存在に対処しようと奮闘する
11月5日の午後、ハノイでEducation 2023会議が開催されました。この会議は、教育訓練省およびハノイ国立大学と連携して、国会の文化教育委員会が主催した。これは毎年開催される会議であり、今年の会議のテーマは「大学教育の質を向上させるための制度と政策」です。
ワークショップで講演したグエン・キム・ソン教育訓練大臣は、ベトナムの大学教育は発展途上にあるものの(システム全体で学生数は50万人以上)、成長率は遅く、突破口は見つかっていないと述べた。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、生存に対処するために努力し続けるならば、質の話は極めて困難になるだろうと述べた。
同時に、党、国家、人民は、国の発展が力強く、画期的であり、経済が高速で発展することを期待しています。したがって、この時代、この10年、この状況において私たちが大学教育システムに必要としているのは、画期的な進歩です。
「しかし、当初から現在まで議論してきた話は、大学が苦しみや困難、貧困を減らすためにどう支援するかという文脈で、まだ苦闘しているように感じますが、打開策はあまり見当たりません」とグエン・キム・ソン大臣は語った。
グエン・キム・ソン大臣は、質の問題を議論するならば、大学をいかに急速に発展させるかというより大きな問題についても議論しなければならない、発展だけが質をもたらすことができる、と述べた。存在に対処するのに苦労し続けると、質の高いストーリーを書くことは非常に難しくなります。
自治への道を開くには制度上の突破口が必要です。
グエン・キム・ソン大臣によると、公教育制度において画期的な改善を望むなら、社会や企業を強力に動員する必要があるが、画期的な突発的な投資も必要だという。したがって、大学にとっての突破口を拓くには、投資資源と投資手法が必要です。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣:「大学の自治への道を開くために、制度面での突破口が必要だ」
制度的なテーマに関しては、確かにいくつか問題があります。自治的な主体にこだわり、大学教育ユニットをモデルにした統治。自治は大学の特質であり、必要であり、当然存在しなければなりませんが、世界中の大学はなぜこの明白なことについて議論する必要があるのか理解できないでしょう。しかし、ベトナムの大学発展には独自の事情があり、国家による管理は補助金による計画メカニズムから市場メカニズムへと移行しました。つまり、大学の自治に道を開く法制度ができたわけですが、他の法制度との同期や共有は今のところ行われていません。
他の公共サービス施設と同じ規制を適用する大学にとって、自律性を持つことは非常に困難です。たとえば、大学の科学者も公務員です。しかし、創造性を発揮し、責任を十分に果たすためには、高いレベルの自律性が必要です。公務員法の規定に従えば、科学者の自律性はほとんど失われることになる。
公共資産の管理、知的財産など、他の多くの問題もあります。他の法律の遵守を確保しようとすると、大学の自治を促進する上で自動的に矛盾が生じます。
「今、課題となっているのは、大学の自治を全面的かつ徹底的に実現するための、完全かつ同期した法的回廊を構築することです。企業の課題を解決し、経済発展の道筋をつけるため、多くの法律を改正する法律を施行しました。これは立法において避けられないステップですが、重複を避けることが非常に重要です。もしそのような法律を提案できるのであれば、大学の自治に焦点を当て、重複、障害、矛盾点を見直し、他の法律や規則が大学の自治に道を開くことができるように改正すべきです」と、グエン・キム・ソン大臣は提案した。
「私はこの点を強調するだけです。ガバナンスモデル、品質管理、ビジネスモデルに従った管理の有無など、他の問題について議論する機会はたくさんあります。今日、このフォーラムで私が提案するのはただ一つです。大学の自治への道を切り開くために、制度に突破口を開く必要があるということです。」
グエン・キム・ソン教育訓練大臣
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