제시한다.
2024년 상반기 긍정적이고 뛰어난 성과 8가지
회의에서는 보고와 의견을 통해 올해 상반기 행정개혁 작업이 긍정적이고 뛰어난 성과 8개를 달성했다고 만장일치로 평가했습니다.
첫째, 행정개혁의 지도와 실행은 현실에 맞게 체계적으로 이루어지고 효과성을 도모합니다.
정부와 총리는 행정 기구 개혁, 행정 절차 개혁, 규율과 질서 강화를 촉구하는 많은 결의안, 지시, 전보를 발표했습니다. 실행은 중앙에서 지방으로 확대되어 운영위원회의 10/12 과제가 완료되었습니다. 각 부처와 지부는 400/991개의 업무를 완료했습니다. 지방 자치 단체는 1,327/3,009개의 작업을 완료했습니다.
최근 6개월 동안 행정개혁 과제를 지도, 촉구하고 철저히 추진하기 위해 2,870건의 문건(부처 305건, 지방자치단체 2,565건)을 발표했습니다. 정부 지도자, 부처, 지부 및 지방 자치 단체는 많은 대화 포럼에 적극적으로 참여하여 어려움과 장애물을 제거하기 위해 직접 지시했습니다. 공무원의 공무 수행에 대한 책임에 대한 감사와 검토가 강화되었습니다.
둘째, 제도적 개혁과 입법화에 관심을 두고 있으며, 많은 혁신이 이루어진다.
올해 상반기 동안 정부는 입법과 관련된 주제별 회의를 5회 개최했습니다. 83개의 법령과 8개의 결의안을 발표(11개의 법안 제안과 17개의 법안 초안을 승인). 2024년 8월 1일 이전에 시행될 토지, 주택, 부동산사업, 신용기관에 관한 법률을 적용하기 위한 허가를 국회에 제출했습니다. 법률문서 제도의 문제점을 검토하고 처리하기 위해 총리가 위원장이 되는 운영위원회를 설립합니다.
셋째, 행정절차 개혁과 투자 및 사업 환경 개선을 추진합니다. 168개 기업 규제와 247개 행정절차, 국민신문서를 축소 및 간소화하고, 108개 행정절차를 분권화했습니다. 총리는 40개 내부 행정 절차에 대한 단순화 계획을 승인했습니다. 하노이, 호치민시, 광닌성, 빈즈엉성에서 성 인민위원회 산하 1단계 공공행정서비스센터 모델을 시범적으로 시행합니다.
넷째, 조직 개혁이 대폭적으로 이루어졌고, 많은 긍정적인 변화가 있었습니다.
지금까지 장관급 공공서비스기관 33개가 감축되었으며, 2024년에는 총리 관할 공공서비스기관 72개가 감축될 것으로 예상됩니다. 지방 자치단체에서는 도(省) 인민위원회 산하 부서급 조직 10개와 구(區) 인민위원회 산하 부서급 조직 8개를 감축했습니다. 53개 성·시에서 49개 지구단위와 1,247개 면단위를 재편했다.
인력 감축을 시행하여 2024년 상반기에 각 부처, 지부, 자치단체에서 3,853명을 감원할 예정이다. 그 중 현지인은 3,746명이다. 동시에 우수한 졸업생과 젊은 과학자 30명을 모집합니다.
정부의 조직모델을 20년간 추진해 온 성과를 정리하기 위한 운영위원회 설립 정부조직법 시행을 검토하기 위한 실무위원회를 구성한다. 정부조직법(개정) 및 지방자치단체조직법(개정)의 초안을 제안하는 서류를 작성합니다.
다섯째, 공무원제도 개혁에는 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 임금 정책 개혁은 긍정적인 결과를 가져왔으며, 2024년 7월 1일부터 기본급을 180만 동에서 234만 동으로 공식적으로 인상하여 공정성, 평등성, 조화 및 안정성을 보장했습니다.
