5月27日午前のライブ要約: 国会は社会保険法案(改正)の一部の内容をさまざまな意見とともに議論

第15期国会第7回会議の議事日程を継続し、5月27日午前、国会議事堂で、トラン・タイン・マン国会議長の司会の下、国会は本会議を開催し、社会保険法案（改正）についてさまざまな意見を交えて多くの内容を議論した。国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。

第15期国会第7回会期

会議で、国会は国会常任委員会委員、国会社会委員会委員長のグエン・トゥイ・アン氏が社会保険法案（改正）について説明、承認、修正する報告書を提出するのを聞いた。国会が社会保険法案（改正案）の多くの内容を異なる意見で議論した後、提出機関と審査担当機関が連携し、国会議員らが提起した多くの問題について説明し、明確にした。国会電子情報ポータルでは会議の内容を継続的に更新します... 09:21: グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表 - ビンディン省国会代表団: 労働者の権利を最優先に保護する方向で、完了と補足を行う必要があります。グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表は、社会保険法案（改正版）の検討を通じて、起草委員会が前回の会期で国会議員の意見を十分に吸収し、社会委員会の検証報告書に同意したことを認識した。

代表者は、社会保険、健康保険、破産手続きの違反を処理する際の従業員の権利の保護について、優先順位は、破産法2014年第54条に基づき、企業が優先的に支払う必要がある費用は、企業管理人の費用、監査費用、資産清算費用などであると述べた。会社が締結した労働契約に基づき、従業員の給与債務、退職金、社会保険、健康保険、その他の福利厚生を支払う...したがって、代表者は、従業員のケア、保護、長期的な利益の創出、安定した持続可能な労使関係の構築が、企業の持続的な発展を支援するための重要な要素であると考えています。

代表らは、法案第37条から第40条まで、現状に即して、違反行為を限度内で処理するという原則が明確に規定されていると判断した。第41条の具体的な仕組みに関わる内容について、グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表は、これは破産法2014の財産分割命令に関する第54条第1項a点に基づいて社会保険を実施するプロセスであると述べた。したがって、代表は、起草委員会が、いかなる場合でも従業員の権利を保護する方向で研究、改善、補足を続け、従業員の権利を最優先課題とみなし、破産に関する法的手続きを実行し、企業と共に社会保険と健康保険の違反に対処しなければならないことを提案した。

第37条から第40条に規定されている企業による社会保険料の滞納や脱税の違反に対処するための措置に関して、グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表は起草委員会がそれを受理し、従業員の権利を最大限に保護する方向に改訂したと指摘した。しかし、今回の健康保険法と社会保険法案（改正案）との間には矛盾が生じています。そのため、代表は、起草委員会が保険に関する国家管理機関の責任と企業の責任を検討し、明確に定義して、労働者の権利が影響を受けないようにし、違反した企業に制裁や処罰が科されないようすべきだと提案した。 9:15: カントー市国会議員代表団のダオ・チ・ギア議員: 雇用主が従業員の社会保険料の支払い状況を報告する責任を負うという規制を追加することを提案。ダオ・チ・ギア議員は、国会常任委員会の法案草案の受理、説明、修正に関する報告書に基本的に同意した。代表らは、強制社会保険と任意社会保険の加入対象者についてコメントし、法案に規定されている現在の規制範囲は非常に広く、当局が管理するのが困難になっていると述べた。現状では労働データベースが存在しないため実現可能性は高くありません。したがって、実現可能性を確認するために、この内容をより明確に研究することをお勧めします。

第12条の雇用主の責任に関して、代表のダオ・チ・ギア氏は、従業員の権利を保障するために雇用主は四半期ごとに従業員の社会保険料の支払い状況を所轄官庁に報告する責任があるとする条項を追加することを提案した。これは、従業員の社会保険料の支払いを確認し、監視する形でもあります。

