ベトナムはデジタル変革とグリーン変革を並行して進めていきます。

9月25日午後、第5回ホーチミン市経済フォーラム（HEF）2024の枠組みの中で、ファム・ミン・チン首相が政策対話セッションを主催した。ホーチミン市経済フォーラムが政府首脳と直接対話を行うのも今回が初めてである。

二重の変革にはイノベーションが不可欠

ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は対話セッションの冒頭で次のように述べた。「成果の一方で、ホーチミン市の産業は課題に直面している。持続不可能な開発;加工と組み立てが依然として大きな割合を占めています。付加価値が低い 30年以上の投資と開発を経ても、今では時代遅れになっている技術があります。一方、開発プロセスは依然として資源集約型、労働集約型であり、支援産業の発展は遅い。特に、輸出加工区と工業団地の配置はもはや適切ではなく、一部の工業団地は現在、市の中心部に位置しています。したがって、これを克服するためには、都市産業の変革が極めて緊急かつ必要です。

*ファム・ミン・チン首相、第5回ホーチミン市経済フォーラム2024で政策対話の議長を務める*

ディスカッションセッションでは、多くの国際的な専門家が成功した変革モデルについての経験を共有しました。カナダ大学の経済学者で元韓国国家諮問委員会副委員長のクン・リー教授は、多国籍企業に依存するペナン（マレーシア）の開発モデルとは異なり、台北（台湾）と深セン（中国）は強力な国内企業を育成することに成功し、先進市場に素早く追いつくのに役立っていると語った。李根教授は次のように強調した。「ホーチミン市は、技術開発を促進し、国内企業の発展を促進する努力をしているという点で、台北市や深セン市の経験から学ぶことができる。」具体的には、台北市と深セン市の政府は、専門職や技能の訓練を強力に展開し、質の高い人材を提供するなど、国内企業の発展を促進するための強力な「公的介入」政策を数多く発表している。さらに、技術革新と国内技術の所有能力を高めるために、専門家は、特にホーチミン市、そしてベトナム全体が、外部の知識源から学ぶ初期段階の後に変革戦略を持つ必要があると勧告しています。同時に、外国投資家から国内企業への技術移転を促進する。「これはベトナムが技術先進国に急速に追いつくための重要な一歩だ」とクン・リー教授は強調した。

同様に、もう一つの成功した産業変革都市モデルは重慶（中国）です。重慶市の副市長であるチン・フオン・ドン氏は、ベトナムはハノイとホーチミン市の2つの大都市に陸海回廊の輸送センターを設立する必要があると述べた。高品質のベトナム農産物の中国国内市場への輸出規模を拡大することが目的だ。以前、ヴォー・ヴァン・ホアン氏は、ホーチミン市が2035年までに180キロの都市鉄道を建設するという決意を共有し、このシステムの構成要素の1つに重慶市が投資するよう呼びかけた。イスラエルの専門家は、科学技術の研究成果について、同国が科学技術の発展に力を入れている理由は、民間のものか公的のものかを問わず、研究成果が市場にもたらされ、商品化されているからだと述べた。政策対話セッションの司会を務めた経済専門家のトラン・ドゥ・リッヒ博士は、次のような質問を直接投げかけました。「政府は、まず産業部門において、経済変革のプロセスを加速させるために、大企業と中小企業を支援するために、これまでどのような優先政策をとってきたか、現在とっているか、そして今後とらなければならないか。」循環経済に関する国家行動計画;情報技術、バイオテクノロジー、新素材の3つの分野における科学技術分野の画期的な政策と解決策は何でしょうか? さらに、外国投資家の代表とトラン・ドゥ・リッチ博士は、2050年までにネットゼロを達成するという政府の取り組みに地方自治体が参加することを促すための新たな政策メカニズムについて政府に問題を提起した。特に世界最低税の適用後、新世代の外国直接投資（FDI）を誘致するための優遇政策について。対話セッションで、計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は、産業変革をさらに深めることは、デジタル変革とグリーン変革という二重の変革プロセスであると述べた。そのためにはイノベーションが不可欠です。今後、計画投資省は、イノベーション、デジタル変革、グリーン変革の分野での企業を支援するための基金の早期設立を首相に提出する予定です。天然資源環境省のレ・コン・タン副大臣は、ベトナムは環境保護法を改正し、スクラップの輸入を制限し、国内のスクラップを収集して生産原料として使用することを奨励することを目指していると語った。科学技術省を代表して、レ・スアン・ディン副大臣は、同省が現行の科学技術法に代わる科学技術イノベーション法の草案を作成・改正していると述べた。特に、最大の変更点は、公的機関が研究プロジェクトを行うための予算の使用に関する規制であり、この法案は、科学技術活動に社会化された資源を使用することにそれを置き換えるものです。それにより、企業が技術を吸収し、イノベーションを促進できる条件が整います。

さらに、商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、効果的なグリーン変革のため、首相は追加の火力発電プロジェクトに投資せず、石炭火力発電を段階的に削減するという精神で第8次電力計画を承認したと述べた。同時に、排出量を最小限に抑え、液化天然ガス、太陽光発電、再生可能エネルギー、陸上および洋上風力発電などの排出量の少ない代替電源を特定する必要があります。

制度を構築し、完成させなければならない

ファム・ミン・チン首相は自身の見解を述べ、石炭火力発電などの炭素を大量に排出するエネルギーからクリーンエネルギー、グリーンエネルギーへのエネルギー転換を進め、石炭火力発電所の稼働を終わらせるロードマップを策定することが重要な課題であると述べた。経済発展に関しては、政府は外部資源が重要かつ画期的なものであると認識しています。今年初め以来、世界のFDI誘致は減少しているが、ベトナムは依然として210億ドルの輸入をもたらし、特に支出額は過去最高となる140億ドルに達した。これはベトナムのFDI誘致が効果的であることを示しています。「FDIを誘致するには、3つの要素が必要です。第一に、メカニズムはオープンでなければなりません。投資手続きにおける障害や障壁を取り除き、手続きを減らし、地方分権化し、地方に権限を委譲します。第二に、オープンなインフラは物流コストを先進国のレベルまで下げるのに役立ちます。第三に、チップ、半導体、人工知能、クラウドコンピューティングなどの新興分野における質の高い人材の需要を満たすことです」と首相は述べた。ファム・ミン・チン首相は対話セッションの締めくくりの挨拶で、産業変革には、伝統的な産業（機械工学、化学など）を刷新するとともに、デジタル経済、グリーン経済、シェアリングエコノミー、循環型経済、知識経済、ナイトエコノミーなどの新分野に関連する、より幅広い概念を持つ新産業を開発する必要があると強調した。成功するためには、制度を構築し、完成させなければなりません。最近、ホーチミン市では国会がいくつかの特別な仕組みと政策に関する決議を出した。同期的で近代的なインフラを整備するとともに、質の高い人材の育成とスマートな経営に注力する必要があります。官民連携の促進を通じて資源を動員する解決策が必ずあるはずであり、ホーチミン市のような状況では、それを実行する必要がある。