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| ファム・ミン・チン首相が違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策会議の議長を務めた。 |
8月28日午後、ファム・ミン・チン首相は、違法・無報告・無規制（IUU）漁業撲滅活動の成果を評価し、欧州委員会（EC）の第5回査察代表団を迎えて協力する準備をするための会議を主宰した。 ECのIUU「イエローカード」を削除することを決意した。
会議は政府本部と沿岸28省および中央直轄市の間でオンラインで開催されました。会議には、IUUに関する国家運営委員会のメンバーが出席した。各省庁、支部、中央機関、沿岸28省および中央直轄市の指導者。水産物生産・輸出協会のリーダーたち。
* IUU「イエローカード」警告の解除は困難
会議では、7年近くにわたるIUU漁業対策、ECの「イエローカード」警告の解除、2024年4月10日付事務局指令第32-CT/TW号、2024年4月22日付政府決議第52/NQ-CP号、首相の指示の実施、ECの4回の査察を経て、IUU漁業対策の状況は顕著な成果を達成したと評価されました。
その中で、法的枠組みが完成しました。車両監視システム（VMS）の設置国家漁業データベース（VNFishbase）の構築、寄港国措置協定（PSMA）の規定に従った輸入水産物の管理、法執行、IUU漁業違反に対する制裁がこれまで以上に強化されました...ECはベトナムの政治的決意、特に中央レベルの関心と強力な指導を高く評価しています。
省の指導者らは、IUU漁業違反への対応に加え、水産物の違法な採取、取引、輸送に関連する行為に対する刑事訴追に関する刑法のいくつかの条項の適用を指示する最高人民法院決議第04/2024/NQ-HDTP号を実施し、地方自治体は11件の刑事事件を起こし、刑法違反の兆候がある3件を捜査中であると述べた...
しかし、地方レベルでの指導と実施には依然として多くの限界があり、一部のタスクの進捗が遅く、2023年10月の第4回検査でのECの勧告に従った要件を満たしていません。つまり、漁業許可証の登録と発行が完了しておらず、「登録なし、検査なし、許可なし」の漁船に対する「3つのノー」の管理と取り扱いが徹底されていない。漁船監視装置（VMS）が未だ切断されている状況が続いています。ベトナムの漁船と漁師が外国の海域で違法に漁業を行っている状況は終わっていない。
会議では、一部の地域ではIUU漁業対策の分野における法律の施行がそれほど徹底していないと評価された。一部の団体や個人は管理を緩め、規則に従った手続き、書類、装備を確保せずに漁船の入港や出港を許可している。 IUU 漁業活動の防止と対処に対する決意の欠如...
代表団は、上記の欠点や限界は人々の認識によるだけでなく、割り当てられた義務や任務を果たせなかった多くの組織や個人の精神と責任の欠如によるものだと述べた。部門およびレベルの責任者のリーダーシップ、指示、管理における決意の欠如、適切な注意の欠如、検査、監督の欠如。 IUU漁業においては、法執行機関による容認と共謀の状況があります...
会議では、現在の欠点や限界が早急に克服されず、IUU漁業に対する規制が真剣に実施されなければ、「イエローカード」警告を解除することは困難であり、警告が「レッドカード」に引き上げられる可能性もあると述べられた。
首相は、IUU漁業対策とIUU「イエローカード」克服に関する懸念を共有し、会議を締めくくり、IUU漁業対策に積極的に取り組んでいる省庁、部局、地方自治体を高く評価した。率直なコメント、状況の綿密な評価、違反を厳格に処理し、IUU「イエローカード」を速やかに克服するという提案に同意します。
首相は、IUU漁業対策における5つの限界と弱点を指摘し、特に草の根レベルの国家管理機関、党委員会、各レベル当局におけるIUU漁業対策に関する法律の管理と執行が厳格ではなく、責任を果たしていないと率直に指摘した。 2024年4月10日付事務局指令第32-CT/TW号に従い、省党書記、市党書記を含む指導者の責任を厳格に扱うよう要請する。