第17条の社会保険機関の責任に関して、ダオ・チ・ギア代表は、社会保険機関が社会保険基金管理報告書の中で、社会保険管理委員会、労働・傷病兵・社会省、保健省、財務省、同レベルの人民委員会に社会保険に関する状況と問題について報告し、5年ごとに年金と死亡基金の均衡能力を定期的に評価するという期限の規定は長すぎて、発生する問題に迅速に対処できないと述べた。したがって、代表者は、この条項に規定されている期間を以下の方向に短縮することを提案した：社会保険機関は、管理機関に3か月ごとに定期的に報告し、労働・傷病兵・社会省および関係省庁に6か月ごとに報告する。 6 か月ごと、また 3 年ごとに定期的に同レベルの人民委員会に報告し、基金の均衡能力を評価し、予測します。

ダオ・チ・ギア代表は、強制社会保険の滞納違反への対処措置について、社会保険の支払いが遅れている、または滞納している企業の名称と住所をマスコミを通じて従業員に通知し、職業紹介・仲介センターなどのデータベースシステムを更新し、従業員が就職を決める前に十分な情報を得られるよう、管轄当局に義務付ける規則を追加することを提案した。この規制は警告、抑止、情報の透明性を高めることも目的としています。一時的な社会保険に関しては、代表のダオ・チ・ギア氏はオプション2に同意した。同代表は、このオプションでは一時的な社会保険の脱退の状況は終わらないが、社会保険加入者の選択権が保証されると述べた。労働者が長期的に社会保険に加入し続けることで、長期的に労働者の社会保障が保証されます。 9:08: ブイ・ティ・クイン・トー代表 - ハティン省国会議員団会議で演説したブイ・ティ・クイン・トー代表は、法案の説明、承認、修正に関する報告書に基本的に同意すると表明した。第7回国会に提出された法案には国会議員の意見が取り入れられている。

具体的な問題として、法案草案は、登録済みの事業主、企業管理者、無給の協同組合および協同組合連合の運営者など、強制社会保険の参加主体を拡大した。研究に関して、代表らは、法案草案の規定によれば、事業主と無給の企業管理者、協同組合および協同組合連合の運営者は、従業員と雇用主の2つの役割を担う必要があり、合計25％を拠出しなければならないと述べた。

代表者は、上記の対象を拡大することで社会保険の加入者数が増加し、社会保険基金が増加するというプラスの影響があると述べた。しかし、影響を受ける人々の利益のために、政府の影響評価報告書は、このグループの対象者が強制社会保険に加入する必要があることを証明するデータなしに、非常に定性的なコメントのみを示しています。ブイ・ティ・クイン・トー代表は、起草機関は、社会保険料を支払う人の数を増やす目的でこれらの対象者のニーズや希望を無視することなく、法案草案の影響を受ける対象者から意見を収集し、これらの対象者と他の社会保険料を支払う対象者との間の公平性を確保する必要があると述べた。これに伴って、上記対象者が強制社会保険に加入すべきか、あるいは任意の社会保険に加入すべきかを検討・検討する必要がある。

契約に基づいて海外で働く労働者に関して、代表らは、最近、地方の多くの社会保険機関がこれらの対象者から社会保険を徴収することが非常に困難であると報告していると述べた。代表は、これらの対象者は、海外で3〜5年間働いた後、社会保険、退職金、死亡給付金を享受したい場合、支払ったお金を失いたくないのであれば、さらに12〜15年間支払いを続けなければならない状況になる可能性があると分析した。そのため、海外で働いて帰国したベトナム人労働者の収入が不安定かつ継続している場合に強制社会保険と任意社会保険を柔軟に適用し、正確かつ十分な徴収を確保しながら労働者の権利も満たす仕組みが必要である。 9:01: ベンチェ省国会議員代表グエン・ティ・イェン・ニー氏: 従業員が妊娠検診を受ける際に給付金を享受できるよう、仕事を休むオプションを追加する必要がある。グエン・ティ・イェン・ニー代表は、法案の内容の大部分に同意し、国会議員が提起した問題が受け入れられたことを高く評価し、第6回会議および専門国会議員会議で意見を述べた。法案の草案を完成させるために、代表者らはいくつかのコメントを提出した。