규율과 공공 서비스 규율이 강화되었습니다. 위반 사항을 엄격히 처리합니다. 올해 상반기에 간부 139명, 공무원 432명, 공공근로자 767명이 징계를 받았습니다.
여섯째, 재정개혁이 활발하게 추진되고 있습니다. 6개월 국가예산수입은 예상치의 60%를 달성, 전년대비 15.7% 증가 2024년 7월 1일부터 기본 급여, 연금 및 수당을 늘리는 데 사용하기 위해 수입 증가와 국가 예산 절감을 통해 약 700,000억 VND를 축적했습니다. 재정 정책 솔루션, 세금 면제, 감면 및 연장, 세금, 수수료 및 비용에 대한 지원은 연간 약 200,000억 VND 규모로 예상되며, 사람과 기업을 지원합니다.
일곱째, 국가 디지털 전환과 디지털 정부 구축이 적극적이고 효과적이며 실질적으로 추진되고 있습니다. 디지털 정부 개발을 위한 법적 틀이 적극적으로 개선되었습니다(10개의 법령, 6개의 결정 및 5개의 통지문이 발행되었습니다). 국가적이고 전문적인 데이터베이스가 강력하게 구축되고 있습니다. 연결, 통합, 데이터 공유가 발전했습니다. 개인과 기업을 대상으로 온라인 공공 서비스를 제공하는 것이 촉진됩니다. 프로젝트 06 구현은 긍정적인 결과를 가져왔습니다.
여덟째, 좋은 예로는 하노이, 다낭, 꽝찌, 하우장, 빈푹, 바리아붕따우, 카인호아, 국립은행, 교통부, 재무부 등이 있습니다.
법적 및 리소스 병목 현상 해결
Pham Minh Chinh 총리는 마무리 발언에서 운영위원회의 상임기관인 내무부가 관련 기관과 협력하여 회의를 위한 문서를 신중하게 준비한 점을 인정하고 높이 평가했습니다. 각 행정개혁 내용에 대한 위원들의 매우 정확하고 헌신적이며 책임감 있고 실용적인 의견을 환영합니다. 내무부와 정부 부처는 유효한 의견을 충분히 수용하고 운영위원회의 결론 통지문을 신속히 완료하는 임무를 맡았습니다.
기본적으로 올해 상반기의 8가지 뛰어나고 긍정적인 결과에 대한 보고서와 의견에 동의하면서, Pham Minh Chinh 총리는 정부를 대신하여 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에서 이룬 노력, 시도 및 결과를 인정하고 칭찬하며 매우 높이 평가했습니다. 최근 행정개혁 지도위원회 위원들의 극단적인 방향; 국가의 전반적인 성공에 많은 긍정적이고 중요한 기여를 했습니다.
총리는 행정개혁 작업의 단점과 한계, 그리고 그 원인을 지적하면서 몇 가지 중요한 교훈을 설명했습니다.
따라서 당의 방침과 정책, 국가의 행정개혁 정책과 법률을 엄격히 관철하는 것이 필요하다. 어려움과 장애물, 법적 병목 현상을 제거하는 데 주력하고, 법적 규제, 메커니즘, 정책을 신속하게 검토하고 완성해 모든 자원을 국가 발전에 동원합니다.
행정개혁을 추진함에 있어서는 특히 각 부처, 지부, 지방자치단체의 수뇌들이 높은 정치적 결의와 막대한 노력, 과감한 행동을 통해 "인민, 사업, 책임, 진척, 효과"를 명확히 정의해야 합니다. 행정개혁의 주체이자 중심에 국민과 기업을 두고, 디지털 변혁을 행정 개혁, 특히 행정 절차 개혁의 중요한 도구로 파악합니다.
대화를 강화하고, 경청하며, 발생하는 문제를 유연하고 창의적이며 효과적으로 신속하게 감지하여 처리합니다. 규율과 행정질서를 강화하고, 직무유기와 책임회피 행위를 엄격히 금지합니다. 공무원이 공무를 수행하는 데 있어 보상 및 징계 제도를 효과적으로 시행합니다.
