5月21日午前、第7回国会会議に引き続き、国会のトラン・タン・マン議長の議長の下、国会はホールの本会議で道路法案に対するさまざまな意見を含むいくつかの内容を議論した。国会副議長のトラン・クアン・フオン上級中将が会議の議長を務めた。
第15回国会第7回会議
したがって、会議において、国会は、国会常任委員会委員であり、国会国防安全保障委員会の委員長であるレ・タン・トイ氏による道路法案の説明、承認、改正に関する報告書の提出を聞いた。国会が道路法案の草案について意見の異なる多くの内容を議論した後、提出機関と審査を担当する機関が連携し、国会議員らが提起した多くの問題について説明し、明確にした。
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08:24: タ・ティ・イエン議員 - ディエンビエン省国会議員団: 10議席未満のライドシェアリングサービスが運営できる条件を整える
第56条第10項に関して、法案は、契約に基づく旅客運送事業の種類については、運送事業単位は、車両全体を借りる必要がある運送借主とのみ旅客運送契約を締結できることを規定しており、つまり、契約した各車両は1人の乗客または1グループの乗客のみを運ぶことができる。タ・ティ・イエン代表は、起草委員会によるこの規制案は、契約車両を装って固定ルートで省間旅客輸送事業を行うという慣行を防止することを目的としていると述べた。しかし、これは他の多くの国で人気の高い旅客輸送形態、つまりオンライン配車プラットフォームを通じて10席未満の契約車両を共有するモデルを意図せず制限している。
代表のタ・ティ・イエン氏は、このモデルは一回の旅行で移動する人数を最大化できるため、道路の交通量を大幅に減らし、交通渋滞を部分的に解決するのに役立つため、社会に多くの利益をもたらすことを認識しました。
そのため、代表者は、起草機関と第 56 条第 10 項の見直しと調整を担当する機関が、「違法な車両とバス停」の状況を管理すると同時に、座席数が 10 未満のライドシェア サービスが運営できる条件を整える方向で作業を行うことを提案しました。タ・ティ・イエン代表は、これは党の指針と政策、そして国家の政策を実施し、個人の自動車を段階的に制限し、公共の旅客輸送を発展させ、温室効果ガスの排出を削減し、社会資源を合理的かつ効果的に利用して、国を迅速かつ持続的に発展させるための実際的な方法でもあると述べた。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、議事進行役を務め、焦点を絞った議論内容を提案し、道路法案は国会と政府が長い間積極的かつ慎重に準備してきた法案であると述べた。国会常任委員会と政府は、国会議員の意見に基づいて、法案を吸収し修正するための徹底的な研究を行い、国会議員が懸念している問題を明らかにするために報告し、規定に従って国会代表団、専任国会議員、関係機関の意見を吸収しました。
法案草案の書類は完全に準備されており、真剣な研究と吸収の過程が明確に示されています。国会副議長は提出された文書に基づき、調整範囲、道路インフラ、高速道路、交通活動、道路活動の国家管理、および代表者の関心のあるその他の問題などの主要な内容について意見を述べるよう代表者に求めた。
8:01: 国会常任委員会委員、国会国防安全保障委員会委員長が道路法草案の説明、受理、修正に関する報告書を提出
国会常任委員会を代表して、国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、道路法案の説明、承認、修正について報告し、第15期国会第6回会議で国会議員らが道路法案について議論し、意見を述べたと述べた。国会常任委員会は国会議員らの意見を踏まえ、国防安全保障委員会常任委員会に対し、起草機関、国会機関、関係機関と連携し、法案の検討、吸収、修正を行い、解説、吸収、修正に関する報告書案を作成するよう指示した。
第7回国会での審議のために国会に提出された道路法案は86条から成り、政府が提出した法案より6条少ない。 82条の内容を編集し、7条を削除し、同時に一部の条の内容を結合して新しい条を作成し、3条の位置を再配置しました。
国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、一般規定に関して、国会議員の大多数が法案第1章の規制と規定の範囲に基本的に同意していると述べた。国会議員の中には、道路交通秩序及び安全に関する法律の規制範囲を明確に定義し、重複を避けるため、引き続き検討を行うことを提案した者もいた。第 1 条を簡潔かつ一般的な方向性で修正することを提案します。言葉の解釈に関する規定を見直し、法律における言葉の解釈の性質に関する一部の内容を第2条に移すことを提案する。道路網計画、道路インフラ計画、地方道路システム、都市道路に関する規制を見直す。道路データベース;一貫性、実現可能性、効率性を確保するインテリジェントな輸送システム。