グエン・ティ・イェン・ニー議員は、妊娠検診を受けるための休暇制度について、第53条第1項に「妊娠中、女性労働者は妊娠検診を受けるために最大5回まで休暇を取ることができる。妊娠検診を受けるための休暇制度の適用を受けるための最長休暇日は、1回の妊娠検診につき2日間である」と規定されていると述べた。実際、企業の労働者や従業員である有権者との接触を通じて、この内容に対する意見は多岐にわたります。妊娠中の女性労働者が定期的な出産前検診を受ける場合、医師は30日後にフォローアップ検診を指示することがよくあります。しかし、現行の規制と法案によれば、女性労働者は出産前検診のために最大5日間の休暇しか取得できない。胎児が正常に発育している場合でも、異常な発育をしている場合は、医師が経過観察するために 1 週間後、10 日後、15 日後などの経過観察診察を指示します。したがって、法案草案および現行法で規定されている休憩時間は 5 回までしか認められず、胎児の発育異常の場合としては短すぎます。代表団は、妊婦が安心して働けるよう良好な健康管理環境を確保するため、女性労働者が胎児の健康状態を十分監視され、良好な発育ができるよう、妊娠中の産前検診の回数を9～10回に増やし、1回あたり2日を超えない休暇を最大5日間取得できるようにするなどの選択肢を検討し、規制する必要があると提案した。

一時社会保険については、代表者はオプション1、「本法の発効日以前に社会保険料を支払った従業員は、12か月後には強制社会保険の対象とならず、任意の社会保険にも加入せず、社会保険料の支払期間が20年未満となる」を選択することを提案した。グエン・ティ・イェン・ニー代表は、選択肢１は社会保険の原則の正しい実施と従業員の老後保障の確保を確実なものにし、組織と実施の複雑さを制限するものであり、協議プロセス中にも多くの支持的な意見が寄せられており、より安全な選択肢であると述べた。

会談に出席したファム・ミン・チン首相。

長期的には、労働者が病気や仕事関連の事故（職業病）、健康保険、退職時の年金などの場合に備えて、社会保険に加入するためのコミュニケーション指向が必要です。社会保険への加入と一時金の受給拒否の奨励は、社会経済の発展と労働雇用状況にも左右されます。同時に、失業や病気などで当面の困難を乗り越える労働者に対する優遇金利による信用支援政策を研究し、実施する必要がある。苦情および苦情解決。社会保険機関の社会保険に関する決定や措置に対する訴訟について、法案第3条b項は、「上級社会保険機関の長は、直属の社会保険機関の長の決定や行政措置に対して、1度は解決されたがまだ苦情が残っている場合、または1度目の苦情の期限が切れたがまだ解決されていない場合、2度目の苦情を解決する責任を負う」と規定している。

代表は、2014年社会保険法第119条第2項および第3項に規定されている社会保険に関する決定や措置に対する苦情の処理手順に関する規定を引き続き継承する方が現実に即しており、つまり、2番目の苦情の処理を労働に関する国家管理機関（各レベルの人民委員会）に委託する方が客観的で説得力があるだろうと提案した。社会保険に関する告発および告発の解決（第132条）に関して、法案第132条第2項は、「1995年以前に社会保険法の規定を遵守した機関、組織、個人による法律違反の告発は、省レベルの社会保険機関からの助言に基づいて、省レベルの労働国家管理機関によって解決されるものとする」と規定している。代表は、「省社会保険機関の助言に基づいて」という文言は不適切であるとして削除することを提案し、原則として、法律と専門法は苦情処理の権限と責任を規定するだけでよいと述べた。 8:54: トラン・カン・トゥー代表 - タイビン省国会議員団: 病気や仕事関連の事故の場合の労働者のための持続可能な社会保障制度に向けてトラン・カン・トゥー代表は、法案の内容は党のガイドライン、政策、指針と一致しており、憲法と一致しており、法制度の一貫性が確保されていると評価した。しかし、起草委員会は、科学的根拠、実用性、慎重な評価、具体的な計算、高い予測可能性、社会保険に関する政策および法律の規制の成文化に基づいて、一貫性と統一性を確保するために引き続き検討を行うことをお勧めします。法案は受理され、修正された後、11章147条から構成され、11条が新たに追加され、大部分の条項が修正されました。

