មេរៀនដែលទទួលបានពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ

ការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល៖ មេរៀនពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី 2 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានផ្ញើនាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីផ្តល់យោបល់កំពុងទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីអង្គការ និងសហគមន៍ធុរកិច្ចជាច្រើន រួមទាំងឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ផងដែរ។

ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលកំពុងទាក់ទាញការពិភាក្សាជាច្រើនមាន ប្រធានបទជាប់ពន្ធ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងអត្រាពន្ធ...

សម្រាប់ឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ សំណើដើម្បីអនុវត្តវិធីសាស្រ្តពន្ធចម្រុះ បន្ថែមពន្ធដាច់ខាត ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតគោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលបំពេញតាមគោលដៅដំឡើងថ្លៃ រួមចំណែកកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ផលិតផលថ្នាំជក់ថោក និងគុណភាពទាប ខណៈពេលដែលកំណត់លទ្ធភាពប្រើប្រាស់វាដោយយុវជន។

នៅជុំវិញពិភពលោក ប្រទេសជាច្រើនបាននិងកំពុងប្តូរទៅវិធីសាស្រ្តពន្ធចម្រុះ (ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃពន្ធដាច់ខាត និងពន្ធសមាមាត្រ) ជាដំណោះស្រាយដើម្បីធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃគោលដៅនៃការការពារសុខភាពសាធារណៈ និងស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការអនុវត្តពន្ធចម្រុះលើថ្នាំជក់

ការសិក្សារបស់ Oxford Economics អំពីរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធលើថ្នាំជក់នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានបង្ហាញថាប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធចម្រុះជាមួយនឹងការបង្កើនអត្រាពន្ធដាច់ខាត និងការថយចុះអត្រាពន្ធទាក់ទងទំនងជាមានស្ថេរភាព ឬបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធ ទោះបីជាអត្រាការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ស្របច្បាប់ធ្លាក់ចុះក៏ដោយ។

ករណីនៃប្រទេសឡាតវីអាចចាត់ទុកថាជាឧទាហរណ៍មួយ។ មុនពេលចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ 2004 ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនចំពោះសហភាពអឺរ៉ុប ប្រទេសនេះភាគច្រើនបានបង្កើន ពន្ធគយ តាមរយៈការបង្កើនពន្ធសមាមាត្រ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2011 មក ប្រទេសនេះបានធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធ ពន្ធអាករ ឆ្ពោះទៅរកការបង្កើន ពន្ធអាករ តាមរយៈការបង្កើនអត្រាពន្ធដាច់ខាត និងកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធពាក់ព័ន្ធ។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះបានរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់បារី កាត់បន្ថយការបង្រ្កាប និងធានាបាននូវកំណើនប្រាក់ចំណូលពន្ធមានស្ថិរភាពចំនួន 1.7% ក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងរយៈពេល 2010-2022។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសដូចជាអ៊ីតាលី និងអេស្បាញ ដែលអត្រាពន្ធដាច់ខាតមានកម្រិតទាប ហើយមិនមានការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធនោះ ឃើញថាមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធថ្នាំជក់។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ប្រព័ន្ធ ពន្ធដារ នៃប្រទេសទាំងពីរនេះពឹងផ្អែកជាចម្បងលើការបង្កើនពន្ធដែលទាក់ទងគ្នា ប៉ុន្តែអត្រាកំណើននៃប្រាក់ចំណូលពន្ធរួមបញ្ចូលគ្នាបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។

ហេតុផលគឺថានៅពេលដែលពន្ធទាក់ទងត្រូវបានកើនឡើង ផលិតផលដែលមានតម្លៃទាបមានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងផលិតផលឱសថដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ហើយអ្នកផលិតមានការលើកទឹកចិត្តតិចជាងក្នុងការបង្កើនតម្លៃផលិតផលជាងពេលដែលពន្ធដាច់ខាតត្រូវបានកើនឡើង។ តម្លៃបារីបានធ្លាក់ចុះ ខណៈពេលដែលអ្នកប្រើប្រាស់ចូលចិត្តម៉ាកយីហោថោកជាង ដែលបណ្តាលឱ្យចំណូលពន្ធធ្លាក់ចុះ ដោយសារចំណូលពន្ធពីម៉ាកបារីថោកមិនទាន់កើនឡើង។ បាតុភូត​នេះ​ធ្វើ​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល​ប្រឈម​នឹង​ការ​ខាតបង់​ពន្ធ។ រឿងនេះកើតឡើងរវាងឆ្នាំ 2010 ដល់ 2022 នៅប្រទេសអ៊ីតាលី និងចន្លោះឆ្នាំ 2010 និង 2013 នៅប្រទេសអេស្ប៉ាញ។

នេះបង្ហាញថាពន្ធដាច់ខាតដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាប្រាក់ចំណូលមានស្ថេរភាពសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។

ពិចារណាលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់សម្រាប់វៀតណាម

តាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិជាក់ស្តែង អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា សំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអនុវត្តពន្ធចម្រុះក្នុងសេចក្តីព្រាងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយគឺសមស្របទាំងស្រុង ទាំងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការបង្កើនចំណូលថវិកា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការដំឡើងពន្ធចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានដាក់ចេញសម្រាប់មតិយោបល់កាលពីថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យរក្សាអត្រាពន្ធពាក់ព័ន្ធ 75% លើថ្នាំជក់ និងបន្ថែមអត្រាពន្ធដាច់ខាតស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដោយមានជម្រើស 2 ។

ជាពិសេស ជម្រើសទី 1 កើនឡើង 2.000 ដុង/ថង់ ក្នុងឆ្នាំដំបូង (2026) និងកើនឡើង 2.000 ដុង/ថង់ ជារៀងរាល់ឆ្នាំក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ ដើម្បីឈានដល់ការកើនឡើង 10.000 ដុង/ថង់នៅឆ្នាំ 2030។ ជម្រើសទី 2 កើនឡើង 5.000 ដុង/ថង់ នៅឆ្នាំ 2026 និងកើនឡើង 1.000 ដុង/ថង់ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីឈានដល់ការកើនឡើង 10.000 ដុង/ថង់ នៅឆ្នាំ 2030។

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលាស្តីពីការផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់ស្តីពី សារពើពន្ធពិសេស ដែលរៀបចំដោយ VCCI នាថ្ងៃទី ១១ ខែកក្កដា តំណាងសមាគមថ្នាំជក់វៀតណាម (VTA) លោក Nguyen Chi Nhan អគ្គលេខាធិការបានចែករំលែកថា យោងតាមការគណនារបស់សមាគមក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០ នៅពេលអនុវត្តច្បាប់ប្រើប្រាស់ពិសេស ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងថយចុះជាបណ្តើរៗ ៧%។ 18% នៅឆ្នាំ 2030 ការផលិតនឹងថយចុះពី 43 ពាន់លានបារី (2023) មកប្រហែល 1.5 ពាន់លានបារី (2030)។ នេះក៏ត្រូវបានអមដោយការកាត់បន្ថយដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងលូតលាស់ប្រហែលពីរភាគបី។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាប្រសិនបើការគណនារបស់ VTA កើតឡើងនៅក្នុងការពិត វានឹងបង្កឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល រួមទាំងការផលិត និងផ្គត់ផ្គង់សហគ្រាសនៃវត្ថុធាតុដើម និងគ្រឿងប្រើប្រាស់ ព្រមទាំងប្រជាជននៅក្នុងតំបន់ដាំដុះវត្ថុធាតុដើមផងដែរ។

តាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ អាឡឺម៉ង់បានទទួលជោគជ័យក្នុងស្ថិរភាពចំណូលពន្ធថ្នាំជក់ដោយអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្កើន ពន្ធអាករ ក្នុងអត្រាមធ្យម 2% ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2011 - 2015 ទោះបីជាទិន្នផលការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ជាផ្លូវការនៅតែថយចុះក៏ដោយ។ ពីមុន អាឡឺម៉ង់បានដំឡើងពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស ក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំ (2002 - 2005) ចំនួន 50% ប៉ុន្តែនៅតែមិនសម្រេចបាននូវប្រាក់ចំណូលដែលរំពឹងទុក ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការប្រើប្រាស់បារីរត់ពន្ធកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ដែលប្រទេសនេះត្រូវបញ្ឈប់ជាបណ្តោះអាសន្ននូវការដំឡើងពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2006 មក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផ្ទុយទៅវិញ ការកើនឡើង ពន្ធអាករ ដ៏ច្រើនលើសលប់របស់ម៉ាឡេស៊ី ជាមួយនឹងការកើនឡើង ៣៧% ក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ បាននាំឱ្យមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃការប្រើប្រាស់បារីរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ពន្ធសម្រាប់រដ្ឋ ខណៈដែលការប្រើប្រាស់បារីរួមមិនមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះទេ។ វាត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថារហូតដល់ 59% នៃបារីប្រើប្រាស់នៅក្នុងប្រទេសនេះក្នុងឆ្នាំ 2018 គឺជាបារីរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ពន្ធប្រហែល 2.7 ពាន់លានដុល្លារ។

អាជីវកម្មថ្នាំជក់ជាទូទៅគាំទ្រសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ប៉ុន្តែពួកគេស្នើឱ្យពង្រីកផែនការដំឡើងពន្ធ និងមានអត្រាពន្ធសមរម្យ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បារីរត់ពន្ធ ធ្វើឱ្យខាតបង់ពន្ធ ខណៈដែលមិនបានសម្រេចគោលដៅកាត់បន្ថយអត្រាប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ក្នុងសហគមន៍។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/tang-thue-voi-thuoc-la-can-mot-lo-trinh-hop-ly-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-quoc-te-d221093.html