EC査察代表団は2024年10月に第5回査察のためベトナムを訪問する予定です。 EC査察代表団の受け入れと協力に備え、最良の結果を達成し、「イエローカード」警告を早期に解除するために、首相は、関係する中央および地方の部門、省、支局の長に対し、意識を統一し、リーダーシップと指導に重点を置き、IUU漁業対策の任務を遂行するために思い切った行動を取り、前述の欠点と限界の克服を速やかに完了するよう要請した。
その中で、政府の指令第32-CT/TW号および決議第52/NQ-CP号における事務局の内容、任務および指示を徹底的に把握し、適切な進捗を確保する。タスクを主導、指示、組織し、真剣かつ効果的に実行する。党委員会、各レベルの当局、機能部隊の指導者に責任を負わせる。
首相は、外国の海域で漁船が違法な搾取を行っている状況を防止し、終わらせるために資源を集中するよう要請した。特にキエンザン省、カマウ省、ビンディン省などで;警察と国境警備隊を強化し、重点地域の地方当局と連携して宣伝と動員を行い、外国の海域で違法な搾取を企てる漁船と漁師を早期かつ遠方から速やかに発見し、阻止する。
同時に、水産物の違法な採取、取引、輸送に関連する行為に対する刑事訴追に関する刑法のいくつかの規定の適用をガイドする最高人民法院判事評議会の2024年6月12日付決議第04/2024/NQ-HDTP号の規定を効果的に実施する。漁船や漁師を外国の海域に不法に送り込んで搾取する行為に関わる事件を100％捜査、起訴、告発し、厳正に裁判にかける。決議第04/2024/NQ-HDTP号に規定されているVMS機器の切断、送信、輸送、仲介、接続およびその他の重大な違反。
* IUU漁業の違反行為を厳しく取り締まる
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| ファム・ミン・チン首相が違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策会議の議長を務めた。 |
首相は、IUU漁業対策国家運営委員会の常設事務局である農業農村開発省に、IUU漁業に対する規制の実施状況を検査し監視するための作業代表団を組織し続けるための専門作業部会を設立するよう指示した。同時に、IUU漁業対策の実施状況を監視し、促し、指導し、その結果を速やかに報告する。政府と首相に対し、割り当てられた義務と任務を果たさず、IUU漁業を容認し支援する関係組織、個人、機能部隊の責任を厳しく処理するよう助言し、提案する。
農業農村開発省は、第5回欧州委員会査察代表団との協力のプログラム、計画、全体的な内容を策定し、慎重に準備するために、各省庁、支部、地方自治体を統括し、調整するものとする。最善のセキュリティ対策を慎重に準備し、受動性と驚きが「イエローカード」警告を解除するための国の取り組みに影響を与えないようにしてください。
国防部は、外国の海域で違法な漁業を行っている兆候のある漁船を速やかに阻止し、対処するため、他国との国境海域での巡視、検査、取締りを継続的に強化している。国境警備隊に港に出入りする漁船を厳しく管理するよう指示する。入港や出港の条件を満たさない漁船の漁業活動を認めている国境検問所や海路沿いの基地、IUU漁業を容認・幇助している関連機能部隊を断固として厳格に取り締まる。
公安省は警察に対し、漁船や漁師を外国の海域に派遣して違法な搾取を行う仲介や共謀に関与した組織や個人を緊急に捜査、起訴、裁判にかけるよう指示した。違法漁業に違反するため、VMS機器を他の漁船に送り、運搬する。同時に、カインホア省、バリア・ブンタウ省、ビンディン省及び関連地方を主導し、ECが2023年10月の第4回査察で発見した欧州市場向け輸出貨物の書類認証行為に関与した組織及び個人に対する調査を継続し、法律に基づいて厳格に処罰するよう調整する。
外務省は、関係国のベトナム大使館に対し、ベトナム漁船と漁師が受入国で違法漁業で逮捕され、処罰されている状況に関する情報を速やかに収集し、国内当局に速やかに情報提供して、規定に従って捜査と厳重な処罰を行うよう指示した。
法務省は、農業農村開発局傘下の支局長に漁業分野の行政違反を処罰する権限を補完し、漁業の国家管理機能を持たせること、または法律の規定に従って漁業管理の機能と任務を遂行することについて、緊急に研究と助言を行い、2024年9月に首相に報告書を提出する。
