ត្រូវការយន្តការ "ពិន័យត្រជាក់"

រហូតមកដល់ពេលនេះ ការដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ (VMS) នៅទូទាំងខេត្តត្រូវបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរ ហើយការត្រួតពិនិត្យលើនាវានេសាទតាមប្រព័ន្ធក៏ត្រូវបានអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ផងដែរ។ អរគុណចំពោះបញ្ហានេះ នាវានេសាទដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែនសមុទ្រ និងបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយត្រូវបានរកឃើញភ្លាមៗ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការដោះស្រាយការបំពានលើនាវានេសាទ ដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ ដោយសារពួកគេកំពុងរង់ចាំការណែនាំជាក់លាក់ យោងតាមក្រឹត្យថ្មីនេះ។

ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យ

គិតមកទល់នឹងពេលនេះ ខេត្តទាំងមូលមាននាវានេសាទចំនួន ១.៩៤២ គ្រឿង ដែលដំណើរការដំឡើងឧបករណ៍ VMS សម្រេចបាន ១០០% ក្នុងនោះក្រុមនាវាជាង ២៤ម ដំឡើងបាន ៣៧ គ្រឿង ក្រុមនាវានេសាទមានប្រវែងចាប់ពី ១៥ ដល់ក្រោម ២៤ ម បានដំឡើង ១.៩០៥ គ្រឿង។ បន្ថែមពីលើនេះ មានកប៉ាល់នេសាទចំនួន ១១ ដែលមិនបានដំឡើងឧបករណ៍ VMS។ តាមរយៈការផ្ទៀងផ្ទាត់នៅតាមមូលដ្ឋាន ចំនួនកប៉ាល់នេសាទដែលបានផ្អាកដំណើរការដោយសារការខូចខាត កំពុងនៅលើច្រាំង ការអនុវត្តសាលក្រម និងវិវាទរដ្ឋប្បវេណី ត្រូវបាននាយកដ្ឋានជលផល ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ជាមួយនឹងព័ត៌មានជាក់លាក់អំពីកន្លែងដែលកប៉ាល់ត្រូវបោះយុថ្កា និងលេខទូរស័ព្ទសម្រាប់ទំនាក់ទំនងនៅពេលចាំបាច់។

100% នៃកប៉ាល់នេសាទប្រវែង 15 ម៉ែត្រ ឬយូរជាងនេះកំពុងដំណើរការបានដំឡើងឧបករណ៍ VMS ។ (រូបថត៖ អិន ឡាន)

ចាប់តាំងពីការត្រួតពិនិត្យលើកទី 4 (ខែតុលា 2023) ដោយក្រុមអធិការកិច្ច EC មក Binh Thuan មានទូកនេសាទចំនួន 69 ដែលត្រូវបានផ្តាច់អស់រយៈពេលជាង 6 ម៉ោងដោយមិនរាយការណ៍ពីទីតាំងរបស់ពួកគេទៅច្រាំង។ នាយកដ្ឋានជលផលបានបញ្ជាឱ្យស្ថានីយ៍ត្រួតពិនិត្យជលផលប្រចាំតំបន់ សម្របសម្រួលជាមួយប៉ុស្តិ៍ការពារព្រំដែន និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ និងក្រើនរំលឹកម្ចាស់កប៉ាល់ឱ្យតភ្ជាប់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនៅពេលប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ។ លើសពីនេះ ទូកនេសាទចំនួន ៤៣ គ្រឿង ដែលបាត់ការភ្ជាប់រយៈពេល ១០ ថ្ងៃ ហើយមិនត្រឡប់ចូលច្រាំងវិញតាមការកំណត់។ នាយកដ្ឋានជលផលបានធ្វើការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងដោះស្រាយបានចំនួន ២៤ ករណី នៅសល់កប៉ាល់ចំនួន ១៩ គ្រឿង កំពុងបន្តធ្វើការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដោយឡែកចំពោះកប៉ាល់នេសាទដែលបាត់ការភ្ជាប់រយៈពេលជាង៦ខែ ឬ១ឆ្នាំមាន២០៤ករណី។ តាមរយៈការចុះពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ទូកនេសាទចំនួន ១៧៧ គ្រឿងបានបាត់ការភ្ជាប់នៅលើឆ្នេរសមុទ្រ និងឈប់ប្រើប្រាស់សេវា ទូកចំនួន ២៧ គ្រឿងបានបាត់បង់ការតភ្ជាប់នៅសមុទ្រ ប៉ុន្តែបានត្រឡប់មកច្រាំងវិញកាលពី ១០ ថ្ងៃមុន។

តាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវកងនាវាដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ។

យោងតាមលទ្ធផលផ្ទៀងផ្ទាត់របស់ស្ថានីយ៍ត្រួតពិនិត្យជលផល សហការជាមួយប៉ុស្តិ៍ការពារព្រំដែន អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងអ្នកផ្គត់ផ្គង់ កប៉ាល់នេសាទដែលបាត់ការតភ្ជាប់ VMS ជាង៦ខែ ភាគច្រើនមកពីអសកម្ម មិនប្រើប្រាស់សេវាកម្ម កប៉ាល់នេសាទចូលចតមិនបង់ថ្លៃ... ដោយឡែក ចាប់ពីដើមឆ្នាំ២០២៣ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ប៊ិញធួន មានទូកនេសាទឆ្លងដែនអនុញ្ញាតចំនួន ២៣ករណី (ក្នុងនោះ ទូកនេសាទ ៥ករណី ខូចឧបករណ៍ ១៣ករណី មន្ត្រីជាប់កាតព្វកិច្ចទាក់ទងប្រធានក្រុមដោយផ្ទាល់ ដើម្បីស្នើសុំទូកត្រឡប់ទៅដែនទឹកវៀតណាម ៤ករណី ទាក់ទងប្រធានក្រុម និងគ្រួសារម្ចាស់ទូកដូចគ្នា)។ នៅឆ្នាំ២០២៤ មានករណីទូកនេសាទឆ្លងដែន ១ករណី មន្ត្រីប្រចាំការបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹង និងស្នើសុំគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ IUU របស់ទីក្រុង។ លោក Phan Thiet បានរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាមួយម្ចាស់កប៉ាល់ ដោយស្នើឱ្យប្រធានកប៉ាល់ BTh-99398-TS បញ្ជូនកប៉ាល់ទៅដែនទឹកវៀតណាមជាបន្ទាន់។

ក្រុមអធិការកិច្ចរបស់ក្រសួងកសិកម្មថ្មីៗនេះបានចុះត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ IUU នៅមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទខេត្ត។

ត្រូវការការណែនាំទាន់ពេលវេលា

ដើម្បីធានាថាការរំលោភលើសកម្មភាពនេសាទត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងបំពេញតាមអនុសាសន៍របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប ហើយដើម្បីខិតខំប្រឹងប្រែងដក "កាតលឿង" នៅឆ្នាំនេះ រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានចេញក្រឹត្យលេខ ៣៨/២០២៤/ND-CP ជំនួសក្រឹត្យលេខ 42/2019/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 16 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2019។

យោងតាមក្រឹត្យនេះ កប៉ាល់នេសាទដែលបាត់ការភ្ជាប់គ្នាលើសពី 6 ម៉ោង ឬលើសពី 10 ថ្ងៃ ឬកប៉ាល់ដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែនដោយមិនបានរាយការណ៍ពីទីតាំងរបស់ពួកគេនឹងត្រូវទទួលរងការផាកពិន័យយ៉ាងណាក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តនៅតែមានបញ្ហា និងមានភាពជាន់គ្នារវាងច្បាប់។ យោងតាមក្រឹត្យលេខ ៣៨៖ “ឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយបច្ចេកទេសត្រូវតែធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិ ហើយត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងក្រិតតាមខ្នាត…”។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រឹត្យលេខ 135/2021/ND-CP ចែងថា “អំពើហាមឃាត់៖ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍បច្ចេកទេសដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងមានន័យថាមិនបំពេញតាមស្តង់ដារកំណត់ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស…” ប៉ុន្តែមិនមានការលើកឡើងពីឧបករណ៍បច្ចេកទេស និងមធ្យោបាយណាដែលត្រូវនឹងស្តង់ដារនោះទេ។

ផ្តល់អនុសាសន៍ថា ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ឆាប់ចេញសេចក្តីណែនាំស្តីពីការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍បច្ចេកទេសវិជ្ជាជីវៈ និងមធ្យោបាយដើម្បីរកឱ្យឃើញនូវការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យជលផល។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ លោក Le Thanh Binh អនុប្រធានអនុនាយកដ្ឋានជលផលបានពន្យល់ថា៖ “ពីមុន មុននឹងក្រិត្យលេខ ៣៨ មូលដ្ឋានអាចដោះស្រាយកប៉ាល់ដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS តាមរយៈឧបករណ៍បច្ចេកទេស។ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទមិនទាន់ចេញសេចក្តីណែនាំលម្អិតក្នុងការបង្កើតអនុក្រឹត្យនេះទេ ដូច្នេះហើយ មូលដ្ឋានមានការភ័ន្តច្រឡំ និងគ្មានមូលដ្ឋានសម្រាប់ “ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់ត្រជាក់” ។ ក្រៅពីគុណភាពអន់នៃឧបករណ៍ VMS ជាច្រើន ការថែទាំ និងជួសជុលមិនទាន់ពេលវេលា វាក៏ពិបាកក្នុងការកំណត់ថាតើបញ្ហាបណ្តាលមកពីឧបករណ៍ ឬអ្នកប្រើប្រាស់នៅពេលមានបញ្ហា។ លោក Binh ពន្យល់បន្ថែមថា៖ យោងតាមក្រិត្យលេខ 26/2019/ND-CP នៅពេលដែលឧបករណ៍ VMS របស់នាវានេសាទខូច កាពីទែនត្រូវរាយការណ៍ពីទីតាំងរៀងរាល់ 6 ម៉ោងម្តង ហើយត្រូវនាំកប៉ាល់ចូលច្រាំងវិញក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃ ករណីបាត់បង់ការតភ្ជាប់ដោយសារកំហុសបច្ចេកទេស ការបាត់បង់សញ្ញាផ្កាយរណប លើសពីបទប្បញ្ញត្តិនៅពេលដែលឧបករណ៍ VMS បាត់បង់ការតភ្ជាប់មិនមែនដោយសារតែការខូចខាតគឺមិនគួរឱ្យជឿជាពិសេសចំនួននៃនាវានេសាទដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់លើសពី 6 ម៉ោងក្នុងមួយថ្ងៃគឺធំពេកហើយថ្ងៃខ្លះមានលើសពី 100 គ្រឿងហើយកំហុសភាគច្រើនមិនមែនកើតឡើងដោយសារម្ចាស់កប៉ាល់ឬប្រធានក្រុមទេតែចំពោះឧបករណ៍ដូច្នេះវាពិបាកណាស់ក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។

ជាមួយនឹងបញ្ហាខាងលើនេះ មន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទខេត្ត បានស្នើឱ្យក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ចេញសេចក្តីណែនាំ ស្តីពីការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍បច្ចេកទេសវិជ្ជាជីវៈ និងមធ្យោបាយ ដើម្បីរកឱ្យឃើញនូវបទល្មើសរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យជលផល។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យនាយកដ្ឋានជលផលរៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីវាយតម្លៃគុណភាព និងការអនុលោមតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃឧបករណ៍ VMS និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរបស់អ្នកផ្តល់សេវា VMS ។ ដឹកនាំការបញ្ចប់កម្មវិធីត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទភ្លាមៗ ដើម្បីជម្នះភាពខ្វះខាត និងដែនកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសការកែសម្រួលជួរយុថ្កានៅតំបន់ឆ្នេរនៅលើកោះ និងឃុំនៅតាមឆ្នេរ។

ប្រភព