世界では、民間経済部門の発展を促すビジネス環境の改善を目指し、世界銀行（WB）が2021年9月から廃止されている「Doing Business」レポートに代わる「Business Ready」（B-Ready）と呼ばれる手法を導入し、2024年から2026年にかけて試験的に導入しました。ベトナムは、法的枠組み、公共サービス、業務効率など3つの主要な柱に基づいて「ビジネスレディ2024」の第1版で評価された50カ国のうちの1つである。 B-Ready 2024によると、ビジネス参入に関してはシンガポールが93.57ポイントという素晴らしいスコアでランキングをリードし、ベトナムは65.47ポイントを記録した。この指数では、ASEAN地域では、シンガポールとベトナムのほか、フィリピンが48.49ポイント、インドネシアが63.72ポイント、カンボジアが43.8ポイントとなっている。法的枠組みに関しては、世界銀行はベトナムを66.81点と評価し、第3グループにランク付けしました。このスコアは、ベトナムが健全なビジネス環境の構築において大きな進歩を遂げたことを示しています。しかし、公共部門では、我が国は53.41ポイントしか獲得できず、グループ3にランクされました。これは、特に政府サービスのデジタル化の分野において、企業が利用できる公共サービスの質に大きな格差があることを反映しています。このカテゴリーではシンガポールが87.33ポイントで最高位となった。
タンヴー港（ハイフォン）
ゴック・タン
ベトナム中央経済経営研究所（CIEM）のビジネス環境・競争力研究部長、グエン・ミン・タオ博士は、世界銀行の以前の評価によれば、ベトナムはビジネス環境の面でASEANの中で5位にランクされていると語った。この新たな評価により、ベトナムはシンガポール、マレーシア、タイに次ぐASEAN第4位に1つ順位を上げた。良好なビジネス環境改革の面でトップ3に入るには、ベトナムは国際的な慣行に基づいて少なくともタイを上回る必要があります。改革では、設立、事業条件の遵守、納税義務、関税、社会保険など、国際慣行に従って企業ライフサイクルの 10 の基準に「依存」する必要があります。
グエン・ミン・タオ博士によると、国際通貨基金（IMF）は、2024年にベトナムのGDPが約4,484億ドルに達し、地域で5位になると予測している。一方、インドネシアは約1兆4,000億米ドルでこの地域のトップを占め、2位はシンガポールで推定5,307億米ドルとなっている。次いでタイとフィリピンで、GDPはそれぞれ5,289億ドルと4,700億ドルと推定されています。 「したがって、ビジネス環境の面でタイを追い抜くには、経済規模を拡大し、その差を縮めることが絶対に必要です。IMFは、2028年までにベトナムのGDPが約6280億ドルに達し、タイ（6240億ドル）を抜いて東南アジア第3位、世界第32位の経済大国になると予測していることも注目に値します。省庁や部局が直ちに手続きの見直しと削減を開始すれば、事務総長の示唆的な目標は完全に根拠があることがわかります」とグエン・ミン・タオ博士は強調しました。
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ベトナムを上位4カ国と比較した経済専門家のトラン・アン・トゥン氏（ホーチミン市経済財政大学経営学部長）は、次のように分析した。世界経済フォーラム（WEF）の2021/22年世界競争力指数（GCI）5.0に基づくと、ベトナムは下位中所得国グループで50位にランクされ、インドネシアは53位（WEF GCI 5.0）であった。一方、上位中所得国であるタイは、2019年のランキング（40/140）では40位前後となり、ベトナムよりも良い位置を示している。通常はトップ10に入るシンガポールは、経営開発研究所（IMD）の2024年世界競争力ランキングでも1位を獲得し、タイは25位（IMDランキング2024）となった。
「一般的に、ベトナムと上記の国々との差はそれほど大きくありません。この地域の国際投資先トップ3に入るには、ベトナムは汚職対策や行政手続きの削減などの具体的な対策を実施する必要があります。したがって、汚職防止法の執行を強化し、ライセンス手続きを簡素化し、透明性を向上させる必要があります。たとえば、建設許可を取得する手順と時間を110日からタイと同等のレベルに短縮することができます。一貫性があり、透明性があり、予測可能なポリシーを確保することで規制を改善し、投資家のリスクを軽減します。これには、外国資本を誘致するための投資法の改革と官民パートナーシップ（PPP）が含まれます」とトラン・アン・トゥン氏は提案しました。
