中国、違法な家庭教師を取り締まる

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SGGP 2023年9月16日 07:03

中国教育省は、違法な家庭教師や学習の状況を是正するために、無認可の家庭教師施設には10万元（13,747米ドル）の罰金を科すという新たな規制を公布した。

中国貴州省の小学生が放課後に宿題をしている。

新しい規制は2023年10月15日から正式に発効します。したがって、中等学校や小学校に勤務し、恣意的に有償科目を教えている教師は、厳しく処罰されることになる。これは、宿題を減らし、補習や追加学習を減らすことを意味する「二重削減」政策を実施してから2年以上経った中国政府による最新の措置である。

規制によれば、一連の個別指導センターは閉鎖するか非営利団体に転換する必要があり、新たなセンターは認可されないことになる。学校も毎日の宿題を減らさなければならなかった。

中国教育省は昨年末、個別指導プログラムに学校関連の内容を含めず、授業時間が学校時間と重ならないようにする規則を出した。家庭教師提供者は、3 か月を超える期間または 60 時間を超える指導に対して料金を請求することはできません。さらに、一回限りの支払い、またはプリペイドカードによるトップアップなどの偽装方法を通じて、コース料金として5,000元（687.56ドル）を超える金額を請求することはできません。

この措置は、家計支出の削減によって子供への負担を軽減し、国の出生率を高めることを目的としている。上海などの都市では年間10万元（1万3912ドル）を超える高額な授業料が、出生率の低下など中国の社会的緊張を増大させているとみられている。

教育省は、厳しい管理措置を講じているにもかかわらず、放課後の補習活動はさまざまなレベルで継続しており、個人指導機関が金を集めて逃げる問題が依然として発生していると述べた。検査を避けるため、一部の研修施設は「地下」での運営に切り替え、多くの補習授業や試験対策授業は、屋外のオフィスビルを偽装して授業を開いたり、警備員がいるカフェに場所を移したりするなど、「ゲリラ」的な運営を行っている。

熾烈な学業競争と成績を重視する文化により、近年、中国の放課後の「家庭教師産業」は飛躍的に成長した。「二重割引」政策が施行される前は、中国の親の約80％が放課後の補習授業に子どもを通わせていたと認めた。

全国教育協会によると、中国の親は子供の課外教育に年間平均12万元（1万6500ドル）を費やしており、中には30万元（4万1000ドル）を費やす親もいる。競争の激しいプレッシャーのため、40％以上の親が子供を放課後教室に通わせるしか選択肢がないと感じている。

そのため、文部科学省の新しい規制は評価できるものの、一部の教育専門家によると、国家試験制度に変更がなければ、補習授業の必要性は減らないだろうという。現在、中国の国家試験では、成績のみで学生が優秀な学校や大学に入学する資格があるかどうかが判断されている。

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