最近、行政手続き改革（APR）と国家のデジタル変革に関連するビジネス環境の改善が政府の主要課題となっている。首相は多くの指示文書を発行した。多くのプログラム、プロジェクト、計画が実施されました。各省庁、支部、地方自治体は多くの努力を重ねてきました。行政手続き改革は肯定的な成果を達成し、ベトナムの指標の多くが向上し、社会経済成長、ビジネス環境の改善、国家競争力の強化、社会コストの削減に貢献しました。
しかし、各省庁、支局、地方自治体での実施結果や国民および経済界の反省や提言をみると、行政手続改革には依然として次のような欠点や限界がある。(1) 一部の法律文書（LDO）における一部の規制や行政手続は依然として重複し、矛盾している。 （２）一部の行政手続きの受理・解決権限に関する規定は、依然として多くの段階と中間段階を経ている。 （３）各省庁、地方自治体内及び国家行政機関間の内部行政手続きは依然として複雑である。 （４）企業や国民にとっての障害の軽減・除去は依然として限られている。一部の機関、部署、地域では、特に草の根レベルでは、嫌がらせや否定的な態度が依然として存在しています。 （５）行政手続きの受付や処理は、行政の境界に応じて、主に従来の紙の書類で行われている。
上記の欠点や限界の原因には主観的原因と客観的原因の両方が含まれており、そのうち主観的原因が主なものであり、例えば、(1)多くの省庁、部局、地方自治体における行政手続き改革作業はまだ十分な注意が払われていない。 （２）伝統的な労働習慣は科学、技術、工学の進歩に追いついていない。 （３）一部の幹部、公務員、公務員の資格は依然として限られており、公務の遂行においてその役割と責任を十分に発揮できていない。 （４）機関や部署間の調整は依然として積極的、緊密、かつタイムリーではない。 （５）情報技術インフラは依然として弱く、同期が取れていない。多くのシステムは長期間投資されているにもかかわらず、アップグレードや開発が行われていない。
上記の欠点や限界を速やかに是正・克服し、国民や企業に奉仕するために各省庁や地方自治体における行政手続きの削減・簡素化を継続的に推進するため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、政府と首相が承認したプログラム、プロジェクト、計画、政府決議第01/NQ-CP号、2024年1月5日付政府決議第02/NQ-CP号、2024年重点行政手続き改革計画、2023年10月27日付指令第27/CT-TTg号、2024年2月11日付首相指令第04/CT-TTg号における行政手続き改革に関する課題と解決策の厳格で完全、タイムリーで効果的な実施を指導・組織することに重点を置くよう要請する。さまざまなタスクに焦点を当てています。
法律文書の作成過程における行政手続きの改革と削減
行政手続きの改革・削減について、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関に対し、法律文書の起草過程において行政手続きの改革・削減を厳格に実施し、厳格な管理を強化し、具体的な政策が行政手続きの規制に与える影響を評価し、協議を十分に行い（電子環境での協議を強化）、プロジェクトや法律文書の起草を評価・検討し、行政手続きが適切な権限で、必要かつ合理的で実行可能であり、電子環境で実施され、遵守コストが最低になるように規制されることを確保するよう要請した。同時に、法律文書公布法の規定に従って行政手続きの構成要素を規制する文書の発行を地方自治体に割り当てる際に不備や矛盾が生じないように、規則を修正、検討し、改正を提案する。
政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長の権限の下で文書の起草に重点を置き、事業活動に関連する規制の削減と簡素化の計画を直ちに実施する。行政手続きの分権化優先内部管理手続きグループ。人口管理に関連する行政手続きと国民文書は、政府と首相によって、多くの政令を改正する1つの政令、多くの決定を改正する1つの決定、多くの回状を改正する1つの回状という方向で承認され、規則に従って簡素化された手続きの実施を優先しています。同時に、承認されたロードマップに従って削減および簡素化計画を実施するための権限の範囲内で文書を作成し、国会および国会常任委員会に提出します。
土地、社会住宅、信用、鉱物資源の分野における行政手続きの早急な見直し、削減、簡素化を図る。
首相はまた、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関に対し、2024年5月までに政府官邸に提出され、取りまとめられ首相に報告される予定の「2024年重点行政手続き改革計画」に基づき、特に土地、社会住宅、信用、鉱物資源等の分野における行政手続きや事業活動に関連するライセンスの削減・簡素化の計画を早急に検討し提案するよう要請した。内閣総理大臣の承認後、直ちに計画の実施を組織する。
同時に、国家行政機関間および省庁、部局、課および同等の機関間の内部行政手続きを緊急かつ全面的に公表する。 2022年9月15日付首相決定第1085/QD-TTg号に定められた目標と要件を検討、簡素化、確保するための内部管理手順を発行する範囲と権限を正しく決定します。
行政手続の実施において犯罪記録の提出を求める不当な要求を減らし、進捗、実質、効率を確保するため、内閣総理大臣の承認を受けた後、簡素化・簡素化プログラムに従って犯罪記録に関する行政手続の簡素化・簡素化を実施することに重点を置く。
行政手続き改革に関する広報活動を強化し、国民や経済界が政府を理解し、政府に同調するよう努める。
本当に必要な管理手順のみを維持し、コンプライアンスコストを最小限に抑えます
首相は、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、省レベルの人民委員会と部、支部、地区レベルの人民委員会間のすべての内部行政手続きを速やかに公表するよう要請した。 2022年9月15日付首相決定第1085/QD-TTg号に定められた目標と要件を検討、簡素化、確保するための内部管理手順を発行する範囲と権限を正しく決定します。
