「新世代のタバコは主に密輸されている」

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VCCIのダウ・アン・トゥアン副事務局長は、密輸品を管理し削減するために、新世代のタバコに関する法的枠組みを早急に整備する必要があると述べた。

ベトナムは世界で最も喫煙率が高い国の一つです。最近、新世代タバコ（電子タバコ、加熱タバコ）の出現により、タバコ市場の状況は変化しました。

「現在、最大の問題は、これらの製品のほとんどが密輸され、手持ちで運ばれており、いかなる管理体制も整っていないことだ」と、ベトナム商工連盟（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長は8月18日午後、新世代タバコの管理に関するセミナーで述べた。この不備は大きな問題であり、消費者の健康や市場に影響を与え、さらには税金の損失にもつながる。

第175軍病院結核・肺疾患科長のグエン・ハイ・コン医師は、最新の統計によれば約1,600万人のベトナム人が定期的にタバコ関連製品を使用していると述べた。新世代のタバコでは、特に若者、学生の間で使用傾向が急速に増加しています。

従来のタバコと比較して、新世代の製品には有毒ガス含有量が低いなどの利点があります。米国、英国、ドイツなどの一部の国では、健康への影響を最小限に抑えるために、特定のグループの人々に対して新世代のタバコに切り替えることが推奨されています。

「しかし、すべてのタバコ製品は人体に有害です。新世代のタバコに含まれるニコチンは、依然として心血管系と神経系に短期的および長期的な損傷を引き起こします」とコン氏は述べた。そのため、若者を中心とした国内世論が新世代タバコを無害と評価するのは間違いだと指摘した。

「使用を禁止できないのであれば、密輸品の削減を第一の目標として、それを管理するための法的枠組みが必要だ」と彼は述べた。彼によれば、世界中の多くの国々がこの品目の流通と取引に関する政策を持っているという。

管理機関の観点から、商工省市場管理総局政策立法局のキエウ・ドゥオン局長も、管理のための枠組みがすぐに必要であることに同意した。現在、新世代タバコの密輸数は急増しているが、それを特定して適切な罰則を課す方法がないため、当局は困難に直面している。

「ハノイだけでも、過去6ヶ月間で81件の事件が発生し、約2万点の証拠品が押収されました。ハイフォン市警察はまた、5万4000点を超える製品が大量に密輸されているのを発見しました。これらの製品のほとんどは海外で製造され、大量にベトナムに違法に持ち込まれたものでした」と彼は述べた。

一方、現在これらの事件は、商品の流通に関する法的規制（ラベル、インボイス、書類の確認）に基づいてのみ処理されており、罰則は出所不明の商品の取引であるという結論に至っている。最高額の行政罰金は5000万ドンで、抑止力としては不十分だが、商品の利益は非常に高い。

同氏は「政府は早急に新世代タバコを具体的に特定し、規制を整備するための管理政策を策定する必要がある」と述べ、実効性を確保するには品質基準、事業規制、生産、輸出入、流通、税金などを同期させて網羅する必要があると指摘した。

さらに、ダウ・アン・トゥアン氏は、タバコ害防止法は現在、オープンな方向に定義されており、タバコ植物から作られたタバコに加えて、他の代替材料から作られ、他の形で加工された製品もあると述べた。しかし、「その他の代替材料」という表現に新世代のタバコが含まれるかどうかは明らかではない。

商工省は、タバコ防止法の施行に関する政令67号を改正する過程で、新世代のタバコを導入するかどうかについても議論している。もしそうなら、この製品は何でしょうか?財務省は、法的枠組みが未整備であるとして、新世代タバコを特別消費税の対象に含めることを提案している。

「新世代のタバコが市場に流通し、多くのユーザーに利用されていることを認めなければなりません。違反行為があるにもかかわらず処罰の根拠がなく、大きな影響が生じるような状況を避けるため、早急に管理方針を策定する必要があります」とトゥアン氏は述べた。

ドゥック・ミン