制御されたテストメカニズムを作成する

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アンベイトレン(2).jpg — ハノイのニャットタン橋。写真：クアン・ヴィン。

首都法案（改正）によれば、管理されたテストとは、管轄の政府機関の特別な管理の下、限定された範囲で、実際の条件下で新しい革新的な技術、製品、サービス、またはビジネスモデルをテストすることです。テスト対象となる提案された新しい技術、製品、サービス、またはビジネスモデルは、法律でまだ規制されていない、実装がまだ許可されていない、または現在の法的規制が適切ではなくなった、高い経済的および社会的価値と効率性をもたらすことができなければなりません。

改正された資本法に管理された試験モデルが盛り込まれることで、技術分野への投資を促進する法的枠組みが構築されると期待されている。

法案を審査する機関である国会の法律委員会は、このような規定は、第四次産業革命に積極的に参加するための多くの政策と戦略に関する政治局決議第52-NQ/TW号の要件と一致しており、ハノイが新しい技術ソリューション、製品、サービス、ビジネスモデルの実際の実装を誘致し促進するための基盤を構築し、イノベーションの精神を奨励し、首都ハノイを真に国と地域の主要なイノベーションの中心地の1つにするものであると考えています。ただし、制御されたテストのメカニズムは新しいモデルであるため、実用的なテストはまだ行われていません。そのため、国会常任委員会は、この規制を完璧にするために、各機関が引き続き研究し、省庁や部局と協議することを要請した。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長によると、管理されたテストメカニズムを適用できるコンテンツの範囲に関しては、管理されたテストが許可されるコンテンツと分野をより具体的に制限することを提案する意見があるという。例えば、ホーチミン市に適用される国会決議第98/2023/QH15号に規定されている特定分野の新技術のみが含まれていますが、これは新しい内容であり、慎重な手順が必要です。

上記の問題に関して、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、技術の発明や技術的取り組みのための新しい技術、製品、サービス、革新的なビジネスモデルをテストするための管理されたテストメカニズムが必要であることに同意する旨を表明した。これこそが、ハノイが真に国と地域の主要なイノベーションセンターの一つとなるための条件を作り出す要因です。

しかしホア氏は、国家の問題に影響を及ぼし、「副作用」をもたらす可能性のある重要な検査、取り組み、技術改善もあるため、検査は厳格に管理する必要があるとも述べた。したがって、関係省庁や部署もそれらの試験分野に注意を払い、管理する必要がある。

国会経済委員会のファム・ヴァン・ティン委員は、首都は経済と社会の面で最も活気があり集中している場所であるため、首都を大胆に開放すべきだとの意見を表明した。特にテストには実用的な要件を満たす環境が必要です。

「例えば、国が製品の製造に投資する場合、手順も提供します。しかし、船や航路などの製品を製造するだけで、大胆に実験することが可能です。道路が完成すれば、手順に従わなくても列車を走らせることができます。つまり、A から Z までの連続的なプロセスではなく、製品の特性のみを確認するということです。したがって、品質の問題、つまり設定された技術的パラメータに従った優れた製品品質の問題を詳しく調べる必要がありますが、これは、損傷した場合は責任を取らなければならないという責任の問題と関連しており、何メートルの深さまで掘って掘削するかという古いプロセスに準拠する必要はありません。詰め物をどうやって積み重ねるのですか？ - ティン氏は例と証拠を挙げて次のように述べた。「海外ではすでに新しい技術のテストが可能です。では、リソースの能力に合わせてテストをどのように計算するのでしょうか?新しい出力重視の品質管理テストは創造性を刺激します。たとえば、泥土を硬くするには砂利を加える必要がありますが、現在では泥土を岩のように硬くする添加物が存在するため、砂利を加える必要はなくなりました。つまり、創造的であるためには実験の余地がなければならないということです。プロセスに従うことを強制され、間違っているとみなされず、報酬も支払われないのであれば、誰があえて実験するでしょうか?

新しいテクノロジー製品に関して、Thinh 氏によると、実験では、テクノロジープロジェクト管理には何回の会議が必要でしょうか?レポートは何ページありますか?しかし、報酬が支払われるのは製品に関する研究のみです。「しかし今、科学者たちは書類仕事をしなければなりません。とても悲惨です！ - ティン氏は同時に、民間部門と同様に、コンプライアンスにかかるコストを大幅に削減できるとも述べた。政府がヴァン・ドン空港を建設すれば6年かかるが、民間が建設すれば2年しかかからない。ですから、その4年間は社会にとって大きな恩恵となりました。

国会科学技術環境委員会常任委員のトラン・ヴァン・カイ氏は、首都法案（改正）における管理された試験メカニズムに関する規制について、各国がどのように規制しているのか、各国の規制の利点と欠点は何かという問題を提起した。首都法案（改正）にこの規制を適用するにあたり、包括的な調査を実施し、経験を活用しましたか?このような規制は特定の地域や分野に限定されているのでしょうか?したがって、具体的な状況に応じて、分野ごとに仕組み、範囲、条件、制限などを規制する必要があり、広く適用されやすく抜け穴を生じやすいような一般的な規制は望ましくありません。

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