残業、多くのリスク、ハードワーク
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は先日、「政府は社会保険法の改正を進めており、法案に関するコメントの中で、教育訓練省は幼稚園教諭を重労働・危険労働のグループに含めることを正式に提案した。幼稚園教諭には重労働のグループに属する退職制度が必要であり、女性の場合は55歳のままで、不利益が生じないよう収入と制度が保証されるべきである」と述べた。
幼稚園の先生は、子ども全員を育て、成長させ、一人ひとりに注意を払い、世話をしなければならないので、とてもストレスがたまります。
この提案は GVMN チーム自身からも合意を得ました。ディエンビエンの国境にある町の学校、タンヌア幼稚園に勤務するレ・ティ・トゥエット・フオンさんは、幼稚園教諭の勤務時間は規則では1日8時間と定められているが、実際は早朝から夕方遅くまで1日10~11時間も学校で働いていることが多く、家族の世話をする時間があまりないと語った。教師不足のため、1人の教師が30人以上の児童の面倒を見なければならないクラスもあります。
ロンミ町(ハウザン省)のホアミ幼稚園の教師、リー・ティ・チン・グエンさんは、週40時間の勤務規制があるものの、現実には幼稚園の教師たちはほぼその倍、午前6時半から午後5時、あるいは午後6時まで働いており、親が子どもを迎えに行くと勤務時間が終わると語った。昼には、子どもたちが食事をするのを見たり、眠っている子どもたちの世話をしたり、教材を準備したりする必要もあります。 GVMN は平均して 1 日 10 ~ 12 時間働いています。
一方、幼稚園教諭の仕事は非常に特殊で、子どもを育てることと教えることの両方を担い、すべての子どもの成長を確かめ、子ども一人ひとりに集中して世話をしなければならないため、非常にストレスがたまります。 GVMN は、不機嫌、食欲不振、自閉症の兆候など、幼児によく見られる状況に直接対処しなければならない人物でもあります。GVMN は、栄養、早期介入、心理カウンセリングなどの分野でほぼ専門家であり、多くの役割を果たしています。
さらに、GVMN の仕事には多くの危険やリスクも伴います。多くの幼い子どもたちがいる環境で働く教師は、風邪などの病気にかかり、それを家族にうつしてしまう可能性があることを認めなければなりません。一方で、親がGVMNに対して身体的・精神的虐待を行っているケースもあります。
幼稚園教諭は多くの幼い子どもたちがいる環境で働いており、子どもたちが風邪などの病気にかかり、それを家族にうつしてしまう可能性があることを受け入れなければなりません。
多くのGVMNは専門職に留まることができない
教育訓練省の最新統計によると、過去3学年度で4万人以上の教師が辞職しており、そのうち最も多いのが幼稚園教諭だという。 GVMN 自身からの多くの意見では、仕事の性質が非常に厳しくストレスが多いにもかかわらず、職業に応じて現在 35% のインセンティブが与えられており、その額は彼らが費やす努力に比べて非常に低く、収入は生活費を賄うのに十分ではないため、最近では多くの GVMN が仕事を続けることができず、辞めたり、他の職業に転職したりしていると指摘されています。
レ・ティ・トゥエット・フオン氏は、「GVMNの給与制度には注目が集まっていますが、依然として私たちの労働時間と労力に見合っておらず、最低限の生活ニーズを満たしていません。現在、GVMNの定年年齢は、通常の労働条件の下では他の専門職と同じです。しかし、GVMNの仕事の性質上、55歳以上という現在の定年年齢は適切ではないと考えています」と指摘しました。
同様に、ハティン省ハティン市の第1幼稚園の教師であるドゥオン・ティ・タン・ホン氏は、新しい給与規定によれば、幼稚園2年生の教師の給与係数は小学校3年生の教師の給与係数と同等に過ぎないと述べた。 「私の給与は5級ですが、給与係数は3.65です。一方、5級の小学校2年生の教師の給与係数は5.36です。私たちも大学や専門学校の学位を持ち、十分な訓練を受けているにもかかわらず、この2つのレベルの給与水準はあまりにも違います」とホンさんは語った。