정보 및 커뮤니케이션 업무, 특히 정책 커뮤니케이션을 강화합니다. 훌륭한 사람, 좋은 행동, 좋은 관행, 전형적인 획기적인 성과를 보고하는 데 중점을 둡니다. 아름다움을 통해 추함을 없애고, 긍정성을 통해 부정성을 밀어내세요. 사회 전체의 신뢰를 강화하고, 합의와 흥분을 조성하는 데 기여합니다.
총리는 앞으로 "5대 추진"의 관점과 정신을 강조했습니다 . 여기에는 다음이 포함됩니다. 규제 검토 강화, 제도, 메커니즘, 정책의 어려움, 장애물, 병목 현상 제거, 국내외의 모든 자원을 개발에 동원하는 것입니다. 사람과 기업의 어려움과 문제에 대한 대화, 공유, 처리를 촉진하며, 특히 생산과 사업을 촉진하고, 사람과 기업의 일자리와 생계를 창출하기 위한 행정절차에 관한 것입니다. 공무원 제도의 개혁을 촉진하고, 규율과 질서를 강화하며, 부패와 부정성을 예방하고 퇴치합니다. 디지털 변혁을 촉진하고, 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축하고, 데이터와 기록을 디지털화합니다. 모든 지역, 모든 거래에서 비현금 결제를 장려합니다.
총리는 전반적인 과제와 관련하여, 각 부처, 지방자치단체의 수장 및 운영위원회 위원들에게 행정개혁 활동을 방해하는 병목현상을 긴급히 검토하여 명확히 파악하고 이를 제거하기 위한 구체적인 해결책을 제시할 것을 요청했습니다. 국민들 사이에 뜨겁고 시급하고 긴박한 이슈를 즉각적으로 해결하는 것을 우선시합니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 정부와 총리의 지시, 지도위원회의 2024년 행동계획, 각 기관·단위 계획에 따라 수립된 행정개혁 과제를 엄격히 이행하고 있습니다. 특히 15대 국회 7차 회기에서 통과된 법률안을 중심으로 세부 규정 제정을 서두르겠습니다.
불일치하고 중복되고 부적절하고 비실용적인 규정에 대한 검토를 강화하고 해결책을 제안합니다. 사업 활동과 관련된 라이센스를 줄이고 단순화하기 위한 솔루션을 검토하고 제안합니다. 분권화를 강화하다
2023-2025년 기간 동안 구, 면 단위 행정 단위 배치를 중점적으로 실행하고, 2024년 9월까지 기본적으로 완료하고, 2025년 지방 각급 당대회 개최를 위한 조직적 안정성을 확보한다. 검사와 시험을 강화하여 공공 업무 수행의 기강과 행정 질서를 개선한다.
2024년 마지막 몇 달 동안 공공투자자본의 지출을 원활하게 하기 위해 법적, 자원적 "병목"을 해결하기 위한 메커니즘, 정책을 검토, 수정, 완성하고 프로세스와 절차를 개선하는 데 중점을 둡니다. 2024년 공공투자자본의 할당을 7월에 완료하는 데 중점을 두고 연간 지출률이 95%가 넘도록 노력합니다. 성과가 좋고 효과적으로 지출되는 곳으로 자본 이전을 실시합니다.
최근 6개월간 행정개혁에서 탁월한 성과를 거둔 단체 및 개인에 대해 시의적절한 포상 및 격려를 건의하고, 즉각 비판하여 교훈을 도출합니다.
시 인민위원회 하노이, 호치민시, 빈즈엉, 광닌성은 2024년 9월부터 2025년 말까지 원스톱, 원스톱 메커니즘에 따라 성 인민위원회 산하 단일 단계 공공행정서비스센터 모델을 시범적으로 운영할 예정이다.
