ចំណុចថ្មីជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ឆ្នាំ 2001 ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2009 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការបំពេញតម្រូវការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែងបន្ទាប់ពី 24 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥/២០២៥/QH១៥ ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាន៖ ការបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ បទប្បញ្ញត្តិពេញលេញស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ស្របតាមការពិត; ការពង្រឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការកៀរគរធនធាន ដើម្បីការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ជាមួយនឹងចំណុចថ្មី ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន និងផ្នែកបន្ថែមនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ 45 ភាពរាំងស្ទះនឹងត្រូវបានជម្រះ ប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរបស់អង្គការ បុគ្គល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងបុព្វហេតុការពារ ថែរក្សា និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌ។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ 45/2025/QH15 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 បានបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ រូបថត៖ Nguyen Manh Cuong (សារមន្ទីរខេត្ត)

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ៤៥ មាន ៩ ជំពូក និង ៩៥ មាត្រា កើនឡើង ២ ជំពូក និង ២២ មាត្រា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន (៧ ជំពូក និង ៧៣ មាត្រា) រៀបចំស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីវប្បធម៌ និងបេតិកភណ្ឌដែលមានចំណុចថ្មីទូលំទូលាយបន្ថែមទៀត បង្កើតនូវគោលជំហរ និងបុព្វហេតុការពារវប្បធម៌ ស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

របកគំហើញជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺការបញ្ជាក់ធនធានសម្រាប់ការការពារបេតិកភណ្ឌ ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកថវិការដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃវប្បធម៌ និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ច្បាប់នេះបានកំណត់ជំពូកទី 7 ដោយមាន 8 មាត្រា ដើម្បីគ្រប់គ្រងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពីថវិការដ្ឋ សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលប្រតិបត្តិការលើមូលដ្ឋានមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។ មូលនិធិនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើជំនួយ ការឧបត្ថម្ភ និងការបរិច្ចាកពីអង្គការ និងបុគ្គលក្នុងស្រុក និងបរទេស ផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបីដែលស្ថិតក្នុងហានិភ័យនៃការបាត់ ឬបំភ្លេច។ ច្បាប់ចែងថា ថវិការដ្ឋត្រូវគាំទ្រដល់សិប្បករ កម្មវត្ថុនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបី បុគ្គលដែលទទួលបន្ទុកផ្ទាល់ពីសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ និងបុគ្គលដែលជាម្ចាស់បេតិកភណ្ឌឯកសារដែលទទួលស្គាល់ដោយអង្គការយូណេស្កូ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ គេអាចសង្កេតឃើញថា សម្រាប់បដិវត្តន៍សារីរិកធាតុ និងសារីរិកធាតុដែលមិនមានប្រាក់ចំណូល ការគាំទ្រដល់ប្រជាពលរដ្ឋផ្ទាល់ក្នុងការថែរក្សាព្រះសារីរិកធាតុ គឺជាការងារសំខាន់មួយ ការលើកទឹកចិត្ត និងលើកទឹកចិត្តដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការការពារ និងអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ជៀសវាងសកម្មភាពទន្ទ្រានយកជាអកុសល។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការចំណាយថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពការពារ និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នេះ ច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការបង្កើតបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ទៅតាមប្រភេទនៃកម្មសិទ្ធិនីមួយៗ៖ កម្មសិទ្ធិសាធារណៈ កម្មសិទ្ធិរួម កម្មសិទ្ធិឯកជន រួមទាំងចំណុចថ្មីមួយទៀតគឺការបង្កើតកម្មសិទ្ធិឯកជនសម្រាប់បុគ្គលដែលបង្កើត ទទួលមរតក កាន់កាប់ អនុវត្ត និងបញ្ជូនអាថ៌កំបាំងវប្បធម៌ បង្កើត និងអនុវត្តជំនាញ បុគ្គល។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ បានបញ្ចប់សកម្មភាពហាមឃាត់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបន្ថែមទៀត បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ណែនាំការអនុវត្ត ការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភលើការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ច្បាប់នេះបានចែងអំពីសកម្មភាពហាមឃាត់ចំនួន 13 រួមទាំងការបំពេញនូវទង្វើហាមឃាត់ចំនួន 5 ដែលបានចែងរួចហើយនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ឆ្នាំ 2001 និងបន្ថែមនូវអំពើហាមឃាត់ថ្មីចំនួន 7 ។ ចំពោះទង្វើនៃការទទួលស្គាល់ និងការផ្តល់ងារទាក់ទងនឹងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ សកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ការទទួលស្គាល់ និងការចុះបញ្ជីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដើម្បីរកប្រាក់ចំណេញ ការថ្វាយបង្គំ ការអនុវត្តសាសនា និងអំពើខុសច្បាប់ដទៃទៀត។ ការរើសអើង ការរើសអើងវប្បធម៌ ការប្រជែងគ្នា ជម្លោះ វិវាទ និងការប៉ះទង្គិចវប្បធម៌; ការរារាំងសិទ្ធិក្នុងការបង្កើតវប្បធម៌... គឺជាសកម្មភាពហាមឃាត់ដែលចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងរបស់អង្គការ និងបុគ្គលនៅពេលចូលរួមក្នុងការការពារ កេងប្រវ័ញ្ច និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌ។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់វត្ថុបុរាណដែលមានទេសភាព ច្បាប់ក៏បន្ថែម និងកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវការកំណត់ករណីជាក់លាក់នៃការកែតម្រូវព្រំដែននៃតំបន់ការពារ I និង II នៃសារីរិកធាតុ តំបន់បេតិកភណ្ឌពិភពលោក និងតំបន់ទ្រនាប់នៃបេតិកភណ្ឌពិភពលោក។ កំណត់គោលការណ៍ និងសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់នៃតំបន់ការពារ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការជួសជុល ការជួសជុល និងការសាងសង់អគារ និងផ្ទះបុគ្គលនៅក្នុង និងក្រៅតំបន់ការពារវត្ថុបុរាណ។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបានបង្រួបបង្រួម និងដោះស្រាយជម្លោះរវាងការរក្សាសភាពដើម និងការទាញយកបេតិកភណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