一時的社会保険給付の受給条件に関して、代表らは、法案で提案されている2つの選択肢は、一時的社会保険給付の受給状況を徹底的に解決しておらず、高いコンセンサスも得られていないため、最適な選択肢ではないと述べた。オプション 1 の方が利点が多いです。社会保険の原則を正しく実施し、労働者の老後保障を確保し、組織と実施の複雑さを制限するために、オプション1は基本的に現在の規定の継承を確保し、社会に混乱を引き起こさず、社会保険加入者が過去に複数回社会保険給付を受けている状況を制限します。長期的には、新規加入者は一時的な社会保険給付を享受することがなくなり、社会保険に加入する際に自らの蓄積過程から社会保険給付を享受するために制度に留まる人々の数が増加し、社会全体の負担が軽減されます。高齢化が進む中で、仕事と収入があるときは社会保険に加入し、退職後の将来に備えて貯蓄するという社会保険の普遍的な原則に徐々に近づき、我が国は正式に人口高齢化の段階に入りました。

代表はまた、今後、労働者が病気や仕事関連の事故（職業病）、健康保険、退職後の年金に備えた持続可能な社会保障制度を目指して、社会保険への加入に関する広報活動を行う必要があると強調した。社会保険への加入と一時金の受給拒否の奨励は、社会経済の発展と労働雇用状況にも左右されます。同時に、失業や病気などで当面の困難を乗り越える労働者に対する優遇金利による信用支援政策を研究し、実施する必要がある。 8:47: トラン・キム・イェン代表 - 市国会議員代表団。ホーチミン市：事業所世帯は強制社会保険加入者グループに移行してはならない。トラン・ティ・キム・イエン代表は、強制社会保険加入者に関する規定を懸念し、労働者として特定されているものの、両当事者が労働契約を締結しておらず、合意内容は別の名前で交わされているものの、その内容は、法案第3条第1項aに規定されているように、有給労働、給与、一方による管理、運営、監督という形で表現されているケースを付け加えた。

代理人によれば、本質的に評価すれば労働法典に規定される労働契約に関する規定（第13条）に合致するが、形式的には、契約期間が1か月以上の労働契約については書面で締結する必要があり、労働法典の規定に沿った基本的な内容を確保する必要がある。したがって、労働関係が存在し、双方が労働法の規定を遵守していないと判断された場合は、適時に調整を行う必要があります。保険義務の履行は、法的な労働契約に基づいて決定されなければなりません。そうして初めて、検査・監督業務が適切に遂行されるようになるのです。

この規制により、他の名称の契約が間接的に認められる道が開かれるだろうという意見が多くあります。しかし、現実には多くの企業が労働法上の義務の履行を回避するためにこの方法を採用しています。したがって、このような労働契約が発見された場合は、その形式や内容を調整し、保険加入当事者の義務を明確に規定する必要があります。起草委員会はまた、社会保険法の規定で拡大する必要がある追加の主題、つまり技術自動車労働者など時間を選ばない労働者についても研究し評価する必要がある。労働法第13条によれば、この主体は本質的に労働関係であるため、決議28の精神に従って強制社会保険に加入する必要がある主体であることを付け加えておく必要がある。

法案草案では、第3条第1項のm点において、事業所の事業主には事業登録の義務があるとも規定している。代表らは、この集団の人々の性質は賃金労働者のそれとは異なると述べた。これは、生産活動や事業活動を通じて完全に独立した収入を得ることができ、家族の生活を保障するための経済的解決策を積極的に見つけることができる人々のグループです。したがって、この対象グループは強制社会保険に移行されるべきではなく、依然として任意の社会保険の下に維持されるべきである。代表はまた、社会保険庁を訴える権利を第16条に加えることも提案した。なぜなら、現実には、近年、労働組合組織が社会保険法違反で雇用主を訴える任務を遂行する際に、社会保険に関する証拠を収集し、文書やデータにアクセスすることが非常に困難であったためである。ベトナムの人口は急速に高齢化しているため、代表団は子供を持ちたい人々を奨励する政策を追加することを提案した。同時に、子供を持ちたい人を奨励する政策、つまり、医者に行くときや不妊治療を受けるときに社会保険の給付を追加する政策を追加します... 8:42: ホーチミン市国会議員代表、グエン・チー・トゥック氏。ホーチミン市: 社会保険法案(改正)の一部条項の検討と明確化を継続します。グエン・チー・トゥック議員は、病気後の療養と健康回復に関する第47条には、健康が回復していない労働者には10日間の休暇、手術後に回復していない労働者には7日間など、依然として不明確な文言があると述べた。グエン・チー・トゥック議員は、この規定はまだ曖昧であるため、専門家がそれぞれの具体的なケースに応じて判断すべきだと評価した。