구체적인 업무와 관련하여, 총리는 내무부 에 정치국 수장의 권한에 따른 2024년 5월 23일자 규정 148-QD/TW를 전면적으로 제도화하고 일관성을 보장하여 필요한 경우 또는 당 규정 및 국가 법률에 대한 심각한 위반 징후가 있을 때 부하 직원의 업무를 일시 중단하는 것을 검토하고 2024년 3분기에 정부에 보고하도록 지시했습니다.
2024년 9월까지 공공서비스 단위와 구·읍 단위 행정단위의 배치를 완료하도록 각 부처, 지부, 지방자치단체를 조직, 지도, 촉구한다.
간부법, 공무원법 및 공공근로자법에 대한 개정 및 보충안을 제안하는 서류를 긴급히 작성하고 완성합니다. 정부조직법, 지방자치단체조직법; 재능 있는 인재를 국가기관에 유치하고 승진시키기 위한 정책에 관한 법령.
2024년 6월 21일 정치국 결론 83-KL/TW 및 제15대 국회 제7차 회기 결의안 142/2024/QH15에 따라 급여 정책 개혁 내용을 이행합니다. 구현 과정에서 어려움과 단점을 제거하기 위한 적절한 촉구와 지침.
법무부는 법률문서 제도의 문제점을 검토하고 처리하는 운영위원회의 상임기관으로서의 의무를 잘 수행해 왔습니다. 총리실 실무그룹이 법률 문서를 검토하도록 조언하고 지원합니다.
제7차 국회에서 통과된 법률 및 결의안의 시행에 관한 세부 내용을 담은 문서 초안을 작성하고, 목록에 관한 결정을 공포하도록 총리에게 지체 없이 제출해야 합니다. 8월 1일부터 시행될 토지법, 주택법, 부동산사업법, 신용기관법에 대한 지침 문서의 발행을 7월까지 완료하도록 촉구합니다.
재무부는 생산·사업 분야의 국민 및 기업 지원 패키지 시행에 따른 어려움을 해소하기 위한 대책을 지속적으로 연구하고 제시하고 있습니다. 효과적인 공공 재정과 공공 자산을 위한 제도와 정책을 완성합니다. 매출 관리의 디지털화와 전자 송장 사용을 촉진합니다.
정부 기관은 정부와 총리의 지시에 따라 각 부처, 지부, 지방자치단체가 행정절차 개혁을 시행하도록 촉구하고 지도합니다.
공안부는 VNeID를 유일한 계정으로 사용하여 온라인 공공 서비스를 수행하는 전환을 효과적으로 조직합니다. 시민들이 업무 문제를 해결할 수 있도록 VNeID 애플리케이션에서 확장된 유틸리티를 연구하고 배포합니다.
베트남국립은행은 국가인구데이터베이스의 인구 정보와 칩이 내장된 시민 신분증, 전자식 신분증 계좌의 연결과 활용을 효과적으로 활용하여 온라인 공공 서비스와 신용 운영을 제공하고 불법 활동, 사기, 자금 세탁을 예방하고 퇴치합니다.
"아니오라고 말하지 않고, 어렵지 않다고 말하지 않고, 긍정하지 않고 실행하지 않는다"는 정신으로, 높은 결의, 엄청난 노력, 과감하고 효과적인 행동으로, 총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체, 지도위원회 위원들에게 책임감을 갖고, 현재의 기세를 이어가며, "불을 계속 타오르게 하라"고 당부했습니다. 행정개혁을 실질적으로 추진하기 위한 과제와 해결책을 즉시 이행하여, 실질적이고 명확하며 측정 가능한 결과를 가져오고, 사람과 기업의 비용을 줄이고, 제품, 상품 및 경제의 경쟁력을 향상시키고, 2024년과 그 이후의 사회경제적 개발 목표와 과제의 성공적인 이행을 촉진하는 데 기여할 것을 당부했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-day-manh-trong-cai-cach-hanh-chinh-de-huy-dong-moi-nguon-luc-cho-phat-trien-376724.html
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