中国は影響力を拡大する計画を立てており、アメリカの「裏庭」に侵入することを恐れていないが、ワシントンは心配すべきだろうか？

今年3月初め、米南方軍司令官ローラ・リチャードソン将軍は議会の公聴会で、南米における中国の行動が同国の安全保障に脅威を与えていると警告した。

中国は影響力を拡大する計画を立てており、アメリカの「裏庭」に侵入することを恐れていないが、ワシントンは心配すべきだろうか？ （出典：asiapowerwatch）

リチャードソン将軍によれば、中国はラテンアメリカとカリブ海地域の主要国として米国に取って代わろうと着実に進歩している。

アメリカのすぐ後ろにある課題

実際、この地域における中国の存在感は過去10年間で大幅に高まっているものの、近い将来、北京がラテンアメリカにおける支配的な政治、経済、軍事大国として米国に取って代わる可能性は低い。

経済的には、中国は南米やカリブ海諸国に進出している。これらの地域では、かつては米国の力が圧倒的に強かったように思える。

1990年代後半以来、中国の南米とカリブ海地域に対する関心は年々高まり、爆発的に増加している。北京は前例のない経済成長を維持するため、世界中で石油やその他の原材料を探し回っている。 2000年、このアジアの国とこの地域との貿易総額はわずか120億ドルだったが、2021年には3,148億ドルに増加した。

2023年には、中国はアルゼンチン、ブラジル、ボリビア、キューバ、チリ、ペルー、パラグアイ、ウルグアイ、ベネズエラの9カ国にとって最大の貿易相手国となるだろう。

ラテンアメリカとカリブ海地域は長い間「アメリカの裏庭」と考えられてきたため、中国と同地域間の貿易が目覚ましい成長を遂げているにもかかわらず、ワシントンは依然として同地域最大の貿易相手国である。 2020年、米国とこの地域の貿易額は7,582億ドルで、中国の2倍以上だったが、その貿易額の71%はメキシコとの貿易だった。

2021年、中国のラテンアメリカ・カリブ海地域への外国直接投資は総額1300億ドルに達した。新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前は、中国は同地域最大の融資国だった。中国の開発銀行は、主にインフラ整備プロジェクト向けに665億ドルの融資を行い、中国企業がラテンアメリカやカリブ海の豊かな天然資源にアクセスしやすくしている。これらの融資のごく一部は、一帯一路構想（BRI）に基づいて提供されています。

ワシントンは心配すべきだろうか？

中国の同地域における経済的影響力は大幅に拡大しているものの、米国と欧州連合（EU）は依然として最大の外国投資家であり、それぞれ総投資額の36％と34％を占めている。

中国は新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより経済低迷に直面しており、同地域への融資は制限されるなど、時代は中国に優しくないようだ。そしてラテンアメリカ諸国が金融危機に陥ったとき、同地域の構造調整のための融資の大半を提供したのは中国ではなく、国際通貨基金などの西側諸国の機関だった。

この地域に経済的利益をもたらす中国の能力は依然として「控えめ」であり、政治的、外交的影響力も不透明になっている。例えば、北京は10年以上にわたりブラジルの最大の貿易相手国であるが、ブラジリアの左派政権と右派政権の両方において、経済の役割をめぐって時折論争が起きている。

また、パナマでは、米国の執拗な圧力を受けて、当初中国企業に発注されていた数十億ドル規模のインフラ契約がいくつか取り消され、韓国企業と日本企業に再割り当てされた。

リチャードソン将軍は議会証言の中で、中国がベネズエラ、キューバ、ニカラグアなどこの地域で米国に反対する政権への支援を強化していると警告した。しかし現実には、ベネズエラを除いて、これらの国々に対する中国の投資や貿易は、この地域の他のほとんどの国における中国の存在感と比較すると非常に小さい。

キューバとニカラグアの場合、中国にとって、経済状況と米国の制裁により、これらの国は地域の他のパートナーよりも魅力が低くなっている。

もちろん、防衛と安全保障の面では、米国は依然として数十の基地やその他の施設をしっかりと確立しており、この地域の究極の安全保障保証国であることは間違いありません。しかしながら、経済面では課題が山積している。

現在、この地域には、ロシア連邦を含め、米国の経済的優位性に挑戦できる勢力はまだ存在しない。キューバ以外では、ロシアの同地域への貿易や援助はごくわずかであり、外交的影響力も限られている。

問題は、この地域のほとんどの国が米国との緊密な関係を維持したいと考えている一方で、中国の巨大な貿易と投資の流れから利益を得たいと考えていることだ。

パンデミック以前、中国とラテンアメリカ間の貿易総額は3,148億ドルに達した。北東アジアの国による同地域への外国直接投資（FDI）は約1,300億ドルで、中国開発銀行と中国輸出入銀行による純開発融資は約665億ドルである。

2000 年を基準にすると、3 つの投資カテゴリすべての数字が飛躍的に増加しています。

しかし、パンデミック中にFDIと貿易の流れが弱まったため、2020年に中国の同地域への開発融資はゼロに落ち込んだ。ラテンアメリカとカリブ海地域での2年間の事業で、BRIは2015年から2019年の間に中国の政策銀行が支払った435億ドルのうち数百万ドルに過ぎない。

アナリストらは、中国が南半球で世界第2位の経済大国として存在感と重要性を増しているにもかかわらず、ラテンアメリカとカリブ海諸国で北京が急速に強力なイメージと存在感を築き上げているのは、主に米国が同地域を軽視していることによるものだと指摘している。

したがって、米国はもはやこの地域を自国の安全な「裏庭」として当然視することはできない。ワシントンがラテンアメリカを自国の「前庭」として考え始める時期なのかもしれない。

ソース: https://baoquocte.vn/trung-quoc-toan-tinh-mo-rong-tam-anh-huong-khong-ngai-tien-vao-san-sau-cua-my-washington-phai-lo-lang-231036.html