លើសពីនេះ ច្បាប់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយដើម្បីការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃនៃបេតិកភណ្ឌឯកសារ។ គោលនយោបាយគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសារមន្ទីរ; មាត្រា ៧៧ គ្រប់គ្រងសកម្មភាពអាជីវកម្មនៃសេវាកម្មនៅសារមន្ទីរ ដូចជាការផ្តល់ព័ត៌មាន និងឯកសារ ការរៀបចំសកម្មភាពវប្បធម៌ ការអប់រំកីឡា ការប្រឹក្សាបច្ចេកទេស ការវាយតម្លៃវត្ថុបុរាណ ឯកសារនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបី... ការផ្តល់សេវាវត្ថុអនុស្សាវរីយ៍ ផលិតផលវប្បធម៌នៃសារមន្ទីរ និងនិយតកម្មភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យឯកទេសនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ ក៏បញ្ជាក់ជាពិសេស និងកំណត់ជាពិសេសអំពីតួនាទី ទំនួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព សហគមន៍ គ្រួសារ ត្រកូល នីតិបុគ្គល និងបុគ្គលទាក់ទងនឹងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ផ្តោតលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ សម្រាប់បេតិកភណ្ឌដែលបានចុះបញ្ជី ច្បាប់ក៏ផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលសេចក្តីសម្រេចចំណាត់ថ្នាក់សម្រាប់បេតិកភណ្ឌរូបី និងការលុបចោលការសម្រេចចិត្តចុះបញ្ជីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបី។ ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ ៤៥ បានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត និងឆន្ទៈក្នុងការកៀងគរធនធានសង្គមទាំងអស់ក្នុងបុព្វហេតុការពារ ថែរក្សា និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ពីនោះមក វាត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ការងារការពារ និងថែរក្សាអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ជនជាតិ និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជាតិ គឺជាការងារទៀងទាត់ និងជាបន្តក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិយើង។

ប្រភព៖ https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html