Tran Ngoc Duong 교수에 따르면, 행정 단위를 재편하는 것은 단순히 장치를 간소화하기 위한 것이 아니라 개발을 위한 새로운 원동력을 창출하기 위한 것입니다.
2025년 1월 24일, 당 중앙위원회는 제18-NQ/TW 결의안의 이행을 요약한 결론 제121-KL/TW를 발표하여 정치 체제의 기구를 혁신하고 개편하여 운영을 효율적이고 효과적으로 간소화하는 데 계속 주력하고 있습니다.
강조된 중요한 내용 중 하나는 행정 단위를 재편하고, 중간 행정 단계를 축소하고, 개발 공간을 확대하고, 지방 자원을 강화하는 것입니다. 이 정책은 국가 관리를 용이하게 할 뿐만 아니라, 지방 정부가 개발 잠재력을 극대화할 수 있는 기회를 제공합니다.
하지만 이 역시 큰 변화이므로 구현에 많은 어려움을 겪습니다. 베트남 국회사무처 전 부국장이며, 국회입법연구소의 수석 전문가로, 행정 및 입법기관 조직 분야에서 수년간의 경험을 보유한 Tran Ngoc Duong 교수가 Cong Thuong 신문과 이 문제에 대한 통찰력을 공유했습니다.
단순한 기계적 변화 이상
Tran Ngoc Duong 교수에 따르면, 행정 단위를 재편하는 것은 단순히 장치를 간소화하기 위한 것이 아니라 개발을 위한 새로운 원동력을 창출하기 위한 것입니다.
그는 " 역사적으로 베트남은 하타이성을 하노이에 합병하거나, 하남-남딘성을 분리하거나, 코뮌 수준의 행정 단위를 재편하는 등 행정 단위에 많은 조정을 가했다. 이러한 변화가 과학적 근거와 합리적인 로드맵에 따라 실행된다면 긍정적인 결과를 가져올 것이다."라고 분석했다.
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| 트란 응옥 두옹 교수. 사진: Quoc Chuyen |
Tran Ngoc Duong 교수에 따르면, 중개자 수를 줄이는 가장 큰 이점은 " 장치가 더 간소화되어 운영 비용이 절감되고 통합 관리 기능이 향상됩니다. 번거로운 행정 단위가 더 이상 많지 않을 때 개발 계획도 더 동기적이고 효과적일 것입니다 ."
하지만 교수님은 이 과정에서 겪는 어려움도 강조하셨습니다. 따라서 가장 큰 문제는 경영과 국민의 삶에 지장을 주지 않으면서도 새로운 정부가 계속해서 효과적으로 운영될 수 있도록 하는 방법입니다.
그는 " 인사, 재정, 운영 제도 등 세심한 준비 없이 합병을 추진할 경우 경영에 혼란이 초래돼 지자체와 국민에게 어려움을 줄 수 있다 "고 말했다.
성장하기 위한 변화
많은 사람들이 관심을 갖고 의견을 공유하는 가장 큰 우려 중 하나는 중간 수준을 줄이면 정부와 국민 간의 격차가 커질 것이라는 것입니다. 하지만 Tran Ngoc Duong 교수에 따르면 적절한 메커니즘이 있다면 이는 문제가 되지 않는다고 합니다.
“ 문제는 지구 단위를 폐지할 것인지 유지할 것인지가 아니라 행정 기구를 어떻게 재편할 것인지입니다. 분권화를 촉진하고, 코뮌 단위 당국의 역할을 강화하고, 행정 관리에 디지털 기술을 적용한다면 이 문제는 완전히 해결될 수 있습니다. ”라고 Tran Ngoc Duong 교수는 말했습니다.
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| Tran Ngoc Duong 교수가 Industry and Trade 신문 기자들과 대화 |
그는 중앙 정부를 축소하는 대신 지방 정부에 더 많은 권한을 부여하고, 모든 행정 거래가 원활하고 투명하게 이루어지도록 기술을 적용하는 세계 여러 나라의 경험을 인용했습니다. 이것이 잘 이루어진다면, 장치를 간소화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국민에게 제공하는 서비스의 질도 향상될 것입니다.
“ 행정 단위의 재편은 기계적 개혁이 아니라 관리 능력을 개선하고, 자원을 최적화하고, 개발의 모멘텀을 만드는 전략적 단계입니다. 이를 위해서는 기관, 조직, 사람들의 신중한 준비가 필요합니다. 동시에 현실에서 사람들의 의견과 피드백을 수집하는 것은 정책의 합의와 실행 가능성을 보장하는 핵심 요소입니다 .” Tran Ngoc Duong 교수가 공유했습니다.
교수님에 따르면, 이러한 정신은 개혁 과정에서 철저히 이해되어야 합니다. 변화를 위한 변화가 아닌, 보다 강력하고 효과적인 행정 시스템을 갖추기 위한 변화로, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 국가의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 변화입니다.
2025년 3월 12일, 총리는 모든 수준의 행정 단위를 배치하고 재편하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하기 위한 운영 위원회를 설립하는 결정 571/QD-TTg를 발표했습니다. |
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출처: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html
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