国会常任委員会は国会議員らの意見に基づき、法案の条項の受理と修正を指示した。国会常任委員会は、インテリジェント交通システムについて、これは新しい内容であり、急速に変化し発展していると判断し、法案に具体的な規定を規定することは現実的ではないと判断した。そのため、国会常任委員会は、一般原則のみを規定し、詳細の規定は政府に委ねることを提案する。同時に、国会がこの内容を法案第40条に移すことを提案した。
道路インフラに関しては、国会常任委員会は、第8条（管理レベルによる道路の分類）、第12条（道路インフラ用地基金）、第15条（道路安全回廊）、第16条（道路安全回廊内の土地の使用）、第28条（道路インフラに属する工事の投資および建設）、第31条（道路工事の引き渡しおよび運用開始）の規定を中心に、国会議員の意見を吸収し、最大限調整するよう指示した。
道路インフラの投資、建設、管理、運営、開発、保守に関する規定については、国会常務委員会は、道路管理における主体の責任を定めるため第8条を補足、改正するよう指示し、その上で、第8条の規定を引用する方向で、道路インフラの投資、建設、管理、運営、開発、保守の責任を定めるため、法案第28条と第37条を改正するよう指示した。道路インフラの投資、建設、管理、運営、開発、保守の財源と道路インフラからの収入については、国会議員の意見を受け入れ、国会常務委員会は、国家予算法の規定と一致するように第42条第2項を改正するよう指示した。
高速道路については、高速道路は道路の技術的なレベルであるものの、投資、建設、基準、技術規制、管理、運営、利用、保守活動に関する独自の要件があります。したがって、これらの内容を規定する独立した章を構築することは、高速道路への投資、建設、管理、運営、開発、保守の法的根拠と実現可能性を確保するためです。
高速道路の技術要件に関する特定の規制を追加するという提案に関して、国会常任委員会は、実践と権限の遵守を確保するために、高速道路の技術基準を定める権限を運輸大臣に付与することを提案した。
国会常任委員会は、高速道路の拡張・更新に関する規定について、建設法、公共投資法、官民連携方式による投資法などの規定と整合し、現実に即して、既存道路を高速道路に拡張・更新したり、段階的に投資する高速道路にするための投資活動の財源を誘致できる法的根拠を作るよう改正を指示した。
運輸活動に関して、国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国会常任委員会は国会議員の意見を考慮し、運輸事業活動の管理、運輸事業活動における主体の責任、道路輸送活動を支援するサービスに関する規制のみに焦点を当て、道路交通秩序と安全に関する法律草案の規定を検討し、それとの整合性を確保する方向で第4章の規定を改正したと述べた。
道路活動の国家管理について、国会常務委員会は国会議員の意見を受け入れ、人民軍と人民公安における訓練、試験、運転免許の交付、車両検査の検査が国防部と公安部によって行われているため、道路交通秩序と安全に関する法律案との整合性を確保するために、法律案第83条第2項に規定を追加しました。
道路検査官が車両を停止させて処理できるようにするという規制案に関して、国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、交通警察部隊と道路検査部隊の機能と任務の一貫性を確保し重複を避けるため、また道路上で違反を処理する権限を持つ部隊が多数ある場合に交通関係者に不便が及ばないようにするため、法案では道路検査部隊が専門的な検査機能を実行し、道路上で検査や違反処理を行わず、「静的」交通ポイントとデータベースを通じてのみ責任を処理すると規定していると述べた。道路上の巡回と取り締まりは交通警察によって行われます。
発効日については、起草機関の提案に基づき、国会常務委員会は法案第85条第2項を補足するために受理、修正し、国会に提案するよう指示しており、これにより、高速道路使用料徴収に関する規定は2024年10月1日から発効し、本法の規定に従って高速道路使用料徴収活動の実施を速やかに組織化することになる。
午前8時：国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議を議長として開催。
会議の議長を務めた国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、5月21日午前8時から午前11時30分まで、国会は道路法案の草案について議論すると述べた。この会議はベトナム国会テレビで生放送された。
次に、国会常任委員会委員、国会国防安全保障委員会委員長のレ・タン・トイ氏が、法案の説明、受理、修正に関する報告書を簡単に提出した。
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出典: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=86953
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