国会法務委員会常任委員のホアン・ミン・ヒュー博士は、対外開放政策の実施以来、ベトナムのビジネス環境は継続的に改善されてきたと認めた。しかし、事業登録手続きが長く、投資手続きに多くの不必要な手順を踏むなど、依然として多くの欠点があります。破産手続きはまだまだ複雑です…
ビジネス環境の面でASEANのトップ3に入るためには、ベトナムは行政手続きの削減を継続する必要があり、その中では、企業の事業遂行を妨げていると明確に特定されている多くの欠陥がある分野に優先順位が付けられるべきである。 「例えば、ベトナムでは事業登録手続きにはまだ約15日かかりますが、シンガポールでは約1.5日、タイでは約4.5日しかかかりません。税金の申告と支払いの手続きは改善されましたが、納税記録は依然として複雑で、電子納税システムは地域間で同期されておらず、税金の還付時間は依然として長いです。所有権登録手続きには依然として多くの異なる書類と手続きが必要です。電力へのアクセス手続きは、特に農村部では時間がかかり、費用もかかります。破産手続きは非常に複雑で、場合によっては何年もかかることもあります...」とホアン・ミン・ヒュー博士は述べた。
タンソンニャット空港ターミナルT3の建設作業員
いいえ
国家法情報ポータルのデータによれば、ベトナムには投資、土地、建設、税金、貿易、物流などの主要分野において約6,200の事業条件と5,000以上の行政手続きがある。トラン・アン・トゥン氏は、事務総長が要求した30％の削減は、ベトナムが地域で競争力のあるビジネス環境を持つ国々に追いつくための最低限のレベルであると述べた。マレーシアとタイの改革経験によれば、両国は投資環境を改善するために行政手続きを平均25～35％削減した。
具体的には、投資分野において、投資登録証明書の審査および発行の現在のプロセスでは、計画投資省、計画投資局、および省人民委員会での中間ステップが多すぎます。特に、2020年投資法第33条第1項では、外国直接投資（FDI）プロジェクトに対する社会経済的影響の評価が求められているが、評価基準が不明確であり、実施に恣意性が生じる状況が生じている。この要件を削除するか、評価基準を簡素化すると、評価時間は平均 45 日から 20 日に短縮されます。さらに、投資法第30条および第31条に基づく投資方針の承認手続きを合理化する必要がある。特に、条件付きセクターに属さない総投資資本が5,000億ドン未満のプロジェクトについては、その手続きが合理化される必要がある。
建設分野では、建設投資プロジェクト管理に関する政令15/2021により、建設省、天然資源・環境省、計画投資省による重複した検査手順があまりにも多く求められています。この政令第43条では、環境への影響が軽微なプロジェクトであっても、建設許可を付与する前に環境影響評価（EIA）報告書が必要であると規定されています。この規制が緩和されるか、大規模プロジェクトにのみ適用されると、ライセンス取得プロセスは6か月から3か月未満に短縮されます。さらに、建設許可に関する通達06/2021では、企業は土地使用権証明書、鑑定設計図、投資許可証など、多くの種類の複製文書を提出する必要があると規定されています。機関間のデータの相互運用性により、ライセンス取得時間を少なくとも 30% 短縮できます。
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ゴック・タン
土地へのアクセスに関して、トラン・アン・トゥン氏は次のように指摘した。「2013年の土地法と政令43/2014には多くの不必要な手続きが規定されており、企業が合法的な土地使用権を取得するのに1～2年もかかっています。」具体的には、土地法第194条では、投資家がプロジェクトを譲渡する前に、管轄当局によって「財務能力」が確認されることを義務付けている。しかし、財務能力を評価する基準は明確ではなく、企業は省人民委員会、天然資源環境局、計画投資局の要件を満たすためにさまざまな財務報告書を作成する必要があります。この条件を削除するか、銀行によって確認された登録資本などのより簡単な基準に置き換えると、企業は手続きを完了するまでの時間を 12 か月から 6 か月に短縮できるようになります。
