制御されたテストメカニズムを作成する

[広告_1]

アンベイトレン(2).jpg — ハノイのニャットタン橋。写真：クアン・ヴィン。

首都法案（改正版）によれば、管理されたテストとは、管轄の政府機関の特別な管理の下、限定された範囲で、実際の状況下で新しい革新的なテクノロジー、製品、サービス、またはビジネスモデルをテストすることです。テスト対象となる提案された新しいテクノロジー、製品、サービス、またはビジネスモデルは、法律でまだ規制されていない、実装がまだ許可されていない、または現在の法的規制が適切ではなくなった、高い経済的および社会的価値と効率性をもたらすことができなければなりません。

改正された首都法に管理された試験モデルが盛り込まれることで、技術分野への投資を促進する法的枠組みが整備されることが期待される。

法案を審査する機関である国会の法律委員会は、このような規定は、第四次産業革命に積極的に参加するための多くの政策と戦略に関する政治局決議第52-NQ/TW号の要件と一致しており、ハノイが新しい技術ソリューション、製品、サービス、ビジネスモデルの実際の実装を誘致し、促進するための基盤を構築し、イノベーションの精神を奨励し、首都ハノイを国と地域の真に主要なイノベーションの中心地の1つにするものであると考えています。ただし、管理されたテストのメカニズムは新しいモデルであるため、実用的なテストはまだ行われていません。そのため、国会常任委員会は、この規制を完璧にするために各機関が引き続き研究し、省庁や部局と協議することを要請した。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長によると、管理されたテストメカニズムを適用できるコンテンツの範囲に関しては、管理されたテストが許可されるコンテンツと分野をより具体的に制限することを提案する意見があるという。例えば、ホーチミン市に適用される国会決議第98/2023/QH15号に規定されている特定分野の新技術のみが含まれていますが、これは新しい内容であり、慎重な手順が必要です。

上記の問題に関して、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、技術の発明や技術イニシアチブのための新しい技術、製品、サービス、または革新的なビジネスモデルをテストするための管理されたテストメカニズムが必要であることに同意する旨を表明した。これこそが、ハノイが真に国と地域の主要なイノベーションセンターの一つとなるための条件を作り出す要因です。

しかしホア氏は、国家の問題に影響を及ぼし、「副作用」さえももたらす可能性のある重要なテスト、取り組み、技術改善があるため、テストは厳格に管理する必要があるとも述べた。したがって、関係省庁や部署もそれらの試験分野に注意を払い、管理する必要がある。

国会経済委員会のファム・ヴァン・ティン委員は、首都は経済と社会の面で最も活気があり集中している場所であるため、首都を大胆に開放すべきだとの意見を表明した。特にテストには実用的な要件を満たす環境が必要です。

例えば、政府が製品開発に投資する際には、必ず手順が定められます。しかし、列車や路線といった製品そのものを実際に製造することで、大胆な実験を行うことができます。路線が完成し、列車が運行できるようになれば、手順に従う必要はなく、それで十分です。つまり、手順を最初から最後まですべて実行するのではなく、製品の特性を確認するだけで済むということです。したがって、品質の問題、つまり定められた技術的パラメータに基づいた優れた製品品質という問題を深く掘り下げる必要があります。これは責任の問題と結びついています。もし失敗した場合は、何メートル掘るか、どのように杭を打つかといった従来の手順に従うのではなく、責任を取らなければなりません。ティン氏は例と根拠を挙げて次のように述べました。「海外ではすでに新しい技術のテストが可能です。では、私たちのリソース能力に合わせてテストをどのように計算すればよいのでしょうか。出力方向に応じてテストを行い、品質を確認することで、創造性を刺激することができます。例えば、泥土を硬くするためには砂利を加える必要がありますが、今では泥土を岩のように硬くする添加剤が存在するため、砂利を加える工程は不要です。つまり、創造性を発揮するためにはテストを行う余地が必要なのです。もし、私たちがプロセスに従うことを強制され、間違っているとみなされず、報酬も得られないのであれば、誰が敢えてテストを行うでしょうか？」

Thinh 氏によると、新しいテクノロジー製品に関しては、実験では、テクノロジープロジェクト管理には何回の会議が必要でしょうか?レポートは何ページありますか?しかし、報酬が支払われるのは製品の研究のみです。「でも今は科学者も書類仕事をしないといけないんです。本当に大変なんです！」 - ティン氏は同時に、民間部門と同様に、コンプライアンス時間のコストも大幅に削減できると述べた。政府がヴァン・ドン空港を建設すれば6年かかるが、民間が建設すれば2年しかかからない。つまり、その4年間で社会は大きな恩恵を受けたのです。

国会科学技術環境委員会常任委員のトラン・ヴァン・カイ氏は、首都法案（改正版）における管理された試験メカニズムに関する規制について、各国がどのように規制しているか、各国の規制の利点と欠点は何かという問題を提起した。首都法案（改正）にこの規制を適用するにあたり、包括的な調査を実施し、経験を活用しましたか?こうした規制は特定の地域や分野に限定されているのでしょうか?したがって、具体的な状況に応じて、分野ごとに仕組み、範囲、条件、制限などを規制する必要がある。広範囲に適用され、抜け穴が生じやすいような一般的な規制はお勧めできません。

[広告2]
ソース