2025년까지 33개 구와 1,300개 이상의 코뮌이 "의무적 합병" 대상 |=> 박장 신문에 게재

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63개 지방 자치 단체의 보고에 따르면, 2023~2025년 기간에 "개편이 의무적인" 33개 지구와 1,300개 이상의 코뮌이 합병될 예정이며, 지방의 필요에 따라 개편이 권장되는 행정 단위의 수는 포함되지 않았습니다.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra.

이 제안은 정부가 2023~2030년 기간 동안 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 결의안 초안에서 제시한 것입니다. 이 초안은 정부를 대신하여 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 서명하여 국회 상임위원회에 제출되었습니다.

지방예산과 구·군을 통합해 중앙정부가 한 번만 지원

정부는 통합 이후 조직구조 조정, 간부 및 간부, 공무원 및 공공근로자의 수, 해고자 제도 및 정책 등에 관한 여러 가지 구체적 규정을 조정했습니다.

따라서 이 초안 결의안은 지방 인민위원회가 지방 행정구역 및 지역 공동체를 통합하는 프로젝트를 정부에 제출한 날로부터 일시적으로 리더십 및 관리 직책의 선출 및 임명을 중단하고, 해당 기관 및 조직에서 간부, 공무원 및 공공 직원을 모집 및 접수하는 것을 중단할 시간을 규정하고 있습니다. 이는 지방 자치단체가 적절한 직원을 검토, 배치 및 조직할 시간을 확보하기 위한 것입니다.

결의안 초안에서는 국회 상임위원회의 각 행정단위 정비에 관한 의결이 발효된 날로부터 30일 이내에 신행정단위 내 기관·단체는 조직기구 정비 및 정비를 완료해야 한다고 규정하고 있다.

통합 후 지구 및 지방 자치 단체에 대한 특별 제도 및 정책의 적용과 관련하여, 초안 결의안은 사람들이 통합 이전과 동일한 제도 및 정책을 계속 누릴 수 있도록 규정하고 있습니다.

간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자는 해당 조치가 시행되기 전에 지구 및 자치구 단위 행정 단위의 가장 높은 수준의 정책 및 제도를 준수해야 합니다.

향후 지방자치단체 통합 정책을 시행하기 위한 예산과 관련하여, 결의안 초안에는 예산이 지방 예산으로 보장되어야 한다고 규정되어 있습니다.

동시에 중앙 예산은 국회 상임위원회가 2023~2030년 기간 동안 해당 조치를 시행하기로 결정할 경우, 축소된 각 지구에 200억 VND, 각 코뮌에 5억 VND의 일회성 지원을 지방 자치단체에 제공할 것입니다.

63개 지방자치단체의 보고 데이터에 따르면, 2023-2025년 기간에 약 33개의 지구급 행정단위와 1,300여 개의 면급 행정단위가 강제 개편될 예정이며, 여기에는 지역사회의 필요에 따라 권장 개편이 적용되는 행정단위 수는 포함되지 않습니다.

지구당 200억 VND, 코뮌당 5억 VND의 지원 수준으로, 중앙 예산은 일회성으로 약 1조 3,000억 VND 이상을 지원합니다.

군·구 통합으로 2조원 이상 절감

2023~2030년 기간의 구·읍 단위 행정단위 배치에 대한 결의안 초안에서는 앞으로의 기간에 구·읍 통합의 방향이 성(省) 계획, 도시 계획, 농촌 계획 또는 기타 관련 계획과 일치해야 한다고 강조합니다.

정부는 2025년까지 지구와 지방자치단체의 통합을 완료하여 자연면적 기준과 인구 규모가 규정의 70% 미만이 되도록 하는 목표를 설정했습니다. 또한 해당 구역은 자연지역 기준이 20% 미만이고 인구 규모도 규정의 200% 미만입니다. 자연면적 기준이 20% 미만이고 인구 규모가 규정의 300% 미만인 지방자치단체입니다.

정부는 2030년까지 자연면적과 인구 규모가 규정의 100% 미만인 나머지 지구와 지방자치단체의 통합을 완료하기 위해 노력합니다. 또한 해당 구역은 자연면적 기준이 규정의 30% 미만이고 인구 규모 기준이 200% 미만입니다. 자연면적 기준이 30% 미만이고 인구 규모가 규정의 300% 미만인 지방자치단체입니다.

정부는 실무상 발생하는 시급한 문제를 신속히 해결하기 위해 국회 상임위원회에서 이 결의안의 초안 작성 및 제출을 초안 검토 및 승인 절차와 동시에 간소화된 절차에 따라 심의하고 결정해 줄 것을 요청드립니다.

통계에 따르면, 2019-2021년 기간 동안 국회 상임위원회는 45개 성·시의 21개 지구급 행정단위와 1,056개 면급 행정단위를 개편하는 48건의 결의안을 발표했습니다. 이로써 전국적으로 8개 군과 561개 지방이 축소되었습니다.

합병으로 인해 지방자치단체 단위에서 3,437개 기관이 줄어들었고, 지방자치단체 단위에서 429개 기관이 줄어들었습니다. 이 정책 이후 직원 수도 감소했습니다. 2022년 말까지 군 단위 공무원 및 공무원 706명 중 648명(91.8%)이 감축되었습니다. 7,741/9,705(79.8%)는 지방 공무원 및 공무원입니다. 국가 예산 지출이 2조 VND 이상 감소했습니다.

게다가 정부도 지방과 지방 자치단체를 합병하는 데 있어 몇 가지 어려움과 문제점이 있다는 것을 인정했습니다. 일반적으로 규정된 기준을 충족하지 못하는 행정 단위의 수는 여전히 많습니다. 일부 도시 행정 단위의 규모는 확대되었지만 품질은 보장되지 않았습니다.

잉여 간부와 공무원을 위한 정책 및 제도의 마련과 정착도 시기적절하지 않습니다. 2022년 말까지 58명의 구청 공무원과 해고된 공무원, 약 2,000명의 면 단위 공무원과 해고된 공무원에 대한 제도와 정책을 지속적으로 해결해야 합니다.

Dan Tri에 따르면

33개 지구, 1,300개 자치구 합병 강제, 지구와 자치구 합병, 행정 단위 합병

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