税金と関税に関しては、税務行政法を定める政令126/2020により、企業は暫定法人所得税を四半期ごとに申告することが義務付けられている（第8条）が、シンガポールやタイなど多くの国では年次申告のみが必要である。四半期ごとの申告義務を廃止することで、企業は税務手続きに費やす時間を 50% 削減できるようになります。さらに、通達39/2018では通関後の検査が規定されており、手続きが不明確なため、企業は多くの時間を無駄にしています。検査基準を簡素化し、コンプライアンス履歴が良好な企業に優先メカニズムを適用することで、通関時間を 48 時間から 24 時間未満に短縮することができます。
「投資、建設、土地、税金、貿易に重点を置き、約1,500件の手続きに相当する30％を削減する」とトラン・アン・トゥン氏は述べた。
ホアン・ミン・ヒュー博士は、行政手続きと企業のコンプライアンス費用の負担を軽減するという目標は、成功例と失敗例を含めて我が国で何度も言及されてきたと認めた。しかし、今回は国家、国民、企業の非常に強い決意があり、特に党と国家指導者の非常に強い指示があります。さらに、現在では、行政手続きの解決の実施と監督に大きく貢献している情報技術の発展など、多くの有利な条件も整っています。ベトナムの国家統治能力は向上した。国際統合には、行政手続きの実施における広報と透明性の向上に対する高い要件も課せられます。特に、国家機構の合理化プロセスが積極的に実施されており、業務処理の中心点と中間レベルの数を減らすことに貢献しており、行政手続きの処理プロセスの短縮に大きな影響を与えるでしょう。言うまでもなく、デジタル変革の強力な実装は、人々や企業の管理手続きの簡素化にも貢献します。
「現在、デジタル環境で展開されていない公共サービスがまだたくさんあります。一方、世界のいくつかの国の経験を参照すると、すべての行政手続きがデジタル環境で行われるようになると、行政手続きの遵守コストはGDPの0.5％以下に削減されることが示されています。オンライン環境でプロセスと手順を公開的かつ透明な方法で実装することは、非公式コストの削減、公的機関の行政手続きの処理結果の監督と評価の強化にも貢献します。最後に、非常に重要な要素は人です。合理化、リーン、ストロングのポリシーで装置を整理および合理化するプロセスは、能力と技術力の高い幹部と公務員のチームを作成することに貢献し、行政手続きの簡素化を実用的な方向に促進します。上記の基本的な要素により、行政手続きの合理化のこの革命が成功すると確信しています」とホアン・ミン・ヒュー博士は期待しました。
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シー・ドン
別の観点から見ると、グエン・ミン・タオ博士は、改革の論理は私たちが言うよりも複雑であると指摘しました。行政手続きは最終的な派生要因にすぎません。なぜなら、条件が維持される限り、手順も維持されるからです。カットとは完全に削除することを意味しますが、削減と簡素化では条件内のいくつかの要素または単語が削除されるだけであり、問題は解決されません。
「タイやマレーシアなどの国には国家監視委員会と呼ばれる機関があり、省庁の行政改革を監視・検査し、独立して評価して政府に報告する責任がある。政府は近い将来、省庁の手続き削減を独立して監視する役割を持つ部署を設立し、指名する必要がある。この部署は専門知識を持ち、省庁の改革を監視・監督し、促し、助言する中心となる必要がある。政府がこのようなアプローチを開始する場合、省庁に削減目標を設定し、監視部に割り当て、段階的かつ明確に、透明性を持って、断固として問題の根本に迫る方法を採用する必要がある。これが実行できれば、2028年までにASEANのトップ3入りという目標は確実に達成できるだろう」とグエン・ミン・タオ博士は提案した。
タンニエン.vn
出典: https://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm
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