大学の能力を高めるネットワーク計画

政府が高等教育機関と教員養成大学の開発ネットワークの計画を承認する前に、主要都市の指導者たちは、その地域の大学が基準を満たすために土地資金を割り当てることを約束した。

ホアン・ミン・ソン副大臣

写真：トラン・ヒエップ

政府が2月27日に承認した高等教育機関と教員養成学校の開発ネットワーク計画では、2030年までにすべての高等教育機関と教員養成学校（以下、大学）が基準を満たすことになっている。さらに、この計画では、高等教育制度の現状に挑戦するいくつかの具体的な目標も設定されています。教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣（写真）はタンニエン紙に対し、教育訓練省は計画の実現可能性を確保するために関係者と慎重に計算し、作業を進めていると語った。

ハノイとホーチミン市は共に土地基金の保証を約束

副大臣殿、大学の基準によれば、今日最大の課題と考えられる基準の一つは土地面積です。このプレッシャーは、ハノイとホーチミン市の学校にとって特に大きい。教育訓練省はこの問題に関して地方自治体と協力したことがあるでしょうか?

最終会議では、グエン・タイン・ロン副首相が計画の承認に署名する前に、両市の指導者も議論に招かれた。このことから、ハノイが十分な土地基金を準備していることがわかります。ハノイが高等教育のために用意している土地の面積は、計画で示された数字よりも広い。ホーチミン市も土地資金の手配を準備している。

計画要件は最小限で、地方自治体はより大きな土地資金を割り当てることができます。さらに、計画では、ハノイに集中させるのではなく、フンイエン省、ハナム省、ビンフック省、バクニン省などの近隣の地域にも高等教育のための土地を割り当てることが必要である。それからビンズオン、ドンナイ…ホーチミン市だけではありません。

ホーチミン市とハノイは、高等教育のための土地資金を手配する準備を整えることを約束しています。写真：ハノイ国立大学ホアラックキャンパス

写真：ジャッキー・チェン

実現可能性を確保するため、計画には国立大学、地方大学、重点大学などの発展につながる重点プロジェクトのリストが含まれています。優先投資リストには、大学を開発し都心部から移転させるプログラムも含まれている。

ハノイの中心部には現在、ハノイ工科大学、国民経済大学、貿易大学、ハノイ医科大学などの大きな大学や有名な大学があります。ハノイはこれらのユニットのために土地資金をどのように手配するのか、それとも移転しなければならないのでしょうか?

この計画の内容は、ジャーナリストが提起した具体的な実施上の疑問には答えていません。計画では規模に関する要件のみが示されており、高等教育施設の基準に基づいて、大学に必要な土地面積を計算することができます。この問題は首都の詳細な計画にも関係しています。実施にあたっては、ハノイが考慮する必要がある。大学をどこに配置すればいいのか、都心にどのくらいの割合を置くのか、郊外にどのくらいの割合を置くのか、どの部分を残し、どの部分を拡張のために移転するのか…これらは今後実施される予定です。

Sリーダーを弱体化させるのではなく、より強くなるために合併する

高等教育機関の整備・発展計画については、公立高等教育機関の整備と数の削減を図ることとしている。この整理と手がかりの削減によって、具体的にどのような結果が得られるのでしょうか。

この計画では具体的な数字は示されておらず、焦点を絞り、数を減らすための一般的な要件のみが設定されている。原則として、システムにおいては、コンタクトの数を減らすと、投資や実装の監督がより効果的になります。重点分野の削減は、学校間の平等な競争を基本とする高等教育法に定められた仕組みに従って行われます。大学は平等な環境で競争します。大学が特定の分野で優れた教育と研究を行い、その分野で優れた成果を上げれば、国は投資を分散させるのではなく、その分野に集中させるでしょう。大学が能力を発揮するためのロードマップが用意され、そのような競争メカニズムにより、基準を満たさない大学は排除されることになる。それはリード数を減らす方法です。

大学ネットワーク計画は、質の高い人材、科学技術、デジタル変革、国家イノベーションを開発することです。

写真：ドゥック・ミン

拠点の数を減らすもう一つの方法は、地域の大学を発展させる際に、いくつかの学校を統合して、地方の発展ニーズによりよく応えられる、大規模で多分野にわたる多分野の高等教育機関を作ることである。重要なのは拠点の数を減らすことではなく、大学の能力を強化することです。

アンザン大学をホーチミン市国家大学に合併し、ハナム大学をハノイ教育大学に合併しました。教育訓練省は統合された部隊からどのような教訓を得たのでしょうか?