情報通信省は、農業農村開発省および関係省庁、部門、地方を統括し、調整して責任を明確にし、漁船のVMS機器およびVMS機器の衛星サービスを提供する組織が規則に従わない場合、厳しく対処するものとする。財務省と計画投資省は、引き続き、IUU漁業の撲滅、イエローカード警告の解除、漁業部門の持続的な発展という任務を遂行するため、省庁、支部、地方自治体に対する規則に従って資金と資本源の優先順位付けと配分を行っています。漁師の転職、雇用創出、生計の創出。
特に、首相は沿岸省および中央直轄市の省・市の党委員会書記と人民委員会の委員長に対し、IUU漁業対策活動を直接主導・指揮するよう要請した。
特に、第4回査察以降現在までのIUU漁業違反をすべて見直し、まずはVMS機器の取り外し、送付、輸送、海上境界線の越えなどの事例に焦点を当てる。仲介、共謀、外国海域での違法な搾取の違反…違反行為の調査、検証を継続し、断固として処罰します。 2024年9月に実施結果を完了し報告します。
地方は最大限の資源を集中し、特に重要な地域の地方当局（コミューン/区/町）を中心に地元勢力を動員・強化し、国境警備隊や警察と緊密に連携して宣伝と動員を行い、特にキエンザン省、カマウ省、ビンディン省、バリア・ブンタウ省で違反を企てる漁船や漁師を早期かつ遠隔的に阻止し、速やかに対処する。
地方は漁船の管理、登録、検査、漁業免許の交付、漁船への標識の設置、漁船の食品安全衛生条件に適合した施設の証明書の交付、および「3つの禁漁船」の徹底的な処理などの業務を早急に完了する。漁船に対する漁業許可の発給が規定どおりに遅れている関係組織および個人の責任を処理する。漁船の入港および出港を厳しく管理し、漁獲された水産物の生産量を監視する。
併せて、漁港管理委員会、漁港漁業監督管理署がIUU漁業に違反する漁船の入出港を許可し、漁獲された水産物を検査もせずに陸揚げし、規定どおりに取り扱っている責任を断固として処理する。搾取された水産物のトレーサビリティの確認と認証の作業を引き続き検討し、真剣に実施する。欧州市場への輸出貨物の書類を合法化する犯罪行為を断固として対処します。
協会、組合、水産企業はIUU規制を真剣に実施します。 IUU漁業由来の水産物の購入、加工、輸出を禁止する。関係組織や個人と共謀して、IUU漁業製品を欧州市場に輸出するための書類を合法化することは固く禁じられています。関係当事者は、違法な事業、文書の合法化、IUU行為の支援、容認を行う組織、個人、水産物事業者を調査、検証し、厳格かつ徹底的に対処するために、当局と緊密に連携して積極的に取り組みます。加盟国が模範を示し、IUU漁業の防止と撲滅に関する規制を適切に実施するよう引き続き支援し、奨励する。典型的な例、善良な人々、善行を適時に奨励すること。 IUU漁業違反を速やかに反省し、非難する。
国民の意識を高め、国家、国民自身の利益と名誉のためにIUU漁業を利用しないことを望み、首相は報道機関に対し、コミュニケーションを強化し、人々と企業を動員してIUU漁業の防止と撲滅に関する規制を適切に実施するよう要請した。適切なタイミングで良い模範、良い人々、良い行いを示してください。 IUU漁業違反を適時に反省し批判する。
首相は、省庁、部門、地方自治体、関係機関、特に指導者、そして政治システム全体に対し、3つの主要課題を掲げ、IUU漁業対策に関する事務局、政府、首相の指示を引き続き真剣に実施するよう指示した。それは、船団を厳しく監視・管理し、IUU漁業違反を許さず、「3ノー」漁船の対処を徹底することです。行政違反は行政的に、刑事違反は刑事的に処理すべきという観点から、党の規定と国の法律に違反する個人と団体を審査、分類し、厳格に処理する。党の規定と国家の法律に従って適材適所を扱うための基礎を築くため、検査、審査、監督、最終源までの追跡可能性を強化する。
「ノーとは言わない、難しいとは言わない、イエスとは言わないが実行はしない」をモットーに、 「戦争を始めたら、必ず勝たなければならない」と首相は強調し、国の責任と名誉のため、国民の正当かつ合法的な権利と利益のために、今後、いかなる地方もIUU漁業対策の任務の遂行に変化をもたらさず、違反行為を許し続け、割り当てられた任務を遂行できない場合、省党委員会書記、市党委員会書記、沿岸省および中央直轄市の人民委員会委員長は、事務局指令第32-CT/TW号および政府決議第52/NQ-CP号の指示に従って、事務局、政府、首相に対して責任を負わなければならないと述べた。
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