（TN＆MT）－2月12日、第15期国会第9回臨時会の開会式において、グエン・ハイ・ニン法務大臣は首相の委任を受け、法律文書の公布に関する法律案（改正）を提出した。
法律の実施における欠点と限界を克服する
グエン・ハイ・ニン法務大臣は、法律文書公布法（改正）草案の概要報告書を提出し、法律文書公布法（改正）の策定と公布は、新時代にベトナム社会主義共和国の法治国家の建設と完成を継続することに関する第13期第6回中央会議決議第27-NQ/TW号、立法活動における権力の制御、腐敗と否定的行為の防止と撲滅に関する2024年6月27日付政治局規則第178-QD/TW号で規定されている法律の建設、完成、実施の組織化に関する党の指針と政策を制度化するために必要であると述べた。同時に、2015年法律文書公布法の実施における欠点と限界を克服するためでもある。
規制の範囲については、法案草案は、法的文書の作成に関する内容に加えて、より一般的な規定を設け、その内容と実施責任を補足しており、具体的には以下のとおりである。「この法律は、法的文書の作成と公布について規定する。 「法律文書の実施の組織に関するいくつかの内容」が追加された一方で、憲法の制定や改正を規制しないという現行法の規定は維持された。
法案は、8章72条で構成されています（2015年の法案と比較すると、章数で9章（53%に相当）、条数で101条（58.4%に相当）の削減）。
法務大臣によると、法律文書の公布に関する法律案（改正）は、立法プロセスにおける以下の7つの重要な画期的な革新に焦点を当てています。
法的文書システムの簡素化を継続する。権力統制の強化;立法権と規制権を明確に定義する。第14条の政府が規範的決議を発令するという規定を補足する。国会立法プログラムの構築を革新する：柔軟性の高い国会の任期中の立法指針と年間立法プログラムの構築に向けて。法的文書の作成および公布のプロセスにおける革新。法案草案では、提出機関が国会常任委員会と国会の意見を検討し吸収して法案を改正するにあたり、審査機関および関係機関を主宰し調整する責任を負うと規定されている。法案草案は、各レベルの党委員会の指導力と、法律文書の作成および公布の過程における機関長の責任を強化するための規定を補足する。法案草案は、法的文書の適用を導くための事例、原則、基準、権限に関する規制を補足するものである。
新しい時代の国家建設と発展の要求を満たす制度の整備
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法規範文書の公布に関する法律草案（改正）の見直しに関する概要報告書を提出し、法務委員会（UBPL）は、党の革新と立法プロセスの改善に関する政策を速やかに制度化するために、政府の提出書に述べられている政治的、法的、実際的な理由と根拠、観点に基づいて、法規範文書の公布に関する法律（BHVBQPPL）を全面的に改正することに賛成すると述べた。進歩の加速、法律文書の建設と公布の質の向上、新たな時期の国家建設と発展の要求を満たす制度の整備に貢献します。
内容について、法律委員会は、法案が基本的に革新の方向性を踏襲し、完全に制度化しており、政治局の2025年1月20日付結論第119-KL/TW号と立法思考における革新の要件に従って立法プロセスを完成させたと評価した。法案は8章72条から成り、現行法より101条少ないが、法執行機関の責任に関する内容も一部含まれるなど規制範囲が拡大されている。さらに、特に同じ会期で国会で審議され承認された他の法案との法制度の一貫性を確保するために、引き続き検討を行うことが推奨されます。
政策協議に関しては、人民委員会は、政策協議会議の開催主体を政策提案を行う機関と明確に定義することを提案した。政策協議の範囲を拡大し、協議の質と実効性を向上させるための研究。
年次立法計画の採択及び調整（第25条、第26条）に関しては、法律委員会は、年次立法計画の採択手続きに関する法律案の規定に基本的に同意する。さらに、プロセスの専門性と厳格さを確保するためには、法律、条例、決議の起草案に対する意見を「検討して提案する」のではなく、「検討する」ことを規定することが望ましいとの提案もあります。同時に、現行法を継承しつつ、国会常任委員会の立法プログラムの実施責任に関する規定を補足することが提案されている。国会常任委員会が提出した案件に対する規定を補充するために、国会は臨時委員会を設置し、または国会の機関に審査を主宰させるものとする。
法律委員会は、政策立案プロセスを実施するケース（第27条）、政策立案プロセスと文書起草プロセスの関係を検討し、政策立案プロセスを実施しなければならない3つのケース（大規模、新規、重要な法律プロジェクトと決議については、試行的実施に関する規則）に関する法律草案の規定に基本的に同意した。その他のプロジェクトについては、新しいポリシーの場合は、起草プロセスに統合されて構築および評価されます。さらに、第 14 条第 1 項 c に規定されている政府命令を策定および公布する場合には、この文書には慎重に評価する必要がある多くの新しい困難な政策が含まれているため、政策策定プロセスにも従う必要があるという提案もあります。
政策策定プロセスと文書起草プロセスの関係に関する規定については、プロセスや手順の重複を避け、文書起草の進捗を迅速化するために、政策策定プロセスを実施したプロジェクトについて、起草プロセスをより簡潔に規定できるように調査・検討すべきとの意見があった。
国会が法案や決議案を審議・承認する手続きについて、法制委員会は、文書の質を確保しつつ公布手続きを迅速化するため、法案や決議案は原則として一回の会期で審議・承認するという方向性に基本的に同意している。さらに、法律や決議の質を保証するために、法律や決議の草案の検討、意見、承認のプロセスにおける国会議員の役割と責任をさらに促進するための規則を検討し、補足することが推奨されます...
法案の完成に向けた基礎を築くため、法務委員会の委員長は国会議員に対し、以下の事項について議論し意見を述べることに重点を置くよう要請した。法律文書制度について（第4条）。社会批判と政策協議について（第3条、第6条、第30条、第68条）年次立法計画の採択及び調整について（第25条及び第26条）政策立案プロセスを実施する場合（第27条）については、政策立案プロセスと文書起草プロセスとの関係（第3章第2節および第3節）国会が法律案や決議案を審査し承認する手続きについて（第39条、第40条、第41条）法律文書の草案の主要な問題について所管当局の意見を求めることについて（第67条第2項）国会議員が興味を持っているその他の内容。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-386544.html
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