第 53 条では、妊娠検査に関して、グエン・トリ・トゥック議員は妊娠検査を正常妊娠と病的妊娠の 2 つのグループに分ける必要があると述べ、第 54 条では妊娠期間を分ける根拠がないと述べました。したがって、代表のグエン・トリ・トゥック氏は起草委員会にこれら 2 つの条項を再検討するよう要請しました。最後に、第 74 条第 1 項 c では、社会保険を一時脱退できる対象者は、がん、麻痺、肝硬変、重度の結核、エイズのいずれかの病気にかかっている者であると規定されています。グエン・チ・トゥック議員は、完全に治癒し労働者が通常の仕事に戻ることができる病気もあるため、この条項を削除することを提案した。グエン・トリ・トゥック議員はまた、上記の概念は最新の医学的知識を反映しておらず、法律に盛り込まれた場合は不適切であると述べた。そのため、代表のグエン・トリ・トゥック氏は、この条項を削除し、それぞれのケースについて労働能力を判定し、労働能力は医療評価評議会によって判定されるべきであると提案した。 8:37: トラン・ティ・トゥ・フオック議員 - コントゥム省国会議員団:新政策の影響と効果を明確にするトラン・ティ・トゥ・フック代表は、受理され修正された社会保険法案（改正版）に強い賛同を表明した。同時に、今会期に提出された法案は理論的要件と実践的要件の両方を満たしていることが保証されているとも述べた。代表者によれば、新型コロナウイルス感染症のパンデミックや労働者の収入と雇用に大きな影響を与えた世界的な政治紛争の影響で国内、地域、世界経済が多くの困難に直面している状況において、これは非常に重要な意味を持つという。

そのため、代表のトラン・ティ・トゥ・フオック氏は、民主主義の精神を推進し、受容的な姿勢で耳を傾け、労働者の困難や願望を共有しながら、特に法案で提案されている新しい政策の影響や影響など、あらゆる側面を明らかにする必要があると述べた。「なぜなら、彼らにとって、公布された法的文書のたった一文、一単語の変更が、彼らの全生涯の安全を決定することになるからです」と、代表のフオック氏は述べた。 8:31: ハザン省国会議員団のヴオン・ティ・フオン議員: 年金が非常に低い人たちを支援するために、共有できる年金計算方法の設計を検討してください。法案第3条に規定されている強制社会保険と任意社会保険の加入対象者に関して、ヴオン・ティ・フオン議員は、第3条のi項とn項には、強制社会保険の加入対象者に経営者が含まれると規定されていると述べた。改正企業法第4条第24項によれば、経営管理者とは、民間企業の経営者と会社経営者を指し、民間企業の所有者、無限責任社員、取締役会長、取締役、会社の会長、取締役会長、取締役、取締役、または総取締役、および会社定款に規定されるその他の経営職に就いている個人が含まれます。企業における生産・経営に投資された国家資本の管理及び使用に関する法律第3条第7項によれば、企業管理者には会長、取締役会メンバー、会長、総裁または取締役、副総裁または副取締役、会計主任が含まれると規定されている。

このように、同じ「経営管理者」という用語が、上記2つの法律では異なる解釈をされています。理解を統一し、実際の恣意的な適用を避けるため、代表のVuong Thi Huong氏は、この法律の範囲内で適用される「企業管理者」という用語の説明を補足することを提案した。第二に、法案第68条に規定されているように、年金受給者に対する社会保険料の最低納付年数を25年から15年に短縮することに関して、ヴオン・ティ・フオン代表は次のように断言した。「この政策は、社会保険政策改革に関する中央執行委員会決議第28号を具体化することを目指しており、我が国の労働市場がまだ発展の初期段階にあるという現実に合致しており、社会保険への加入が遅れたり、加入プロセスが断続的であったりする人々に社会保険料を支払う時間を与える機会を創出するものである。」

