国会副議長は、この決議は地方に新たな異なる政策を与えるものだが、具体的な政策が真に実現するためには地方分権と権限委譲に関する政策が伴う必要があると述べた。
チャン・クアン・フオン国会議長は、「現在のメカニズムは、18歳や20歳のような強健な国民の体にはきつすぎるため、資源を促進し、国を迅速かつ持続的に発展させるためには、より大きな別のメカニズムが必要だ」と強調し、ゲアン省とダナン市でいくつかのメカニズムと政策を試験的に実施することが非常に必要だと語った。
権限を分散し、責任を割り当てる必要がある
国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、第7回会期5月31日午後の討論セッションで、ゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加、都市政府モデルの組織、ダナン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案の内容について発言し、この試行の実施が効果的であり、全国で再現できることへの期待を表明した。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、今期の初めから、国会、政府、地方自治体は、効果的な経済発展を促進するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試験的導入について議論してきたと述べた。最初の実施対象は、予算成長に強みがあり、その収入源が国家予算に貢献している地方、または経済中心地の「原動力」であり、またハノイ、ホーチミン市、ダナンなどの国の「原動力」でもある大都市です。
効果的な実施のため、国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、政府が提出した際に、国会常任委員会も、現在の政策が具体的であるかどうかなど、多くの疑問を提起したと何度も強調した。まだ優れている？言及されている地域の強みは何ですか?そこから国会は「法制度を乱さず、統一性を確保しながら、実現可能な具体的な政策を策定する必要がある」という要件を提起した。
チャン・クアン・フオン国会副議長も、特定のメカニズムや政策の試行は行政手続き、特に地方分権化と密接に関係していると述べた。
「我々は地方に新たな異なる政策を与えるが、それと同時に、秩序と手続きの面で行政手続きを改革するための地方分権と権限委譲の政策も行う。そうして初めて新しい政策が実現する」と国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は強調した。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏によれば、多くの特別政策や顕著な政策は、条件が付かなければ効果的に実施することが難しい。社会経済復興・開発計画を支援するための財政・金融政策に関する決議第43号を含む。そしてここで展開される具体的な政策についてもお話しします。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、上海市（中国）での実践的な研究を通じて学んだ教訓を挙げ、すべての機関が上海の政策構築と設計を支援するために集まり、現在、地方分権と権限委譲が徹底的に実施されている非常に大規模で効果的な自由貿易区を施行していると述べた。
「したがって、主な方法は、依然として地方分権と権限委譲であると私は考えます。それは責任を地方当局に引き渡し、党と国民の前で責任を取ることを意味します。中央機関は、地方が効果的に実施できるよう支援するだけであり、なぜあれやこれやが行き詰まっているのかと非難するために降りかかるわけではない」と国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は付け加えた。
その上で、国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、この地域は土地が限られており人口も少ないため、初の自由貿易地域を試行するにはダナン市への権限委譲と地方分権化が必要だと強調した。
ゲアン省に関しては、国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、現在の試験政策は地域の特性に非常に適していると強調した。政府と国会常任委員会も多角的な計算に基づき合意した。
「国会の代表者たちが支持してくれることを期待する。」さて、パイロットなしで、この法則やあの法則が正しいかどうかをただ座って議論するだけでは、非常に困難になります。このように、私たちの制度は永遠に窮屈で、国の発展体制に比べて拡張できないままでしょう。したがって、私の意見では、まずそれを実行する必要があります。実行することによってのみ、理解できるのです。そこから要約、評価、合法化、再現が可能になる」と国会副議長は強調した。
絡まりを避けるためのメカニズムを定義する
ゲアン省の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行する決議案の内容に賛同し、バクカン省党委員会のホアン・ズイ・チン書記長（バクカン省国会代表団長）は、これは同地方が潜在力を促進し、発展に向けて突破口を開くために非常に必要であると述べた。
「中央政府は長年にわたりゲアン省の発展に多大な注意を払い、決議を出してきたが、依然として政策メカニズムが欠如している。そこから、政治的な方針や決意はありますが、それを実行するための法的根拠は非常に困難です。そのため、ゲアン省はその潜在力と利点をまだ宣伝できていない」とチン氏は語った。
こうした現実から、バクカン省党委員会書記は、中央政府は明確に権限を分散させる必要があり、「権限が与えられたら、実行の責任を伴わなければならない」と提言し、地方が効果的な実行のための具体的な仕組みや政策を試行できるようにした。
ゲアン省党書記のタイ・タン・クイ氏は、いくつかの具体的な開発メカニズムと政策の追加を試行するために選ばれた地域として、最初の提案報告書では省が非常に詳細な内容を準備し、投資資源の増加など多くの政策を大胆に提案したと述べた。特に、投資と開発を必要とする分野で実施するために、州に権限を分散します。
しかし、何度も協議を重ねた結果、現在残っている政策は 14 件です。
ゲアン省党委員会書記はまた、調整された内容の一部は省庁や支部からの一貫性のない要求によるものであり、変更につながったと指摘した。例えば、中央予算から地方予算への追加均衡資本を決定する際に、西部地域（西部地区、ゲアン省）の生産、加工、鉱物採掘施設からの税収残高は考慮されていませんでした。
「我々はゲアン省全体と財務省の同意を求めましたが、計画投資省は西部地域のみに提案しました。ゲアン省に与える方が適切だろう」とタイ・タン・クイ長官は述べた。
ゲアン省党委員会書記は、稲作地の用途変更権限付与に関する特別決議（ゲアン省を含む多くの省で実施済み）の教訓を引用し、2023年から実施される「2米」-「1米」（1作2作の稲作地）の話について、「最初は2米として記録され、2米から元に戻されました。一度変換してしまえば、米1合は当然ですが、そうなると高価になってしまい、実行できなくなります。
そのため、本日午後に行われた第3グループの討論会で、ゲアン省党書記のタイ・タン・クイ氏は、ゲアン省国会代表団の国会議員らは、決議案の内容を明確に定義し、実施時に問題が生じないようにするよう要請したと述べた。
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