（TN＆MT） - 2月12日午後、地方自治組織法（改正）草案を審査した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、党の指導的見解と2013年憲法の地方分権と権限委譲の推進に関する規定を完全に制度化し、「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」という原則に従って地方自治体に主導権を与え、それによって各レベルの地方自治体の効率、有効性、効率を向上させるために、法案の範囲、名称、構造を改正する必要性に同意した。
人民委員会委員長の任務と権限の拡大に向けた規制
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、地方自治組織法（改正版）の提案を簡単に説明し、この法律案は7章50条で構成されており、現行法より93条少ない、基本的な内容は、各レベルの地方自治政府間の権限分割、地方分権、権限委譲に関するものであると述べた。あらゆるレベルの地方自治体の義務と権限について地方自治体組織モデルについてあらゆるレベルの人民評議会および人民委員会の組織構造と運営。行政単位の組織、新設、解散、合併、分割、行政単位の境界の調整に関するもの。
各レベルの地方自治体の任務と権限に関して、内務大臣は、「明確な人材、明確な業務、明確な責任」の原則を実施し、各レベルの地方自治体間および地方政府機関間の規則の重複や任務と権限の重複を避け、法案は各行政単位の人民評議会と人民委員会の任務と権限を、人民評議会と人民委員会の間で任務と権限を分割するという方向で具体的に規定していると述べた。人民委員会委員長個人の任務、権限、責任を拡大する方向で地方政府が組織される場合、人民委員会および人民委員会委員長個人の任務と権限を定義する。
あらゆるレベルの人民評議会と人民委員会の組織構造と運営に関して、内務大臣は、組織構造の合理化を確保し、人民評議会と人民委員会の運営効率を向上させるために、地方自治体の自治権と自己責任を強化するため、法案では以下の方向性を規定している。
人民評議会については、法案は各地域の人口規模、地域特性、社会経済状況に基づいて人民評議会の代表者の数を決定するための原則を規定している。国会常任委員会に人民評議会議員の数、人民評議会専任議員の数、人民評議会委員会の数を規制する権限を与える。地方の実情に即した委員会の設立および人民評議会の常勤代表者の数を決定する権限を人民評議会に委任する。人民評議会常務委員会は、自然災害、疫病の予防、対策、克服、国防、安全、秩序、社会の安全に関する突発的かつ緊急の問題を解決するための措置を決定する任務を負う。予算を調整し、増収分を配分し、年間予算支出を節約し、直近の会議で人民評議会に報告する。実際の要件に合わせて人民評議会の活動に関する規則を改正および補足する。
人民委員会に関しては、法案は基本的に現行法の規定に基づく人民委員会の組織構造に関する規定を継承し、各レベルの人民委員会の副委員長の数、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の数に関する枠組みを規定することを政府に割り当てている。地方政府レベルの人民委員会は、人民委員会委員長および人民委員会の各委員の個人的責任と組み合わされた集団的体制の下で運営される。人民委員会の任務を明確に定義し、集団で議論し決定する。人民委員会の任務および権限は人民委員会の委員長に遂行する権限が与えられている。人民委員会委員長の任務と権限を拡大する方向の規則。
地方分権と権限委譲に関する法制度の一貫性、統一性、透明性を確保する
この内容を検討した法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法務委員会は政府の提出文書に記載されている理由により、地方自治組織法（改正）の草案の範囲、名称、構造を改正する必要性に同意すると述べた。
法案の内容は党の政策やガイドラインとの一貫性を確保している。法案草案は、法律文書公布法の規定に従って慎重かつ真剣に準備されており、国会に提出して審議と決定を受ける資格がある。
法制委員会委員長は、地方各級間の権限分担、地方分権、権限委譲、授権（第3章）について、法制委員会は地方分権と権限委譲を推進し、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」の精神で地方各級の自主性、創意性、自己責任性を促進する政策を具体化するため、地方分権と権限委譲に関する規定を引き続き整備することに賛同すると述べた。
地方分権、委任、委譲、権限委譲の原則に関する規定を引き続き改善するため、地方分権、委任、委譲、権限委譲の原則をどのように規定するかについて、本法案の規定と政府組織法案（改正）の関連規定との整合性を確保するとともに、地方分権と権限委譲の対象、地方分権と権限委譲を受ける対象、実施を保障する方法と条件に関して一貫性と透明性を確保するよう、引き続き検討することを推奨する。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tao-su-chu-dong-cho-chinh-quyen-dia-phuong-386568.html
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