しかし、月額年金は社会保険料の納付基準となる給与所得の拠出期間に基づいて算定されるため、社会保険料納付期間の条件を緩和すると、男性労働者が33.75%しか受給できないなど、非常に低い年金で退職するケースが増えることになる。さらに、この法案では、2014年社会保険法第56条第5項に規定されている最低月額年金が規定されなくなりました。これは多くの労働者が非常に懸念し、心配していることであり、将来的には人口の一部が貧困化する傾向につながる可能性があります。したがって、起草委員会は、年金が低すぎる対象者が生活を保障できるよう、共通で受け取れる年金計算方法の設計を検討することを勧告する。 8:24: ハウザン省国会議員代表レ・ティ・タン・ラム氏: 強制社会保険と任意社会保険の両方に参加している対象者のグループを支援する必要がある。会議場で演説したレ・ティ・タン・ラム代表は、社会保険法案（改正版）を公布する必要性に同意した。法案を完成させるため、代表者は、中央委員会の決議28号に従って社会保険加入者を対象とする目標を達成するために、第7条第5項の「任意」という語句を削除することを提案した。国家予算は、各期間の予算残高能力に応じて、強制社会保険と任意社会保険の両方に参加している対象者のグループを支援する必要があります。この問題は、過去数年にわたり健康保険法によって対処されており、期待された健康保険の加入率が達成されています。

第 43 条第 2 項では、レ・ティ・タン・ラム議員が、16 歳未満の子供が病気の場合、その子供の世話をするための追加休暇を規定すること、または、この法律の第 44 条第 1 項 a 点および第 44 条第 2 項の規定に従って従業員が病気休暇を取得する権利があることを規定することを提案しました。第48条第1項ロでは、「患者が診療施設において死亡した場合において、診療録の概要があるときは」と規定されているが、代表者はこれを「入院若しくは通院の治療経過を証明する書類の謄本若しくは認証謄本又は入院年月日を明示する書類」に置き換えることを提案した。同時に、古い規制を考慮し、「通知のコピー」に置き換えて証明プロセスを容易にすることをお勧めします。

第53条第1項では、レ・ティ・タン・ラム議員が、出生前検診の最低回数を5回に増やすことを検討することを提案し、医療検査・治療施設の医師からの指示がある場合には、検診回数を5回以上に増やすことができるとした。 8:19: 国会副議長のグエン・カック・ディン氏が司会を務め、焦点を絞った議論の内容をいくつか提案した。国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、議論の進行役を務め、社会保険法案（改正）が国会第6回会議で議論されたと述べた。国会常任委員会は会期終了後、直ちに審査担当機関に対し、起草担当機関および関係機関と連携し、国会に提出された法案を消化、解説、修正するため、直接影響を受ける主体、専門家、科学者らの意見を収集するための研究調査活動を組織するよう指示した。

国会副議長は、国会常任委員会は、この法案が多くの大規模で複雑、高度に専門化された内容を持ち、高度に社会化され、直接影響を受ける主体が非常に広範囲にわたる法案であると認識していると述べた。国会常任委員会と国会議長・副議長は関係機関や団体と数多くの会議を開き、国会に提出された法案をより完璧なものにするために意見を述べた。これまで、法案は国会議員や関係機関、団体の意見を最大限に受け入れ、具体的に説明しながら審議され、修正されてきた。国会副議長は国会議員に対し、報告書で提起された主要な問題と国会議員が懸念している問題について意見を述べることに重点を置くよう求めた。 8:01: 国会常任委員会委員、国会社会問題委員会委員長のグエン・トゥイ・アン氏が社会保険法案（改正）について説明、承認、修正する報告書を提出した。社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、年金受給年齢に達しておらず、社会保険料の支払いを継続しておらず、20年間社会保険料を支払っておらず、一時金社会保険の受給を希望する人々が一時金社会保険を受け取るための条件について報告し、第6回会議で政府が国会に2つの選択肢を提示したと述べた。