新しいプログラムによると、教師不足が教育に影響
クアンガイ教育訓練省は、2023~2024年度に入ると省全体で約1,200人の教師が不足すると述べた。近年、クアンガイ省では教師不足が起こっています。一方、2023~2024年度には、州は4年生、8年生、11年生を対象とした新しい一般教育プログラムを引き続き実施する予定です。しかし、教師不足は新しい教育プログラムに基づいた指導に影響を及ぼすでしょう。
「火を消す」ために、州内の各自治体は教師と契約して教えるよう求めた。州教育部門の勧告によれば、教科を教えられる契約教師が十分にいる場合は、1日2回の授業を行うことになる。契約教師が足りない場合、学校は柔軟かつ一時的に授業時間を増やしますが、週当たりの授業数を減らします。
クアンガイ内務省は、省人民委員会に、幼稚園教師283人、小学校教師528人、中学校教師268人、高校教師113人を含む1,192人を対象に、2023年に教師を採用する計画を立てるよう要請する公式文書を送った。同省は教員採用の過程で、優秀な卒業生や若手科学者を教員の確保と確保するための政策に関する政令第140号を適用する。
ファム・アン
教師という職業の特性上、この教育水準の教師の大多数は女性であるため、教師の定年が60歳まで延長されれば、教師は職に就くことができないだろうとほとんどの教師が考えています。多くの教師は、若くて健康だった頃は、子どもの世話をする過程で起こりうるリスクを非常に心配していたが、年を取るにつれて、こうしたリスクがより現実的になったと語りました。また、若くて機敏な教師と一緒に楽しい活動やダンス、歌に参加するのが好きな子どもたちに関する心理的要因も影響しています。したがって、定年が延長されれば、教師も未就学児も不利になる。
ホアセン幼稚園(ハナム省フーリー市)のトラン・ティ・ミン・ホン校長は、特に就学前教育段階の教員に引き続き注意を払わなければ、教員不足の問題は将来も続くだろうと考えています。現在、多くの州や都市、特に公立学校では採用できる教師が不足しています。
教師だけではなく、看護スタッフにも十分な配慮が必要だという意見が多くありました。ハノイの公立幼稚園の看護師は、10年近く働いているにもかかわらず、社会保険料を差し引いた給料が月300万ドン強しかなく、職員の給料も最低賃金の2倍で、学校職員を悲しませていると語った。
幼稚園では、教えることと同じくらい育成も重要です。教師は、食べ物の配達、準備、加工、クラスへの食べ物の配達、子供たちの昼食の手伝い、食器洗いなどの責任を負います。午後の早い時間、目覚めた後も子供たちの夕食の心配を続けます。看護師は有毒ガスや熱などに常に触れていなければならず、これは非常に過酷で健康にも影響を及ぼします。
教師という職業の性質上、ほとんどの教師は定年を60歳まで延長したくないと考えています。
省は継続的に勧告する
新学期が始まる前に、教育訓練大臣は幼稚園教諭のための政策と制度について多くの時間をかけて説明しました。グエン・キム・ソン氏は、教育訓練省が小学校教師の定年維持を粘り強く提案することを確認するとともに、利用可能な資源の範囲内で小学校教師の収入と生活を改善するためのいくつかの提案も行った。教育訓練省と内務省は、まず幼稚園教諭の優遇手当を10%、小学校教諭の優遇手当を5%増額することで合意しました。残る課題は、財務省との合意、政府および各省庁への報告です。早期の合意を期待しています。対象者数は少ないものの、実施されれば幼稚園教諭にとって更なる励みとなるでしょう。
教育訓練部門の責任者はまた、子どもたちが親の勤務時間に合わせて早く登校し遅く退校するため、幼稚園教諭の勤務時間が規定より長くなっている現状についても語った。これは小学校教員へのプレッシャーを生み出す要因の一つでもあり、教育訓練省は今後も小学校教員の長時間労働に対する報酬について検討し、注意を払う予定である。
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