司法部、各省の管轄下にある法制組織、省級機関、各省・中央直轄市の人民委員会管轄下にある司法庁は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限の範囲内で、関係機関と連携し、法律文書草案における行政手続規定の審査の質を高め、真に必要な、合理的で、適法で、遵守コストが最も低い行政手続のみが発布され、維持されることを確保するものとする。
首相は、法務省に、政府官庁および各省庁、支局、地方と調整し、法律文書の草案における行政手続きの規制に関する法律文書公布法の規定を改正し、特に地方の社会経済発展条件に適した具体的な措置を実施するための不要な行政手続きを断固として削減するための国会への報告を検討するよう指示した。
省庁と緊密に連携し、科学的かつ実現可能な内容を確保しながら、削減・簡素化の選択肢を実施するための法案を検討、調査し、法令整備計画に盛り込む優先順位を提案します。
行政手続きのワンストップ化とワンストップ化の推進
行政手続きの実施改革について、首相は大臣、省級機関の長、政府機関、省・中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、行政手続きの処理におけるワンストップおよび一元管理の仕組みの革新を引き続き効果的に実施し、行政手続きの処理記録および結果のデジタル化を加速し、行政手続きの受付および処理の過程で幹部、公務員、公務員の任務の遂行とデジタル化を結び付けることに資源を集中するよう指示した。接続とデータ共有を通じて、省庁、部門、地方自治体間でのデジタル化されたデータの再利用を促進する。国家のデジタル変革の要件を満たすために、中央から地方レベルまでの同期ITインフラストラクチャシステムをアップグレードし、情報のセキュリティと安全性を確保し、接続、統合、データ共有を促進して、行政手続きの指導、運営、決済、公共サービスの提供に役立ちます。
2024年2月28日付首相決定第206/QD-TTg号に従い、相互接続されたオンライン公共サービスの優先グループを展開し、統合プロセスを見直して再構築し、2024年に国家公共サービスポータルで提供することに重点を置きます。同時に、国民公共サービスポータルに統合・提供されるオンライン公共サービスのプロセスを見直し、評価し、再構築し、利用者中心の理念を徹底します。
VNeID は管理手続きを実行するための唯一のアカウントです。
2030年までのビジョンを掲げ、2022年から2025年にかけて国家のデジタル変革に役立つ人口データ、身分証明、電子認証のアプリケーションを開発するプロジェクト（プロジェクト06）、特に、機関、情報技術インフラ、データ、人材、資金のボトルネックを完全に処理するための2024年2月11日付首相指令第04/CT-TTg号のタスクとソリューションの成功に重点を置きます。
2022年9月5日付政府法令第59/2022/ND-CP号に従い、2024年7月1日から電子環境で行政手続きを遂行し公共サービスを提供する際にVNeIDを唯一のアカウントとして使用するよう移行を実施するために必要な条件を確保します。
個人や企業からのフィードバックや提案の受付とタイムリーな解決を厳密に組織します。対話を強化し、メカニズム、政策、行政手続きにおける困難や障害を徹底的に解決する。行政手続決済業務を遂行する人材の質の向上を図る。
行政手続き改革の点検・検討を継続し、公衆道徳の向上、規律・行政秩序の強化を図り、忌避・怠慢・過失・責任の恐れなどの事案を速やかに処理する。 2022年6月23日付首相決定第766/QD-TTg号「国家公共サービスポータル、省レベルおよび省レベルの公共サービスポータル、省庁および地方の電子情報ポータルに関する」に従って、国民および企業に対するサービス品質評価の結果を定期的に毎月公表します。
行政の境界に関係なく、人々や企業が行政手続きや公共サービスにアクセスし、実施するための最も有利な条件を整えます。
地域内の各レベルの行政単位のワンストップショップを統合する方向で公共サービスを提供するワンストップショップモデルの試験的実施について、ハノイ、ホーチミン市、ビンズオン、クアンニンが政府庁舎および関連機関と主導し調整して、2024年に試験的実施を組織し、2025年に総括および拡大する。その目的は、行政の境界に関係なく、人々と企業が行政手続きと公共サービスにアクセスして実施するための最も有利な条件を作り出すこと、情報技術の適用に基づいて1か所で行政手続きを受け付ける範囲を最大化すること、デジタル変革を推進すること、専門性を向上させること、省庁、支局、地方での行政手続きの解決を監視および促すワンストップショップの責任を促進することにある。
政府事務所は、2025年から2030年にかけて行政手続きを大幅かつ効果的に削減し、有利で透明性の高い生産・ビジネス環境を創出し、社会経済発展の促進に貢献し続けることを目的に、省庁、支局、地方自治体、専門家、関連機関を統括し調整し、省庁、支局、地方自治体におけるライセンス削減およびライセンス活動の革新に関するプログラムを策定し、政府に提出して公布するよう任命され、2024年12月に完了する予定です。
地域内の各レベルの行政単位のワンストップサービス部門を統合する方向で、公共サービスを提供するワンストップサービス部門に関するモデル文書を緊急に作成し、2024年第2四半期までに完了し、首相の行政手続き改革作業部会に報告して、2024年にハノイ、ホーチミン市、ビンズオン省、クアンニン省でパイロットを組織するためのコメントと指示を求める。
政府庁舎は、首相の2022年6月23日付決定第766/QD-TTg号に従い、電子環境で行政手続きや公共サービスをリアルタイムで実施する際のサービス品質と国民および企業の満足度を評価するための基準を研究・完成させ、サービス品質、有用性、使いやすさに関する基準に従って実質と効率性を確保します。
首相はまた、首相の行政手続改革作業部会に対し、各省庁、部局、地方自治体における行政手続改革の実施を指導し、促進する役割を更に強化するよう要請した。行政手続改革に関する内閣総理大臣諮問会議と緊密に連携し、企業の生産・事業活動や国民生活の障壁となっている仕組み、政策、行政手続上の障害や困難を速やかに把握し、対処します。
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