+ オプション 1: 従業員は 2 つのグループに分けられます。グループ 1 は、法律の発効前 (2025 年 7 月 1 日予定) に社会保険に加入し、12 か月後には強制社会保険の対象ではなくなり、任意の社会保険に加入せず、社会保険料の支払年数が 20 年未満の従業員です。第2群、すなわち、本法の発効日以降に社会保険に加入し始める従業員は、一時的社会保険給付の受給条件に関する規定の対象外となる。 + オプション 2: 従業員は年金および死亡基金に拠出された合計時間の 50% を超える部分は部分的に解決されます。従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を享受できるように、残りの社会保険納付期間が確保されます。

社会委員会の委員長は、国会常任委員会の大多数の意見が政府の提案した選択肢１に賛成しており、また、審査を担当する機関が意見を求めた多くの地方の労働者の大多数の意見でもあると述べた。しかし、政府は早急に支援策を策定し、適切な規制を公布するとともに、労働者が一時金で社会保険を受け取るのではなく、毎月年金を受け取ることのメリットを理解できるよう広報活動を推進することが推奨される。「国会常任委員会は、この問題は様々な意見が飛び交う難しい問題であり、多くの労働者の現在および退職後の権利に直接関係していることを認識しています。国会常任委員会は、国会議員の皆様が引き続きこの問題について議論し、更なる意見と具体的な解決策を提示し、国会に提出して承認を得るにあたり、合意形成を図るよう謹んで要請します」と、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は強調した。

社会保険分野における電子取引について、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、国会議員の意見を考慮して、法案には社会保険の組織と実施における電子取引に関する原則に基づいた規制が追加されたと述べた。強制社会保険の延滞、強制社会保険の脱税及び処理措置については、法案が改正され、内容が明確になり、各法律の規定と社会保険の延滞と脱税の処理措置が区別されるようになりました。同法案は、ベトナム国民の出入国に関する法律とベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住に関する法律の規定の適用に関するガイドラインに従って、出国を一時停止する制裁についても修正および補足しており、社会保険料の滞納や脱税行為に対するインボイスの使用停止の制裁についてはまだ規定していない。

雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みに関して、法案草案には、雇用主が逃亡し、従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための「特別な」仕組みに関する条項が追加されました。国会常任委員会は、企業世帯主の強制社会保険加入問題に関し、第３条第１項を「企業登録のある企業世帯の企業世帯主」とする方向で改正するよう指示した。国会常任委員会は、社会保険に関する苦情、告発、違反処理について、国家行政機関の苦情処理と同様に実施される社会保険機関の行政処分の決定に対する苦情処理に関する規定を追加する方向で法案を改正するよう指示した。第 132 条第 2 項に、1995 年以前の期間の告発の処理は省レベルの国家労働管理機関の責任であることを補足して示す。国会常任委員会は、年金の算定にあたり社会保険料の基準となる平均給与、社会保険料の強制納付の基準となる一時金や給与調整金について、年金を受給している、現在受給している、あるいは将来受給する数百万人の人々に直接関係する問題であると認定した。したがって、給与改革の文脈において包括的かつ徹底的に検討する必要があり、異なる時期、異なる地域、異なる分野における年金受給者への影響を慎重に評価する必要がある。

社会年金給付に関して、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会年金給付水準が各期間において適切であることを保証するために、国会常任委員会は第21条第1項の規定を「政府は3年ごとに社会年金給付水準を検討し、調整案を提出し、3ヵ年国家財政予算計画を提出する際に国会に報告する」と修正・補足するよう指示したと述べた。社会委員会の委員長は、法案が受理され修正された後、11章と147条（政府提出の法案に比べて1章と11条の増加）と15の新たな点が含まれることを強調した。午前8時：グエン・カック・ディン国会副議長が会議を議長として開催。 5月27日の会議を主宰した国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、作業計画によれば、国会は一日中社会保険法案（改正版）の議論を行う予定であると述べた。国会は、議論を進める前に、国会常任委員会の委員であり国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が社会保険法案（改正）について説明、承認、修正する報告書を提出するのを聞いた。