3月27日、第5回常任国会(第15回国会)代表者会議は、道路交通秩序と安全に関する法案についての議論を最終日に継続した。いまだにさまざまな意見がある問題の一つは、自動車の運転者に対するアルコール濃度の測定を全面的に禁止するかどうかである。
国会常任副議長のトラン・タン・マン氏が作業セッションで閉会の挨拶を行い、会議を閉会した。
この問題に関して、国防安全保障委員会(検討機関)は2つの選択肢を設計した。 1つは、あらゆる種類の道路車両に適用される、アルコール濃度の絶対禁止です。第二に、2008 年の道路交通法と同じ内容を維持します。つまり、自動車、トラクター、特殊バイクの絶対禁止のみです。オートバイおよびバイクには、最小閾値(血液 100 ml あたり 50 mg、または呼気 1 リットルあたり 0.25 mg)が設けられます。
「テーブルに座っているのですが、どれくらい飲んだかどうやって判断すればいいですか?」
グエン・ミン・タム副代表(クアンチ代表団)は、アルコール濃度を全面的に禁止する計画への支持を表明し、この規制は新しいものではなく、現在施行されている「アルコールとビールの有害影響の防止と管理に関する法律」の規制を継承しているだけだと述べた。アルコール濃度の絶対禁止は、飲酒運転によるリスクを防止し、最小限に抑えることに役立ちます。
しかし、タムさんは、アルコールやビールを飲むことはベトナム人の一部にとっての文化的特徴であり習慣であると考えているとコメントした。アルコールやビール製品の生産と供給も予算に大きく貢献し、多くの労働者の雇用を創出しています...アルコール濃度の絶対禁止は、これらの主題に一定の影響を与えるでしょう。より説得力を持たせるために、女性代表は、より深く、より完全な政策影響評価を行うべきだと提案した。具体的には、アルコール濃度閾値の規制が実現可能でない場合、交通事故の抑制が困難になることを証明するデータ(閾値を超える事故が何件あるか、閾値内か、閾値を下回る事故が何件あるかなど)を提示します。
代表フイン・ティ・フック
グエン・ダイ・タン副代表(フンイエン代表団)も同じ見解を示し、非常に懸念していたが、2つの選択肢の長所と短所を評価した結果、アルコール濃度を全面的に禁止するという選択肢を全面的に支持すると述べた。 「もし閾値があり、その閾値を超えると罰せられるのであれば、議論のテーブルに着いた後、何が閾値内で何が閾値を超えているかをどうやって判断できるのか?」とタン氏は語った。
フンイエン省代表は「人間の生命と健康が何よりも優先される」と強調し、飲酒運転の絶対禁止は必要であり、飲酒後に運転しない文化の形成に貢献するとともに、運転者の家族を守ることになると断言した。
同様に、タイ・ティ・アン・チュン副代表(ゲアン代表団)は、アルコール濃度の全面禁止は経済発展に影響を与える可能性があると述べたが、国民の一部の人々のアルコールやビールの乱用習慣を変えるために、少なくとも今後5年間は禁止を支持すると述べた。習慣が変化した場合には、総括、評価し、閾値を設定する必要があるかどうかの検討を進めていきます。
アルコール濃度ゼロの規制は合理的ではない。
ファム・ヴァン・ホア議員(ドンタップ代表団)は異なる意見を持ち、オプション2を支持している。これは、最低限のアルコール濃度閾値が必要であることを意味する。同氏によると、現在、農村部の労働者の数は都市部の2倍だという。「都市部では人々は車を運転できるが、北東部、北西部、メコンデルタなどの一般労働者にとって、100%禁酒という規制は実現不可能だ」
ファム・ヴァン・ホア副首相
代表は自分自身を例に挙げ、「私がビールを一杯飲んだり、ワインを一杯飲んだりしても、他の人はどうかは分かりませんが、私の精神状態は正常で、運転も問題なくできます。運転できるほど注意力が散漫な状態でビールを一杯飲むのは不適切です」と述べた。同氏は飲酒後に運転しないという原則を全面的に支持すると断言したが、「前日に飲酒し、今朝も血中にアルコールが残っている場合、交通警察から罰金を科せられるのは不当だ」と述べた。そのため、国会が検討し、保健機関も連携してこの問題を計算する必要があると提案した。
フイン・ティ・フック代表(バリア・ブンタウ代表)は、時々飲酒することを率直に認め、飲酒後の運転には賛成しないと述べた。しかし、彼女によれば、アルコール濃度ゼロの規制は、飲酒後に運転することを禁止することとは異なる(飲酒をしていないのにアルコール濃度( PV )が残っている場合もあるため)。
例えば、リンゴ酢飲料の一種であるストロングボウや他の風味のものを使うと、フックさんはいくつかの文献を調べたところ、これはワインでもビールでもないが、飲むとアルコール濃度が上昇すると述べた。それで、この事件をどのように処罰するのでしょうか?フック氏は、保健省の専門部門が最近、適切なアルコール濃度を評価するための調査を実施したと述べた。専門機関からの結果を待つ間、彼女は客観的かつ科学的な評価が必要だと示唆した。
「私たちは慎重に検討すべきです。第一に法律を明確に施行するため、第二に法執行機関のイメージを保護するため、第三にアルコール濃度測定装置のエラーを回避するために、濃度を0に設定すべきではありません」と女性代表は意見を述べた。
検査と処罰の乱用を避ける
より中立的な見解を表明した多くの議員は、自動車の運転手に対するアルコール濃度を全面的に禁止する計画に同意したが、現実に適したロードマップを算出し、適用する必要がある。法律を実現し、可決されたときに説得力を持たせること。
リー・ティ・ラン副代表(ハザン代表団)は、地元の実際の話を引用し、少数民族や農村地域では、交通に参加する際の人々の状況により、アルコール濃度ゼロの要件を完全に実施できないと述べた。
「これは文化、地域、地方の要因に関係しています。旧正月の間、村から村へと旧正月を祝うために出かけていると、ワインやビールを飲まないでいるのは難しいです。飲酒して検査を受けたら、もちろん違反です。しかし、これが交通事故に影響したり、関連したりするかどうかは評価する必要があります」とラン氏は述べ、交通に参加する際の人々の意識が徐々に高まるように、ロードマップに従って罰金のレベルと罰金の形式を見直す必要があると示唆した。
特に、女性代表は、罰則や検査のための規制を乱用し、当局に対して国民に否定的な感情を抱かせるようなことは避けるよう提案した。彼女はソーシャルメディアで、当局が地方に出向き、アルコール濃度をチェックしたり罰金を課したりすることが非常に困難だった旧正月の休暇の画像を多数引用した。 「これは否定的な反応を引き起こします。処罰や検査を検討し、より柔軟になる必要があります」と代表は語った。
例えば、作業グループに直接参加し、飲酒運転をしているバイクの運転手を発見したハティン省警察署長が、処罰する代わりに注意と宣伝を行ったという話がある。ラン氏によれば、これは世論に大きなコンセンサスを生み出したので、合理的な処罰のロードマップを検討すべきだという。
グエン・ヴァン・カイン副大臣(ビンディン代表団)は、アルコール濃度の絶対禁止を支持する一方で、政府に対し、各車両と使用目的ごとに違反レベルを明記するよう要請した。彼は、運転者が血液100mlあたり20mg未満、または個人用バイク(乗客または貨物輸送サービスを除く)で呼気1リットルあたり0.1mg未満の違反を犯した場合、行政罰金のみが課され、運転免許証は取り消されないことを提案した。
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