計画策定の過程で、起草チームは統合されたユニットから得られた教訓を検討し、これらの教訓は計画を起草する際に報告書に取り入れられました。教訓は、合併が機械的に行われないようにする方法だ。合併は、接続数を減らしたり、特定のユニットを拡大したりするためではなく、より強力になるために行います。教訓は、単に数を減らすことだけを目的とするのではなく、より重要なのは、より強い学校の能力を高めるために数を減らす方法を考えることです。弱い学校は解散しなければならないことを受け入れてください。

優秀な人材を国内に引きつけ、博士課程の勉強をさせる

この計画には、2030年までに約25〜30の研究高等教育機関を設立するという目標が含まれています。では、大学が研究大学になると、どのようなメリットが得られるのでしょうか?

その目標を設定する際には、まず国の利益を考慮します。ネットワーク計画は高等教育の発展を目的としています。高等教育の使命は、質の高い人材、科学技術、デジタル変革、国家のイノベーションを育成することです。ですから、最初に学校の利点について話さないでください。これは国が投資する計画です。投資する際には、重点とポイントを選択します。そのため、この計画では、高等教育の最高レベルである博士課程の教育を提供する学校を50～60校選定することになる。 50～60校のうち25～30校（すなわち50％）が研究方針に従っていなければ、政治局決議57号に示された戦略と方針を実行する科学技術人材を育成することは非常に困難となるでしょう。

計画で重視されている内容は、学生数100万人以上、そのうち約1％が博士号取得者という規模のSTEM（科学、技術、工学、数学）大学ネットワークを構築することである。この 1% という数字をどうやって達成するのか、特に、博士号を取得するために国内に留まる才能ある人材を引き付けるにはどうすればよいのか?

計画とは、容量を生み出すことであり、唯一の解決策ではありません。達成できるかどうかは、国、地域、部門レベルでの主要大学への投資内容にかかっています。研究能力を高めるためにこれらの分野に投資する計画です。大学院および博士課程のトレーニングは研究能力と結びついていなければなりません。解決策のセクションでは、学校の研究能力を高めるための政策が提案された。計画以外にも解決策はあります。

そこで、大学の研究能力を促進し強化することが重要な解決策となります。例えば、大学院生（修士、博士）数を増やすためには、まず奨学金や授業料の免除・減額など学生を支援する政策的仕組みが必要です。大学院生が実際に研究に参加できるよう、大学院生向けの研究テーマが必要です。

有能な人材を国内に引きつけ、博士号取得を目指すためには、優秀な講師陣を揃えることが必須条件だ。そのためには、給与制度、労働条件、税制優遇措置、教員にふさわしい地位の創出など、教員を惹きつけ、育成するための解決策が必要であり、研究テーマも必要です。施設に投資する必要があります。この 1 つの解決策や計画だけに頼るのではなく、包括的な解決策が必要です。

2030年までに基準を満たさない施設と支店を解散

計画によれば、基準を満たさなかったり、法律の規定に従って法的地位の確立が完了していない施設や施設の支所の運営は2028年までに終了し、2030年までに解散される。

もう 1 つの選択肢は、リードを分類して数を減らすことです。国は、大学へのアクセスが低い地域（北西部、南中部、中央高地、メコンデルタ）に設立する場合、省庁や支部の下で一部の訓練および育成学校を再編する場合など、緊急の必要性があり、十分な有利な条件が整っている場合にのみ、新しい公立大学の設立を検討するものとする。または、この計画の発効日前の所定の期限内に所轄官庁によって設立方針が承認されているものとする。

計画によれば、全国の高等教育機関の数は公立が172～176校、私立が68～72校となる。現在、国内には174の公立学校がある。

出典: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm