តាមទស្សនៈរបស់អ្នកជំនាញសន្តិសុខសង្គម លោកវេជ្ជ. លោក Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា មានប្រសាសន៍ថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ គឺជាពេលវេលាត្រឹមត្រូវ និងទុំ ដោយមានគោលដៅធានាឱ្យកម្មករអាចរស់បានដោយប្រាក់ឈ្នួលរបស់ពួកគេ។
TS Bui Sy Loi ជឿជាក់ថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺចាំបាច់ដើម្បីទាក់ទាញ និងរក្សាមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ។ (រូបថត៖ NVCC) |
ឲ្យមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈរស់នៅតាមប្រាក់ខែ
ប្រាក់ខែតែងតែជាបញ្ហាក្តៅនៅក្នុងសភា។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះបញ្ហានេះ?
ប្រាក់ខែជាបញ្ហាបន្ទាន់បំផុត ហើយតែងតែឡើងកម្ដៅសភា។ ពីព្រោះ ប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្នមិនពិតទៅនឹងអត្ថន័យនៃគោលការណ៍នៃការបែងចែកទៅតាមកម្លាំងពលកម្ម ហើយត្រូវតែផ្អែកលើផលិតភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ។
សម្រាប់តំបន់នៃទំនាក់ទំនងការងារ ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបំពេញតាមកម្រិតជីវភាពអប្បបរមារបស់កម្មករនិយោជិត និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ (យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារ)។ សម្រាប់វិស័យសាធារណៈ ការចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ គឺចំណាយលើការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដើម្បីឲ្យវាក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយ ក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការឱ្យពង្រឹងសមត្ថភាពបំពេញមុខងារសាធារណៈឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងកាត់បន្ថយអំពើពុករលួយ។
ធម្មជាតិនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការគឺថា ទន្ទឹមនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវតែខិតជិតតម្លៃនៃកម្លាំងពលកម្មទីផ្សារ ហើយត្រូវមានគោលដៅសម្រាប់ភាពយុត្តិធម៌ និងការពិត។ ត្រូវបង្កើតប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដល់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋបាលឱ្យស្មើនឹងកម្លាំងពលកម្ម និងសមមូលនឹងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងវិស័យទីផ្សារ។ ដោយមើលឃើញពីភាពស្មុគស្មាញ និងតួនាទីសំខាន់របស់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋបាល ពួកគេគួរតែជាប់ចំណាត់ថ្នាក់សំខាន់ជាងកម្មករក្នុងវិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម វិស័យអាជីព និងទីពីរបន្ទាប់ពីវិស័យកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។
ដូច្នេះការកែសម្រួលប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារគួរតែអនុវត្តតាមគោលការណ៍ទីផ្សារតាមរយៈការចរចាដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រាក់ឈ្នួលថ្នាក់ជាតិ ហើយប្រាក់ឈ្នួលរបស់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានកែទម្រង់ដើម្បីធានាបានប្រាក់ឈ្នួលរស់នៅ។
លោកធ្លាប់បានចែករំលែកថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវធានាថា មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រស់នៅ ដើម្បីកុំឱ្យ«មានជើងម្ខាងវែងជាងខាងក្នុង»?
បាទ កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 គឺជាពេលវេលាត្រឹមត្រូវ និងទុំ ពីព្រោះយើងបានពន្យារពេលការកែទម្រង់យ៉ាងហោចណាស់ពីរដងហើយ គឺចាប់ពីឆ្នាំ 2020 មក។ ប្រហែលជាវាដល់ពេលហើយដែលមិនឱ្យប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងទំហំ និងអត្រាកំណើន។ នេះកំពុងបង្កើតវិសមភាពក្នុងប្រាក់ឈ្នួលរវាងវិស័យសាធារណៈ និងវិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ អ្វីដែលសំខាន់នោះគឺថាយើងបានបោះជំហានមួយដើម្បីកាត់បន្ថយបុគ្គលិក រៀបចំឡើងវិញ និងរៀបចំធនធាន។
កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន គឺជាដំណឹងល្អសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឱ្យចាប់អារម្មណ៍លើការងារ លើកកម្ពស់ផលិតភាពការងារ និងការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងជាមួយភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព។
