パレスチナ国家の承認：その影響を理解する

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最近、西側諸国にパレスチナ国家を承認するよう求める声が高まっている。ご存知のとおり、これらの国々を除き、国連加盟国の大多数（193か国中139か国）は、現在のパレスチナの領土を統一国家として承認しています。

これまでパレスチナ国家を承認する取り組みのほとんどを拒否してきた米国は、こうした承認を検討しているようだ。米国の同盟国である英国も、これまでは米国と同様に反対してきたものの、これを検討している。

2月に英国のデービッド・キャメロン外相は「我々がすべきことは、パレスチナの人々に、より良い未来、彼ら自身の国家を持つ未来のビジョンを与えることだ」と述べた。

パレスチナ国家の承認は何を意味するのか？画像1 — 国連では、パレスチナは「非加盟オブザーバー国家」とみなされている。写真：AFP

特に、スペイン、ノルウェー、アイルランド共和国が同時にパレスチナ国家を承認したことで、ヨーロッパにおける西側諸国の政策に大きな転換が起こったばかりである。

各国は、パレスチナ国家承認の決定により、現在8カ月目を迎えているガザ地区におけるイスラエルとハマスの紛争の停戦確保に向けた取り組みが加速するだろうと述べた。

なぜこの問題は議論を呼んでいるのでしょうか?

西側諸国の多く（そのほとんどはパレスチナ国家を承認していない）にとって、パレスチナ人の地位の変化は、イスラエルとパレスチナが共存する二国家解決に向けた交渉が成功すれば実現するだろう。

パレスチナ国家の承認に関する発言が非常に物議を醸すのはそのためです。パレスチナ国家を承認することが、数十年にわたる紛争の永続的かつ平和的な解決への第一歩となるだろうと主張する人もいる。

しかし、現地の状況が変わらない限り、承認は何の利益ももたらさないので、引き続き全権をイスラエル国に委ねるべきだと主張する人もいる。

プラスの影響

承認により、パレスチナ国家はさらなる政治的、法的、さらには象徴的な権力を得ることになる。特に、イスラエルによるパレスチナ領土の占領または併合は、より深刻な法的問題となるだろう。

「このような変更は、占領国と被占領国の間の譲歩ではなく、国際法の観点から同等の2つの主体間の譲歩として、イスラエルとパレスチナの間の恒久的な地位交渉の基盤を築くことになるだろう」と、元国務省当局者は今年初めにロサンゼルス・タイムズ紙に書いた。彼はガザにおける米国の政策に反対したため辞任した。

パレスチナ国家の承認は何を意味するのか？画像2 — この地図は、パレスチナ国家を承認した国と承認しようとしている国を示しています（黒は承認していない国、赤は承認されている国、青は承認しようとしている国）。写真: ジェイミー・ハダッド / ロリアン・トゥデイ

しかし、パレスチナ人にとって最大の利点は、おそらく象徴的なものである。パレスチナ国家がイスラエルを国際裁判所に訴える可能性はあるが、それはまだ先の話だと中東アナリストのフィリップ・リーチ・ンゴ氏は言う。

パレスチナ自治政府にとって、承認こそが彼らの唯一の願いであり理想だとアナリストのリーチ・ンゴ氏は語った。パレスチナ自治政府は現在、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区のうち、パレスチナ人の公式代表として認められている数地域のみを統治している。

しかし、「政府はパレスチナ国民に多くを提供できない。イスラエルと対決することも、自らの管轄下にあるパレスチナ人の生活を改善することもできない。だから、パレスチナ人のために政府ができるのは、国際社会の承認を約束することだけだ」とリーチ・ンゴ氏は語った。

デメリットは何ですか?

最近の世論調査によると、イスラエル人の大半はパレスチナ国家を望んでいない。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は長年にわたって何度もそう言ってきた。イスラエルとその支持者らは、パレスチナ国家が承認されれば、暴力を主張する者たちの勝利となる可能性があると懸念している。

国際平和コンサルタント会社のジェローム・シーガル代表は2月、パレスチナ国家が今承認されれば、ハマスはそれを武器闘争だけが成果をもたらすことを示す手段として利用できるだろうと述べた。

パレスチナ国家の承認は何を意味するのか？図3 — パレスチナはユネスコなど様々な国際機関に加盟しており、国家として認められています。写真：AFP

法的および象徴的な利点があるにもかかわらず、パレスチナ国家を承認しても、現地ではすぐには何も変わらないだろう。

「まず第一に、イスラエルの政治指導部は、いかなる犠牲を払ってでもパレスチナの独立を阻止しようと決意している。第二に、パレスチナ指導部は完全に分裂しており、国内ではほとんど正当性がない。これらすべての障害は10月7日以来、悪化するばかりだ」と、米国のシンクタンク、センチュリー・インターナショナルのダリア・シャインドリン氏は語った。

中東アナリストのリーチ・ンゴ氏は、パレスチナ国家が突然承認されたとしても、大きな問題はすぐには解決されないだろうと指摘している。

「占領は依然として続くだろうし、入植地も依然として存在し、ガザは依然として荒廃し、国境は依然として管理されていないだろう…結局のところ、すぐには解決されない多くの問題が依然として残るだろう」と彼は結論付けた。

ゴック・アン（DWによる）

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出典: https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html