ក្នុងស្មារតីនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៦២ ការិយាល័យនយោបាយបានកំណត់នូវតម្រូវការសម្រាប់ដំណើរការកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដើម្បីពិចារណាលើលក្ខណៈជាក់លាក់នៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ក្នុងគោលបំណងធានាថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានបែងចែកទៅតាមសមត្ថភាពការងារ ដំណើរការបណ្តុះបណ្តាល សមត្ថភាពវិភាគទាន និងធានានូវគោលការណ៍ត្រឹមត្រូវនៃការបែងចែកទៅតាមកម្លាំងពលកម្ម និងការរៀបចំប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ។
ដូច្នេះ គោលដៅនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួលគឺដើម្បីធានាថាកម្មករអាចរស់នៅលើប្រាក់ឈ្នួលរបស់ខ្លួន។ ជាពិសេស វាចាំបាច់ក្នុងការពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាក់លាក់សម្រាប់ឧស្សាហកម្ម និងវិស័យជាក់លាក់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីរក្សាកម្មករដែលកំពុងបម្រើការងារក្នុងវិស័យទាំងនោះ ឬទាក់ទាញអ្នកមានទេពកោសល្យ សមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ មកកាន់វិស័យសាធារណៈ ដើម្បីជំនះស្ថានភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនដែលផ្លាស់ប្តូរពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជន។
សំណើរបស់ការិយាល័យនយោបាយសម្រាប់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម អនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់នូវគោលដៅ និងតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ២៧-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ ២០១៨ ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល គឺស្របតាមគោលការណ៍នៃការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល និងគោលការណ៍បែងចែកទៅតាមកម្លាំងពលកម្ម។
វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដើម្បីរក្សាមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យសាធារណៈ ទាក់ទាញអ្នកដែលមានទេពកោសល្យ ជំរុញបរិក្ខារវិស័យសាធារណៈ ធានាបាននូវប្រាក់ឈ្នួលចិញ្ចឹមជីវិត ដើម្បីកុំឱ្យមន្ត្រីត្រូវ "ជើងម្ខាងវែងជាងម្ខាងទៀត" និងបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យដោយអស់ពីចិត្តតាមមុខតំណែងការងារតាមវិស័យ និងវិស័យ។
ដូច្នេះតាមគំនិតរបស់អ្នក តើយើងជួបបញ្ហាប្រឈម និងឧបសគ្គអ្វីខ្លះក្នុងការកែទម្រង់ប្រាក់ខែ?
យើងធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល ប៉ុន្តែនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។ ពោលគឺ ប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅតែមានទំហំធំ អង្គការមិនមានភាពរលូន នៅតែមានអង្គភាពសេវាសាធារណៈជាច្រើនដែលរដ្ឋត្រូវគាំទ្រ ហើយមិនទាន់អាចផ្លាស់ប្តូរទៅជាស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងបាននៅឡើយ។ ការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីបំពេញប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ...
ដូច្នេះការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវពន្លឿនបន្ថែមទៀត។ សម្រាប់វិស័យរដ្ឋ ប្រាក់ឈ្នួលនៅទាបណាស់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជិត 5 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយ 27-NQ/TW នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម យើងនៅតែមិនទទួលបានលទ្ធផលដែលត្រូវការ។ នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 យើងបានកែសម្រួលប្រាក់ខែគោលពី 1,490,000 ដុង ទៅ 1,800,000 ដុង។
ខ្ញុំគិតថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ នៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ជីវភាពរស់នៅ ដែលធ្វើឲ្យពិបាកក្នុងការបង្កើតក្រុមមន្ត្រីរាជការដែលមានវិជ្ជាជីវៈ យកចិត្តទុកដាក់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះ ការងារបន្ទាន់ និងចាំបាច់គឺត្រូវពន្លឿនកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដើម្បីធានាអាយុជីវិតកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ និងឆ្លើយតបទៅនឹងការកើនឡើងនៃថ្លៃរស់នៅលើទីផ្សារ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធានាថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលត្រូវបង់គឺសមរម្យ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃកម្លាំងពលកម្មរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។
ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃកម្លាំងពលកម្ម ដែលបង្ហាញនៅក្នុងតម្លៃទីផ្សារ។ (ប្រភព៖ VNA) |
ប្រាក់ឈ្នួលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃកម្លាំងពលកម្ម
តើអ្នកអាចណែនាំដំណោះស្រាយជាក់លាក់ណាមួយបានទេ?
ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃកម្លាំងពលកម្ម ដែលបង្ហាញនៅក្នុងតម្លៃទីផ្សារ។ ដូច្នេះរដ្ឋត្រូវផ្តោតលើធនធាន ដោយចាត់ទុកកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាការវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ ក្នុងរយៈពេលវែងជាងនេះ នៅឆ្នាំ 2024 យើងត្រូវផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាចំនួន 3 ឱ្យបានល្អ៖
ទី១ ត្រូវបន្តរៀបចំអង្គភាព បុគ្គលិក បរិក្ខារ សម្រួលបុគ្គលិក និងបរិក្ខារឡើងវិញ តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៧ លើបញ្ហាមួយចំនួន ស្តីពីការបន្តបង្កើត និងរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាព និងបរិក្ខារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 ស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិតអង្គភាព និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ការកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។
វាត្រូវតែត្រូវបានទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់ថាការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល ការចែកចាយកម្លាំងពលកម្មឡើងវិញដោយសមហេតុផលនឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនផលិតភាពការងារ បង្កើតកំណើនសង្គមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ។
ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរអង្គភាពសេវាសាធារណៈឆ្ពោះទៅរកស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង ប៉ុន្តែនេះត្រូវធ្វើដោយជ្រើសរើស ដោយធានាថាអង្គភាពទាំងនេះបំពេញលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការទាំងអស់ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។
ទីបី ធនធានត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល។ ដើម្បីកែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល ធនធានត្រូវតែបានមកពីការសម្រួលបុគ្គលិក ពីការសន្សំការចំណាយ ការការពារអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមាន ពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងពីការបង្កើនចំណូលក្នុងស្រុក និងកណ្តាល។
នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើងលើសពីគោលដៅ លុយនោះត្រូវទុកមួយឡែក ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវកាត់បន្ថយការចំណាយវិនិយោគលើកំណើន ដើម្បីបម្រុងធនធានមួយផ្នែកសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល ព្រោះការវិនិយោគលើកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល គឺជាការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។
ដូចដែលអ្នកទើបតែបានលើកឡើង ការវិនិយោគលើប្រាក់ឈ្នួលគឺជាការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ ដូច្នេះតើអ្នករំពឹងអ្វីខ្លះសម្រាប់ការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួលនាពេលខាងមុខ?
មនុស្សគឺជាការផ្តោតអារម្មណ៍ ជាគោលដៅ កម្លាំងជំរុញនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ និងសម្រេចបាននូវមនោគមវិជ្ជានេះ ការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការធានាជីវិតសម្ភារៈសម្រាប់កម្មករ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមានសារៈសំខាន់ណាស់។
យើងត្រូវទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវស្ថានភាពក្រុមមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យសាធារណៈដែល«កំពប់»ចូលក្នុងវិស័យឯកជន។ អាចបញ្ជាក់បានថាមានការបង្ហូរខួរក្បាលពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជន។ បើមិនបានដោះស្រាយទេ វានឹងឈានដល់ស្ថានភាពដែលមន្ត្រីរាជការយើងមិនអាចទទួលភារកិច្ចដឹកនាំ តម្រង់ទិស និងណែនាំកម្លាំងការងារ។
ពីភាពជាក់ស្តែងនោះ ខ្ញុំសង្ឃឹមថា ការអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងធានាបាននូវប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការស្របតាមមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំ ស្របតាមធនធានរដ្ឋ និងចំណូលពីការងារសេវាសាធារណៈ។ ធានាឱ្យមានទំនាក់ទំនងសមហេតុផលជាមួយប្រាក់ឈ្នួលក្នុងទីផ្សារការងារ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចូលរួមចំណែកក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយស្អាតស្អំ ដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ធានាដល់អាយុជីវិតអ្នករកប្រាក់ឈ្នួល និងគ្រួសាររបស់ពួកគេ និងសម្រេចបាននូវវឌ្ឍនភាពសង្គម និងយុត្តិធម៌។
បញ្ហាប្រាក់ឈ្នួលអាស្រ័យលើកត្តាជាច្រើន ជាពិសេសលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ផលិតភាពការងារសង្គម និងអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ អត្រានៃការកើនឡើងប្រាក់ឈ្នួលជាមធ្យមត្រូវតែយឺតជាងអត្រានៃការកើនឡើងនៃផលិតភាពការងារ។ ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួលអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែផលិតភាពការងារកើនឡើង និងសេដ្ឋកិច្ចរីកចម្រើន។
សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល បរិមាណប្រាក់សរុបក្នុងចរាចរនឹងកើនឡើង ដែលនាំឱ្យសន្ទស្សន៍ថ្លៃដើមកើនឡើង។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលមិនមានដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពតម្លៃទីផ្សារទេ កំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល ឬការបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់កម្មករនឹងលែងមានន័យទៀតហើយ។
ដំណើរការនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវតែធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងដំណើរការនៃកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ហើយត្រូវបន្តរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធានអង្គភាព និងសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍។ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺត្រូវអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល ដើម្បីកាត់បន្ថយកម្លាំងពលកម្មដោយដៃ ខណៈនៅតែបង្កើនផលិតភាពការងារ។ នៅក្នុងសង្គមឧស្សាហកម្ម 4.0 ធនធានមនុស្សមានតម្លៃខ្លាំងណាស់។ យើងត្រូវតែខិតខំដើម្បីឱ្យមានសង្គមរីកចម្រើន បដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 ត្រូវតែនិយាយអំពីការងារតិច និងរីករាយកាន់តែច្រើន។
សូមអរគុណ!
ប្រភព
Kommentar (0)